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文檔簡介
泓域咨詢·“高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告”編寫及全過程咨詢高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告報告前言土地利用變化與社區(qū)環(huán)境融合本項目實施將導致土地利用性質(zhì)的改變,可能對周邊社區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀格局產(chǎn)生影響。因此,在項目規(guī)劃階段需充分考慮與周邊環(huán)境的融合,通過合理規(guī)劃減少生態(tài)壓力。社會經(jīng)濟影響分析項目建成后,將提升當?shù)亟逃?,對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。但同時,項目本身也會帶來一定的社會經(jīng)濟壓力,如施工期間可能影響周邊交通和居民生活。因此,需制定合理的施工計劃和管理措施,以減輕這些影響。構(gòu)建風險評估指標體系根據(jù)項目的特點和周邊環(huán)境,建立風險評估指標體系,包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會、安全等方面的指標。通過對各項指標的綜合分析,評估項目的潛在風險。風險應對策略制定針對評估出的主要風險,制定相應的應對策略。例如,對于環(huán)境問題,可以采取生態(tài)修復和綠化措施;對于經(jīng)濟問題,可以通過優(yōu)惠政策等方式減輕項目負擔。該《高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告》基于相關(guān)項目分析模型創(chuàng)作,非真實案例數(shù)據(jù),不保證文中相關(guān)內(nèi)容真實性、準確性及時效性,僅供參考、研究、交流使用。
目錄TOC\o"1-4"\z\u一、項目建設(shè)總體思路 4二、項目實施計劃 6三、項目前期準備工作 7四、項目關(guān)鍵利益相關(guān)者 10五、項目治理結(jié)構(gòu) 11六、項目不同目標群體的訴求 14七、項目不同目標群體對項目的支持程度 16八、項目減緩負面社會影響的措施 18九、項目社會影響風險評估及應對措施 21十、項目經(jīng)濟效益和社會效益 23
項目建設(shè)總體思路本項目旨在提高xx高級中學教育質(zhì)量,更好地滿足教育教學需求,旨在通過系統(tǒng)規(guī)劃與合理建設(shè),為師生提供一流的配套設(shè)施。整體建設(shè)思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)需求分析與規(guī)劃先行1、對當前學校設(shè)施進行深入的需求分析,包括但不限于教學設(shè)施、實驗設(shè)備、體育設(shè)施、學生生活設(shè)施等,確保項目建設(shè)的針對性和實用性。2、制定長期和短期建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合學校發(fā)展目標和短期需求,確保項目的可操作性和前瞻性。(二)以人為本,注重功能性與舒適性1、在設(shè)施建設(shè)過程中,始終以學生為中心,考慮學生的生活習慣和學習需求,打造舒適、便捷的學習環(huán)境。2、注重設(shè)施的實用性設(shè)計,確保使用便捷、安全,降低維護成本,提高設(shè)施使用效率。(三)可持續(xù)發(fā)展與綠色環(huán)保相結(jié)合1、在設(shè)施建設(shè)過程中,充分考慮節(jié)能環(huán)保因素,使用節(jié)能材料和技術(shù),降低能耗。2、打造綠色校園,合理規(guī)劃綠地和休閑空間,提高學生生活質(zhì)量,營造良好的生態(tài)環(huán)境。(四)分期建設(shè),確保項目穩(wěn)步推進1、根據(jù)項目總投資額和具體需求,制定分期建設(shè)方案,確保項目分階段推進。2、每期項目建設(shè)都要注重質(zhì)量和進度控制,確保項目按期完成并投入使用。(五)注重質(zhì)量與成本控制1、在項目建設(shè)過程中,嚴格把控工程質(zhì)量,確保項目質(zhì)量達標。