招標(biāo)代理投票管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)代理投票活動，保證投票過程的公平、公正、公開，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及招標(biāo)代理投票的項目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法性原則：投票活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投票過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有參與投票的招標(biāo)代理機構(gòu)提供平等的機會，不偏袒任何一方，保證投票結(jié)果真實、公正。3.公開透明原則：投票相關(guān)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向參與各方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過科學(xué)合理的投票程序，選擇最符合公司需求、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的招標(biāo)代理機構(gòu)。二、投票組織與職責(zé)（一）投票組織部門公司設(shè)立專門的招標(biāo)代理投票管理小組（以下簡稱“管理小組”），負(fù)責(zé)組織和實施招標(biāo)代理投票活動。管理小組由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，具體成員根據(jù)項目情況確定。（二）管理小組職責(zé)1.制定和修訂招標(biāo)代理投票管理辦法及相關(guān)流程。2.審核投票項目的需求文件，確保需求明確、合理。3.發(fā)布招標(biāo)代理投票公告，邀請符合條件的招標(biāo)代理機構(gòu)參與投票。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)會議，負(fù)責(zé)投票過程的現(xiàn)場管理和監(jiān)督。5.匯總、統(tǒng)計投票結(jié)果，確定中標(biāo)候選人，并報公司決策層審批。6.處理投票過程中的異議和投訴，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。7.整理和歸檔投票活動的相關(guān)資料。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.需求部門：負(fù)責(zé)提出招標(biāo)代理項目的具體需求，配合管理小組編制需求文件，并對投票結(jié)果的適用性進(jìn)行評估。2.法務(wù)部門：對投票活動的合法性進(jìn)行審查，提供法律咨詢和支持，確保投票過程符合法律法規(guī)要求。3.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核投票活動的費用預(yù)算，監(jiān)督費用支出，并對中標(biāo)后的合同執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。三、投票流程（一）項目啟動1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，提出招標(biāo)代理項目申請，明確項目基本情況、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算金額、時間要求等關(guān)鍵信息。2.管理小組對項目申請進(jìn)行審核，審核通過后啟動招標(biāo)代理投票程序。（二）需求文件編制1.管理小組組織需求部門及相關(guān)專業(yè)人員編制招標(biāo)代理項目需求文件。需求文件應(yīng)包括項目概述、服務(wù)要求、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)公司對招標(biāo)代理服務(wù)的期望和要求。2.需求文件編制完成后，需經(jīng)管理小組審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確保其完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。（三）投票公告發(fā)布1.管理小組根據(jù)需求文件，制定招標(biāo)代理投票公告。投票公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體及其他指定渠道發(fā)布，公告內(nèi)容包括項目名稱、招標(biāo)代理機構(gòu)資格要求、報名時間、報名方式、需求文件獲取方式等。2.公告發(fā)布時間應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保有足夠的時間讓潛在的招標(biāo)代理機構(gòu)了解項目信息并報名參與。（四）報名及資格審查1.潛在的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照投票公告要求提交報名材料。報名材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員配備情況、服務(wù)方案等。2.管理小組對報名的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、人員配備等方面。對符合資格要求的招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)放投票文件。（五）投票文件編制1.獲得投票文件的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按照文件要求編制投票文件。投票文件應(yīng)包括公司簡介、服務(wù)方案、項目團(tuán)隊組成、服務(wù)承諾、報價等內(nèi)容，應(yīng)充分響應(yīng)需求文件要求，突出自身優(yōu)勢和特色。2.投票文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制、裝訂，并在規(guī)定的截止時間前密封提交。（六）開標(biāo)1.管理小組按照規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括開標(biāo)時間、地點、參與開標(biāo)人員名單、投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)報價等信息。2.在開標(biāo)過程中，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報價及其他主要內(nèi)容。（七）評標(biāo)1.