惠州住所登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范惠州住所登記管理，保障經(jīng)濟社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確住所登記的條件、程序和要求，確保市場主體住所信息的真實性、準(zhǔn)確性和有效性，為市場主體的設(shè)立、經(jīng)營和管理提供便利，維護市場秩序和交易安全。（二）適用范圍本辦法適用于在惠州市行政區(qū)域內(nèi)申請設(shè)立、變更、注銷登記的各類市場主體的住所登記管理。各類市場主體包括公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則住所登記應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定。2.真實準(zhǔn)確原則市場主體應(yīng)當(dāng)如實提供住所信息，確保登記信息與實際情況一致。登記機關(guān)有權(quán)對住所信息進行核實。3.便利高效原則簡化住所登記程序，提高登記效率，為市場主體提供便捷的登記服務(wù)。同時，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上查詢等功能，方便市場主體辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。4.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，實行屬地登記管理。各縣（區(qū)）登記機關(guān)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場主體的住所登記工作，加強對住所的日常監(jiān)管。二、住所登記條件（一）一般要求1.住所應(yīng)當(dāng)有固定的地址，并能夠提供有效的證明文件。證明文件可以是房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同、社區(qū)居委會或村委會出具的居住證明等。2.住所應(yīng)當(dāng)具備基本的生活和經(jīng)營條件，能夠滿足市場主體開展業(yè)務(wù)活動的需要。例如，有必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)施、水電供應(yīng)等。3.住所的使用功能應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和規(guī)劃要求。不得將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，如確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）特殊情況規(guī)定1.對于從事電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等行業(yè)的市場主體，其住所可以使用集中辦公區(qū)、眾創(chuàng)空間等作為注冊地址。集中辦公區(qū)、眾創(chuàng)空間的運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)備案，并提供入駐企業(yè)的住所證明材料。2.個體工商戶可以將住宅作為住所進行登記，但應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民法典》關(guān)于住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的規(guī)定，并提交相關(guān)證明文件。3.企業(yè)法人的分支機構(gòu)，其住所應(yīng)當(dāng)在其總公司的經(jīng)營范圍內(nèi)，并提交總公司的授權(quán)文件。三、住所登記程序（一）申請市場主體申請住所登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交以下材料：1.《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記表》；2.住所證明文件，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等；3.涉及住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的證明文件；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。申請人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、合法性和有效性負責(zé)。（二）受理登記機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（三）審查登記機關(guān)對受理的申請進行審查，主要審查以下內(nèi)容：1.申請材料是否齊全、符合法定形式；2.住所是否符合登記條件；3.住所證明文件是否真實有效。審查過程中，登記機關(guān)可以通過實地核查、函詢等方式對住所進行核實。（四）決定經(jīng)審查符合登記條件的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，并書面說明理由。（五）公示登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將市場主體的住所登記信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上進行公示，接受社會監(jiān)督。四、住所變更登記（一）變更情形市場主體住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。住所變更的情形包括：1.地址發(fā)生變化；2.房屋所有權(quán)人發(fā)生變化；3.租賃關(guān)系發(fā)生變化等。（二）變更程序市場主體申請住所變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《市場主體變更登記申請書》；2.新的住所證明文件；3.涉及住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的證明文件；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。變更登記程序參照住所登記程序執(zhí)行。五、住所注銷登記（一）注銷情形市場主體因解散、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記。住所注銷登記是市場主體注銷登記的一部分，在辦理注銷登記時，應(yīng)當(dāng)同時辦理住所注銷手續(xù)。（二）注銷程序市場主體申請住所注銷登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《市場主體注銷登記申請書》；2.住所證明文件已交回的證明材料；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。注銷登記程序參照住所登記程序執(zhí)行。登記機關(guān)在辦理住所注銷登記后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上進行標(biāo)注。六、監(jiān)督管理（一）登記機關(guān)職責(zé)1.負責(zé)市場主體住所登記的受理、審查、決定和公示等工作。2.加強對市場主體住所的日常監(jiān)管，定期對登記信息進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.建立健全住所登記檔案管理制度，妥善保管登記檔案資料。（二）實地核查登記機關(guān)可以根據(jù)工作需要，對市場主體的住所進行實地核查。實地核查的內(nèi)容包括：1.住所是否真實存在；2.住所是否具備經(jīng)營條件；3.住所證明文件是否與實際情況相符。實地核查可以采取現(xiàn)場查看、詢問相關(guān)人員等方式進行。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立信息共享機制，及時將市場主體住所登記信息推送至稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管等部門，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記機關(guān)推送的住所信息，加強對市場主體的稅收征管；公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住所信息，加強對市場主體的治安管理；市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住所信息，加強對市場主體的經(jīng)營行為監(jiān)管。（四）法律責(zé)任1.市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得住所登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.市場主體未按照規(guī)定辦理住所變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。3.登記機關(guān)工作人員在住所