2、合理安排資金,做好成本控制,確保項目在預算范圍內(nèi)完成。同時,積極尋求外部資金支持和合作機會,降低建設(shè)成本。(六)信息化與智能化建設(shè)并重1、在設(shè)施建設(shè)過程中,融入信息化和智能化元素,提高校園管理效率和教學水平。2、建立完善的校園信息化網(wǎng)絡(luò),為師生提供便捷的信息服務(wù)。同時,加強智能化設(shè)施建設(shè),如智能安防、智能照明等,提高校園安全性??傊ㄟ^上述措施實現(xiàn)xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的順利推進,為學校的長期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。項目實施計劃(一)項目準備階段1、項目立項:經(jīng)過充分市場調(diào)研與需求分析,完成xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的立項工作。明確項目的建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點等信息,并確定項目的可行性。2、選址與環(huán)境評估:確定項目位于xx的具體位置,并進行現(xiàn)場勘查和環(huán)境評估。確保選址符合城市規(guī)劃要求,且有利于項目未來的運營和發(fā)展。3、資金籌措與管理計劃:確定項目的總投資額,并制定詳細的資金籌措計劃。明確資金來源,包括政府投資、銀行貸款、社會投資等渠道,并建立有效的資金管理體系,確保項目的順利進行。(二)項目實施階段1、設(shè)計與規(guī)劃:根據(jù)項目需求,進行項目的總體規(guī)劃和詳細設(shè)計。包括建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、配套設(shè)施規(guī)劃等,確保項目滿足高級中學的使用需求和未來發(fā)展需求。2、施工與監(jiān)管:按照設(shè)計方案進行施工,并設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)對施工進度、質(zhì)量、成本等進行監(jiān)管,確保項目按照計劃進行。3、配套設(shè)施建設(shè):根據(jù)高級中學的需求,建設(shè)相應的配套設(shè)施,如實驗室、圖書館、體育設(shè)施、宿舍等,確保項目的完整性和實用性。(三)項目運營階段1、運營籌備:在項目竣工前,進行運營籌備工作,包括人員招聘、培訓、制度建設(shè)等,確保項目順利投入運營。2、項目驗收與交付:完成項目驗收工作,確保項目的質(zhì)量和安全。驗收合格后,將項目交付給學校使用。3、后期管理與維護:建立有效的后期管理與維護機制,確保項目的長期穩(wěn)定運行。包括設(shè)施設(shè)備的維護、更新,以及安全管理等。同時,密切關(guān)注學校的需求變化,根據(jù)需要進行項目的調(diào)整和升級。項目前期準備工作(一)項目規(guī)劃與設(shè)計1、項目需求分析:對高級中學的現(xiàn)有設(shè)施進行全面的調(diào)研和評估,確定需要建設(shè)的配套設(shè)施類型、規(guī)模及功能,如實驗室、圖書館、體育設(shè)施、學生宿舍等。2、規(guī)劃設(shè)計方案的制定:依據(jù)項目需求分析結(jié)果,制定項目的整體布局和規(guī)劃設(shè)計方案,確保項目能夠滿足學校的教學需求和學生的生活需求。3、設(shè)計方案的評審:組織專家對規(guī)劃設(shè)計方案進行評審,確保項目的可行性和實用性,并對設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)整。(二)資金籌措與預算1、項目投資估算:根據(jù)項目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準,對項目的總投資進行估算,包括土地費用、建筑費用、設(shè)備購置費用等。2、資金來源:確定項目的資金來源,包括政府撥款、銀行貸款、社會投資等多元化籌資渠道。3、預算與成本分析:制定詳細的項目預算,并進行成本分析,確保項目的經(jīng)濟效益和財務(wù)可行性。(三)項目申報與審批1、項目申報:完成項目的規(guī)劃設(shè)計、資金籌措等工作后,向相關(guān)部門提交項目申請報告,進行項目申報。