招標(biāo)外包服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的招標(biāo)外包服務(wù)行為，提高招標(biāo)外包服務(wù)質(zhì)量，確保招標(biāo)活動的公平、公正、公開，保護(hù)公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及招標(biāo)外包服務(wù)的項目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類招標(biāo)活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)外包服務(wù)活動合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則對待所有潛在供應(yīng)商，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過程和結(jié)果的公平公正。3.公開透明原則招標(biāo)信息、評審標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程和結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則通過科學(xué)合理的評審方法，選擇最符合公司/組織需求、性價比最高的供應(yīng)商。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善招標(biāo)外包服務(wù)相關(guān)制度和流程。2.組織實施招標(biāo)活動，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。3.對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和管理。4.協(xié)調(diào)處理招標(biāo)過程中的各類問題和爭議。（二）需求部門1.提出招標(biāo)項目的需求，明確項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.參與招標(biāo)文件的編制和評審工作，提供專業(yè)意見和建議。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行供應(yīng)商考察和談判。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。（三）法務(wù)部門1.對招標(biāo)外包服務(wù)活動進(jìn)行法律審查，確保相關(guān)文件和流程符合法律法規(guī)要求。2.處理招標(biāo)過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。（四）財務(wù)部門1.參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的制定，特別是涉及價格、付款方式等方面。2.負(fù)責(zé)審核招標(biāo)項目的預(yù)算和費用支出。3.對中標(biāo)供應(yīng)商的付款進(jìn)行監(jiān)督和管理。三、招標(biāo)外包服務(wù)流程（一）項目申請與審批1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《招標(biāo)外包服務(wù)項目申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等信息。2.將申請表提交至部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審核通過后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，申請表交至招標(biāo)管理部門，啟動招標(biāo)流程。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)項目需求和審批意見，組建招標(biāo)文件編制小組。2.編制小組收集相關(guān)資料，包括項目技術(shù)規(guī)格、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場價格信息等，結(jié)合公司/組織實際情況，編制招標(biāo)文件。3.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。4.招標(biāo)文件編制完成后，提交法務(wù)部門進(jìn)行法律審查，經(jīng)修改完善后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)文件，在指定的媒體或平臺上發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本信息、報名時間、地點、方式以及對投標(biāo)人的資格要求等內(nèi)容。3.同時，在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站或相關(guān)辦公區(qū)域張貼招標(biāo)公告，確保內(nèi)部員工知曉。（四）報名與資格審查1.潛在供應(yīng)商在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向招標(biāo)管理部門提交報名資料。2.招標(biāo)管理部門對報名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況、信譽(yù)等。3.對符合資格要求的供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件；對不符合要求的供應(yīng)商，應(yīng)及時通知并說明理由。（五）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。2.招標(biāo)管理部門在投標(biāo)截止時間后，接收所有投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號。3.在規(guī)定的開標(biāo)時間和地點，組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)邀請所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員等參加，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、交貨期、服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，并記錄開標(biāo)過程。（六）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)管理部門組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由公司/組織內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員、技術(shù)專家、法律專家等組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價格、售后服務(wù)等方面。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況和投標(biāo)人的商業(yè)秘密。4.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評標(biāo)報告。（七）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并說明理由。（八）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與需求部門簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目內(nèi)容、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂后，報法務(wù)部門備案。（九）項目實施與驗收1.需求部門按照合同約定，監(jiān)督中標(biāo)人組織項目實施。2.項目完成后，需求部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括項目的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等方面。3.驗收合格后，出具驗收報告；驗收不合格的，應(yīng)要求中標(biāo)人限期整改，直至驗收合格。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的基本條件和準(zhǔn)入流程。2.供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營資格，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，具備履行合同的能力。3.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對申請準(zhǔn)入的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查合格后納入供應(yīng)商庫管理。（二）供應(yīng)商評價與考核1.定期對供應(yīng)商的業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、合同履行情況等進(jìn)行評價和考核。2.評價和考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.根據(jù)評價和考核結(jié)果，對供應(yīng)商采取相應(yīng)的激勵和約束措施，如增加業(yè)務(wù)份額、優(yōu)先合作、警告、暫停合作、取消資格等。（三）供應(yīng)商動態(tài)管理1.對供應(yīng)商庫進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新供應(yīng)商信息。2.對于不符合要求或出現(xiàn)違規(guī)行為的供應(yīng)商，及時清理出供應(yīng)商庫。3.鼓勵優(yōu)秀供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人，對招標(biāo)外包服務(wù)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂與執(zhí)行情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料和信息。2.對于外部監(jiān)督提出的意見和建議，認(rèn)真研究并及時整改，不斷完善招標(biāo)外包服務(wù)管理工作。六、違規(guī)處理（一）對違規(guī)行為的界定1.供應(yīng)商在招標(biāo)過程中存在提供虛假資料、串通投標(biāo)、行賄受賄等違規(guī)行為。2.公司/組織內(nèi)部人員在招標(biāo)外包服務(wù)活動中存在泄露商業(yè)秘密、謀取私利、違規(guī)操作等行為。（二）違規(guī)處理措施1.對于供應(yīng)商的違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，沒收投