管理小組組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員及外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評標(biāo)委員會應(yīng)熟悉招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。2.評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項目需求和特點制定，包括服務(wù)方案、項目團(tuán)隊能力、業(yè)績信譽、報價等方面的權(quán)重和評分細(xì)則。3.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，不得相互串通或受外界干擾。對投標(biāo)文件中有疑問的地方，可要求投標(biāo)方進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并填寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況、推薦的中標(biāo)候選人名單及理由等內(nèi)容。（八）中標(biāo)候選人確定1.管理小組根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，匯總得分情況，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。得分相同的，按照報價由低到高確定；報價也相同的，可根據(jù)其他因素綜合確定。2.中標(biāo)候選人名單應(yīng)在公司官網(wǎng)及相關(guān)渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示期間接受公司內(nèi)部員工及社會公眾的監(jiān)督，如有異議，可向管理小組提出。（九）中標(biāo)結(jié)果審批與公告1.管理小組將中標(biāo)候選人名單及評標(biāo)報告報公司決策層審批。公司決策層根據(jù)項目情況及評標(biāo)結(jié)果，確定最終中標(biāo)單位。2.中標(biāo)結(jié)果確定后，應(yīng)在公司官網(wǎng)及相關(guān)渠道發(fā)布中標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)金額、服務(wù)期限等信息。（十）合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂招標(biāo)代理服務(wù)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費用支付方式、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求及雙方意愿。2.合同簽訂后，管理小組應(yīng)將合同副本歸檔保存，作為項目執(zhí)行和監(jiān)督的依據(jù)。四、投票文件要求（一）格式要求1.投票文件應(yīng)按照管理小組規(guī)定的格式進(jìn)行編制，包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應(yīng)注明項目名稱、招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、編制日期等信息。2.正文部分應(yīng)按照需求文件要求的順序和內(nèi)容進(jìn)行編寫，層次分明，邏輯清晰。附件部分應(yīng)包括相關(guān)證明材料、業(yè)績案例、人員資質(zhì)證書等，應(yīng)與正文內(nèi)容相互印證，確保投票文件的真實性和完整性。（二）內(nèi)容要求1.公司簡介：應(yīng)包括招標(biāo)代理機構(gòu)的基本情況、發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、人員規(guī)模、資質(zhì)證書等信息，展示機構(gòu)的實力和信譽。2.服務(wù)方案：應(yīng)針對招標(biāo)代理項目的需求，詳細(xì)闡述服務(wù)流程、工作方法、質(zhì)量控制措施、風(fēng)險應(yīng)對策略等內(nèi)容，突出服務(wù)的專業(yè)性和針對性。3.項目團(tuán)隊組成：應(yīng)列出項目團(tuán)隊成員的姓名、職務(wù)、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等信息，確保項目團(tuán)隊具備完成招標(biāo)代理項目的能力和經(jīng)驗。4.服務(wù)承諾：應(yīng)明確招標(biāo)代理機構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限、保密義務(wù)、違約責(zé)任等方面的承諾，體現(xiàn)機構(gòu)的誠信和負(fù)責(zé)態(tài)度。5.報價：應(yīng)按照需求文件要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行報價，包括服務(wù)費用、其他費用等明細(xì)，報價應(yīng)合理、清晰，不得有模糊或歧義之處。（三）裝訂與密封要求1.投票文件應(yīng)采用A4紙張打印或復(fù)印，并按照順序裝訂成冊，不得采用活頁裝訂。2.投票文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)公章。密封包裝上應(yīng)注明項目名稱、招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、投標(biāo)截止時間等信息。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)方案（[X]分）1.服務(wù)流程合理性（[X]分）：根據(jù)招標(biāo)代理項目的特點和需求，制定科學(xué)合理的服務(wù)流程，包括招標(biāo)前期準(zhǔn)備、招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)，流程清晰、合理，得[X][X]分；流程基本合理，但存在一些minor問題，得[X][X]分；流程存在明顯缺陷，得[X]分以下。2.工作方法創(chuàng)新性（[X]分）：提出具有創(chuàng)新性的工作方法，能夠提高招標(biāo)代理工作效率和質(zhì)量，如采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段、引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)等，得[X][X]分；工作方法有一定改進(jìn)，但創(chuàng)新性不足，得[X][X]分；工作方法常規(guī)，無明顯創(chuàng)新點，得[X]分以下。3.質(zhì)量控制措施有效性（[X]分）：制定完善的質(zhì)量控制措施，包括對招標(biāo)文件編制、開標(biāo)評標(biāo)過程、合同簽訂等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，措施具體、可行，能夠有效保證招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，得[X][X]分；質(zhì)量控制措施基本有效，但存在一些薄弱環(huán)節(jié)，得[X][X]分；質(zhì)量控制措施不完善，存在較大質(zhì)量風(fēng)險，得[X]分以下。