2、審批流程:按照當?shù)氐囊?guī)定和流程,完成項目的審批工作,包括立項審批、用地審批、規(guī)劃審批等。3、相關(guān)手續(xù)辦理:辦理項目建設(shè)的各項手續(xù),如土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證等。(四)項目準備工作實施計劃1、制定項目實施時間表:根據(jù)項目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求,制定詳細的項目實施時間表。2、組建項目實施團隊:成立項目實施小組,明確各成員的職責和任務(wù)分工。3、資源配置:根據(jù)項目需求,合理配置人力、物力、財力等資源,確保項目的順利進行。(五)項目風險分析與應對策略項目關(guān)鍵利益相關(guān)者(一)項目學校師生群體本項目直接涉及的關(guān)鍵利益相關(guān)者首先是xx高級中學的師生群體。師生是學校的核心成員,他們的需求關(guān)系到學校的教學質(zhì)量和教育環(huán)境。在配套設(shè)施建設(shè)的過程中,需要考慮師生的實際需求,如教學設(shè)施、實驗室、圖書館、體育設(shè)施、宿舍環(huán)境等,確保項目的實施能夠滿足師生的教學和學習需求,提高學校的教學質(zhì)量和生活環(huán)境。同時,師生群體對于項目的反饋和意見也是至關(guān)重要的,他們的參與和滿意度是衡量項目成功與否的重要指標。(二)項目投資者與資金提供者項目的順利進行離不開投資者的支持與資金的投入。對于xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目而言,投資者與資金提供者可能包括地方政府、教育部門、社會團體、企業(yè)或其他教育機構(gòu)等。他們的利益主要關(guān)注項目的投資回報率、風險控制及資金安全等。在項目決策與實施過程中,需要與投資者保持密切的溝通與協(xié)作,確保資金能夠及時到位并高效使用,以滿足項目建設(shè)的各項需求。同時,還需制定合理的回報機制,以保障投資者的合法權(quán)益。(三)項目承包商與合作伙伴項目承包商與合作伙伴在項目建設(shè)中扮演著重要的角色。他們負責項目的具體實施,包括設(shè)計、施工、設(shè)備采購等。對于本項目而言,需要與有經(jīng)驗的承包商和合作伙伴建立合作關(guān)系,確保項目的順利實施和高質(zhì)量完成。同時,還需要關(guān)注承包商與合作伙伴的信譽、資質(zhì)和實力,以確保項目建設(shè)過程中的風險可控。在與承包商和合作伙伴的合作過程中,需要明確各自的責任和權(quán)利,確保項目的順利進行。(四)項目所在地社區(qū)與政府項目所在地社區(qū)與政府也是關(guān)鍵利益相關(guān)者之一。他們對項目的態(tài)度和支持程度將直接影響項目的實施與運營。因此,需要與當?shù)卣吧鐓^(qū)建立良好的溝通機制,了解他們的需求和期望,爭取他們的支持與配合。同時,還需要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和政策要求,確保項目的合規(guī)性。通過與當?shù)厣鐓^(qū)和政府的合作,可以為項目的順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。項目治理結(jié)構(gòu)(一)項目治理結(jié)構(gòu)的組成1、項目決策層項目決策層是項目的最高領(lǐng)導機構(gòu),負責制定項目的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大決策。在xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目中,應設(shè)立項目董事會或類似的高層決策機構(gòu),由經(jīng)驗豐富的教育專家、管理顧問及學校領(lǐng)導組成。2、項目管理層項目管理層負責項目的日常管理,包括項目計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等方面的工作。本項目的項目管理層應由具有豐富管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的教育管理者組成,確保項目的順利進行。3、項目監(jiān)督層項目監(jiān)督層負責對項目進行監(jiān)督和評估,確保項目按照既定的目標進行。在項目中應設(shè)立內(nèi)部審計部門或委托第三方機構(gòu)進行項目審計,以保證項目的透明度和公正性。(二)項目治理結(jié)構(gòu)的運行機制1、決策機制項目的決策機制應明確決策的程序和規(guī)則,確保決策的科學性和民主性。項目決策層應定期進行會議,對項目的重大問題進行討論和決策,同時,應積極吸收項目管理層和監(jiān)督層的意見,增強決策的透明度。2、協(xié)調(diào)機制項目治理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)機制包括內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩個方面。內(nèi)部協(xié)調(diào)主要是確保項目內(nèi)部各部門之間的順暢溝通,外部協(xié)調(diào)則是加強與政府、社區(qū)、家長等相關(guān)方的溝通和合作。3、激勵機制為了激發(fā)項目團隊成員的積極性和創(chuàng)造力,應建立有效的激勵機制。這包括合理的薪酬制度、晉升機會、培訓和發(fā)展空間等方面。通過激勵機制,吸引和留住優(yōu)秀人才,為項目的成功提供有力保障。4、約束機制項目的約束機制主要包括法律約束、合同約束和內(nèi)部約束等。通過建立完善的規(guī)章制度和合同體系,規(guī)范項目團隊的行為,確保項目的合規(guī)性和風險可控性。(三)項目治理結(jié)構(gòu)的風險管理1、風險識別與評估在項目治理結(jié)構(gòu)中,應設(shè)立專門的風險管理團隊或風險委員會,負責識別項目中可能出現(xiàn)的風險,并進行評估。風險包括市場風險、政策風險、技術(shù)風險、管理風險等。通過風險評估,為項目決策提供重要依據(jù)。2、風險防范與應對針對識別出的風險,制定相應的防范措施和應對策略。這包括建立風險預警機制、制定應急預案、定期進行風險評估和審計等方面。通過有效的風險防范和應對,降低項目的風險損失。項目不同目標群體的訴求(一)學生群體的訴求1、學習環(huán)境改善需求:學生對于學習環(huán)境有著較高的要求,包括教室的設(shè)施、圖書館的藏書及設(shè)施、實驗室的設(shè)備和環(huán)境等。xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的實施,可極大改善學生的學習環(huán)境,滿足其對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。2、文體設(shè)施完善需求:除了基礎(chǔ)的學習設(shè)施,學生還需各類文體設(shè)施以豐富課余生活,如運動場、藝術(shù)中心、科技館等。這些設(shè)施的完善不僅能提升學生的綜合素質(zhì),也有助于其身心健康的發(fā)展。3、生活服務(wù)便利需求:學生對校園內(nèi)的生活服務(wù)設(shè)施也有較高期待,如宿舍條件、食堂質(zhì)量、便利店、醫(yī)療點等。完善的生活服務(wù)設(shè)施,可以為學生提供更加便捷舒適的學習生活環(huán)境。(二)教職工群體的訴求1、工作條件改善需求:教職工希望擁有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施、齊全的教學設(shè)備以及良好的工作環(huán)境。xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的實施,有助于改善教職工的工作條件,提高其工作效率和滿意度。2、培訓發(fā)展機會需求:教職工還希望學校能提供更多的培訓和發(fā)展機會,以提升自身的教學水平和專業(yè)能力。完善的配套設(shè)施建設(shè),有助于吸引更多優(yōu)秀的教育資源,為教職工提供更多學習和交流的機會。3、生活品質(zhì)提升需求:教職工對于生活品質(zhì)也有一定要求,如住宿、餐飲、休閑設(shè)施等。完善的配套設(shè)施可以滿足教職工的生活需求,提升其對學校的歸屬感和滿意度。(三)學校管理層訴求1、提升學校競爭力:學校管理層希望通過配套設(shè)施的建設(shè),提升學校的硬件設(shè)施水平,增強學校的綜合實力和競爭力,吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。