4.風(fēng)險應(yīng)對策略可行性（[X]分）：針對招標(biāo)代理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如法律法規(guī)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，制定可行的風(fēng)險應(yīng)對策略，策略具有針對性和可操作性，得[X][X]分；風(fēng)險應(yīng)對策略基本可行，但應(yīng)對措施不夠全面，得[X][X]分；風(fēng)險應(yīng)對策略不可行，存在較大風(fēng)險隱患，得[X]分以下。（二）項目團(tuán)隊能力（[X]分）1.團(tuán)隊負(fù)責(zé)人經(jīng)驗與能力（[X]分）：團(tuán)隊負(fù)責(zé)人具有豐富的招標(biāo)代理項目經(jīng)驗，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和專業(yè)素養(yǎng)，能夠有效領(lǐng)導(dǎo)項目團(tuán)隊開展工作，得[X][X]分；團(tuán)隊負(fù)責(zé)人經(jīng)驗較豐富，能力較強，但存在一些minor不足，得[X][X]分；團(tuán)隊負(fù)責(zé)人經(jīng)驗和能力一般，得[X]分以下。2.團(tuán)隊成員專業(yè)背景與資質(zhì)（[X]分）：項目團(tuán)隊成員具備與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)背景，如工程、法律、經(jīng)濟等，且大部分成員具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，團(tuán)隊整體專業(yè)素質(zhì)較高，得[X][X]分；團(tuán)隊成員專業(yè)背景基本符合要求，部分成員具有資質(zhì)證書，得[X][X]分；團(tuán)隊成員專業(yè)背景與資質(zhì)存在較大差距，得[X]分以下。3.團(tuán)隊人員配備合理性（[X]分）：根據(jù)招標(biāo)代理項目的規(guī)模和復(fù)雜程度，合理配備團(tuán)隊人員，人員數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠滿足項目需求，得[X][X]分；人員配備基本合理，但存在一些微調(diào)空間，得[X][X]分；人員配備不合理，無法滿足項目需求，得[X]分以下。（三）業(yè)績信譽（[X]分）1.類似項目業(yè)績（[X]分）：招標(biāo)代理機構(gòu)近[X]年內(nèi)具有與本項目類似的招標(biāo)代理項目業(yè)績，業(yè)績數(shù)量多、規(guī)模大、質(zhì)量高，得[X][X]分；有一定數(shù)量的類似項目業(yè)績，但規(guī)模和質(zhì)量一般，得[X][X]分；類似項目業(yè)績較少，得[X]分以下。2.信譽狀況（[X]分）：招標(biāo)代理機構(gòu)在經(jīng)營活動中無不良記錄，信譽良好，受到客戶好評，得[X][X]分；信譽狀況較好，但存在一些minor負(fù)面信息，得[X][X]分；信譽狀況較差，存在較多負(fù)面信息，得[X]分以下。（四）報價（[X]分）1.報價合理性（[X]分）：招標(biāo)代理機構(gòu)的報價符合市場行情，價格合理，與服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量相匹配，得[X][X]分；報價基本合理，但存在一定的價格優(yōu)勢或劣勢，得[X][X]分；報價過高或過低，明顯偏離市場行情，得[X]分以下。2.價格組成明細(xì)（[X]分）：報價文件中價格組成明細(xì)清晰，各項費用計算準(zhǔn)確、合理，得[X][X]分；價格組成明細(xì)基本清晰，但存在一些minor疑問，得[X][X]分；價格組成明細(xì)混亂，存在較大疑問，得[X]分以下。六、異議與投訴處理（一）異議處理1.在投票公告公示期內(nèi)或投票結(jié)果公示期內(nèi)，任何單位或個人對投票活動或投票結(jié)果有異議的，可以向管理小組提出書面異議。異議內(nèi)容應(yīng)明確、具體，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.管理小組收到異議后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。對于能夠當(dāng)場答復(fù)的異議，應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)；對于需要進(jìn)一步調(diào)查核實的異議，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并將調(diào)查處理情況告知異議提出方。3.異議處理期間，不影響投票活動或投票結(jié)果的正常進(jìn)行，但管理小組認(rèn)為有必要暫停的除外。（二）投訴處理1.如異議提出方對管理小組的異議處理結(jié)果不滿意，或認(rèn)為投票活動存在違法違規(guī)行為的，可以向公司投訴管理部門提出書面投訴。投訴內(nèi)容應(yīng)包括投訴事項、投訴理由、相關(guān)證據(jù)材料等。2.公司投訴管理部門收到投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并組織相關(guān)部門對投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查核實工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成，并形成調(diào)查處理報告。3.公司投訴管理部門根據(jù)調(diào)查處理報告，作出投訴處理決定。對于投訴事項屬實、投票活動存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴方；對于投訴事項不屬實的，應(yīng)向投訴方說明情況，消除誤解。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對招標(biāo)代理投票活動進(jìn)行定期或不定期的審計監(jiān)督，檢查投票活動是否符合公司規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)要求，投票文件編制、開標(biāo)評標(biāo)過程、合同簽訂等環(huán)節(jié)是否規(guī)范、合規(guī)。2.管理小組應(yīng)定期對招標(biāo)代理投票活動進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)及社會公