2、優(yōu)化學校功能布局:完善配套設(shè)施有助于優(yōu)化學校的功能布局,實現(xiàn)教學、生活、運動等區(qū)域的合理劃分,提高學校的管理效率和運行水平。3、促進學校長遠發(fā)展:配套設(shè)施建設(shè)是學校長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。通過建設(shè)現(xiàn)代化、高水平的配套設(shè)施,為學校的未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),提高學校的可持續(xù)發(fā)展能力。袐實施本項目有助于滿足項目不同目標群體的多樣化需求,提高教育質(zhì)量,促進學生的全面發(fā)展,提升學校的綜合競爭力。項目不同目標群體對項目的支持程度(一)學生群體對項目的支持1、教育質(zhì)量與學習環(huán)境的需求認同高級中學的學生群體是該項目最直接受益者,他們面臨繁重的學習任務(wù),對該項目的高度需求表現(xiàn)為對教育質(zhì)量和優(yōu)良學習環(huán)境的渴求。學生們期望通過完善的教學配套設(shè)施來營造更為良好的學習氛圍,以提高學習效率。項目中所涵蓋的圖書館擴建、科技實驗室設(shè)立等都將直接滿足學生對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,從而得到學生的廣泛支持。2、配套設(shè)施完善的積極影響完善配套設(shè)施的建設(shè)對于學生綜合素質(zhì)的提升具有積極影響。體育設(shè)施的完善能促進學生身心健康的發(fā)展;藝術(shù)設(shè)施的完善有助于提升學生的藝術(shù)修養(yǎng);圖書館的擴充則有利于擴展學生的知識視野。這些設(shè)施的完善會得到學生們的積極評價和支持。(二)家長群體對項目的支持1、投資子女教育意愿的滿足家長作為孩子的監(jiān)護人,對子女的教育投入不遺余力。他們期望學校能提供更為完善的教育環(huán)境,以確保子女能夠接受良好的教育。xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的實施,滿足了家長們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,得到了家長群體的廣泛支持。2、教育資源優(yōu)化對孩子未來的期待家長普遍認為,教育資源的優(yōu)化配置有助于孩子未來的成長和發(fā)展。他們期望學校能夠通過這樣的項目,提升教學質(zhì)量,為孩子的未來奠定堅實的基礎(chǔ)。因此,家長們對該項目的支持程度非常高。(三)教職工群體對項目的支持1、工作環(huán)境與福利待遇的改善需求教職工作為學校教育教學的主體力量,他們對工作環(huán)境和福利待遇有著實際的需求。該項目的實施,不僅能夠改善教職工的工作環(huán)境,提升工作效率,還能通過優(yōu)化資源配置,提高教職工的福利待遇,從而得到他們的積極支持。2、學校整體發(fā)展的認同感教職工對學校的發(fā)展有著強烈的使命感,他們普遍認為,xx高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的實施,有助于提升學校的整體實力和社會聲譽。這種認同感促使教職工群體積極支持該項目的實施。項目減緩負面社會影響的措施高級中學配套設(shè)施建設(shè)項目的實施,在促進教育發(fā)展和提升學校綜合實力的同時,也可能帶來一些負面社會影響。為此,需要采取一系列措施來減緩這些影響,確保項目的順利實施。(一)深入社會調(diào)研,明確需求與關(guān)切點1、在項目規(guī)劃和設(shè)計階段,開展廣泛的社會調(diào)研,深入了解社區(qū)、家長、學生和教職工的需求和期望,以及對項目可能產(chǎn)生的社會影響的擔憂。2、根據(jù)調(diào)研結(jié)果,明確項目定位和發(fā)展方向,確保項目與當?shù)厣鐣枨蟮钠鹾隙取?、針對社會關(guān)注的熱點問題,制定專項應對策略,確保項目決策的科學性和合理性。(二)加強信息公開與溝通,增強社會認同感1、建立健全信息公開制度,及時公開項目進展、投資情況、施工計劃等信息,增加透明度。2、加強與社區(qū)、家長、學生和教職工的溝通,定期舉辦座談會、聽證會等活動,聽取意見,解答疑問。3、通過媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)互動等方式,提高項目的社會認同感,增強社會各界對項目的支持和信任。(三)優(yōu)化項目設(shè)計,降低環(huán)境影響1、在項目設(shè)計中充分考慮環(huán)境保護因素,優(yōu)化項目布局和建筑造型,降低對環(huán)境的影響。2、采用環(huán)保建筑材料和綠色施工技術(shù),減少施工過程中的污染排放。3、合理安排施工時間,減少施工噪音和塵土對周邊居民生活的影響。(四)關(guān)注弱勢群體,保障利益平衡1、關(guān)注項目周邊居民、低收入家庭等弱勢群體的利益,制定針對性的補償和幫扶措施。2、建立項目利益共享機制,讓周邊居民和利益相關(guān)者參與到項目決策和建設(shè)中來,共同分享項目紅利。3、對因項目而受到影響的居民進行妥善安置和補償,確保其生活質(zhì)量不受影響。(五)加強項目管理,確保規(guī)范運作1、建立健全項目管理制度,加強項目全過程管理,確保項目規(guī)范運作。2、加強項目風險管理和預警機制建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和應對項目實施過程中的風險和問題。3、加強項目監(jiān)督和審計,確保項目資金??顚S?,防止挪用和浪費。項目社會影響風險評估及應對措施(一)項目對當?shù)厣鐓^(qū)的影響及風險評估1、土地利用變化與社區(qū)環(huán)境融合本項目實施將導致土地利用性質(zhì)的改變,可能對周邊社區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀格局產(chǎn)生影響。因此,在項目規(guī)劃階段需充分考慮與周邊環(huán)境的融合,通過合理規(guī)劃減少生態(tài)壓力。2、社會經(jīng)濟影響分析項目建成后,將提升當?shù)亟逃?,對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。但同時,項目本身也會帶來一定的社會經(jīng)濟壓力,如施工期間可能影響周邊交通和居民生活。因此,需制定合理的施工計劃和管理措施,以減輕這些影響。(二)風險評估體系構(gòu)建及應對策略1、構(gòu)建風險評估指標體系根據(jù)項目的特點和周邊環(huán)境,建立風險評估指標體系,包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會、安全等方面的指標。通過對各項指標的綜合分析,評估項目的潛在風險。2、風險應對策略制定針對評估出的主要風險,制定相應的應對策略。例如,對于環(huán)境問題,可以采取生態(tài)修復和綠化措施;對于經(jīng)濟問題,可以通過優(yōu)惠政策等方式減輕項目負擔。(三)具體應對措施實施與監(jiān)管1、措施實施計劃根據(jù)風險評估結(jié)果,制定具體的應對措施實施計劃。包括措施的具體內(nèi)容、實施時間、責任人等。確保措施的有效實施,降低項目的社會風險。2、監(jiān)管機制建立建立項目監(jiān)管機制,定期對項目實施過程中的風險進行評估和監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改,確保項目的順利進行。具體措施可包括加強項目管理部門與社區(qū)之間的溝通與協(xié)作、建立公眾意見反饋機制等。同時,還需關(guān)注項目實施過程中的安全問題,確保施工過程中的安全管理工作到位,防止安全事故的發(fā)生。(四)項目對當?shù)亟逃l(fā)展的推動作用及長遠影響分析本項目的實施對當?shù)亟逃l(fā)展具有顯著的推動作用。通過建設(shè)配套設(shè)施,提升學校的教學質(zhì)量和學習環(huán)境,有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)教育資源和學生。此外,項目還將促進當?shù)鼐蜆I(yè)市場的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機遇。長遠來看,本項目的實施有助于提升當?shù)氐慕逃胶途C合素質(zhì)教育水平。對于提高居民生活質(zhì)量、促進社會和諧與發(fā)展具有積極意義。此外還可促進學校與家長之間良好關(guān)系的建立以及社區(qū)文化的傳播和發(fā)展等長遠影
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