泉州市計生藥具管理辦法總則目的與依據(jù)為加強泉州市計劃生育藥具管理，規(guī)范藥具發(fā)放和使用，保障育齡群眾的生殖健康，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲、發(fā)放、使用等管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足育齡群眾的生殖健康需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的藥具服務(wù)。2.免費供應(yīng)原則：按照國家規(guī)定，為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本計劃生育藥具。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行藥具管理的各項規(guī)章制度，確保藥具質(zhì)量和供應(yīng)安全。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：加強藥具服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，為育齡群眾提供個性化、專業(yè)化的藥具服務(wù)。管理職責(zé)部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全市計劃生育藥具管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定藥具管理工作規(guī)劃和年度計劃，監(jiān)督檢查藥具管理工作落實情況。2.計劃生育藥具管理機構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲、發(fā)放、隨訪等具體管理工作，負(fù)責(zé)藥具質(zhì)量管理和信息統(tǒng)計工作。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)計劃生育藥具的儲存、發(fā)放和使用指導(dǎo)，協(xié)助開展藥具隨訪服務(wù)，收集、反饋藥具使用信息。4.社區(qū)（村）計劃生育服務(wù)室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計劃生育藥具的發(fā)放和宣傳工作，及時了解育齡群眾藥具需求，協(xié)助做好藥具隨訪服務(wù)。人員職責(zé)1.藥具管理人員負(fù)責(zé)藥具的計劃編制、采購、驗收、儲存、發(fā)放、盤點等工作，確保藥具質(zhì)量和供應(yīng)安全。2.藥具發(fā)放人員按照規(guī)定的程序和要求，準(zhǔn)確、及時地為育齡群眾發(fā)放藥具，提供使用指導(dǎo)和隨訪服務(wù)。3.藥具使用人員按照正確的方法使用藥具，如實反饋藥具使用情況和不良反應(yīng)。計劃管理需求預(yù)測1.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)定期開展育齡群眾藥具需求調(diào)查，了解不同年齡段、不同區(qū)域、不同人群的藥具使用情況和需求變化趨勢。2.根據(jù)需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合人口出生、死亡、流動等因素，科學(xué)預(yù)測藥具需求數(shù)量，制定年度藥具需求計劃。計劃編制1.年度藥具需求計劃應(yīng)包括藥具品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門審核后報上級計劃生育藥具管理機構(gòu)。2.上級計劃生育藥具管理機構(gòu)根據(jù)各地需求計劃，結(jié)合藥具生產(chǎn)、供應(yīng)情況，統(tǒng)籌編制全國計劃生育藥具需求計劃，并下達各地執(zhí)行。計劃調(diào)整1.在藥具供應(yīng)過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整計劃的，計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)及時向上級報告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整數(shù)量。2.上級計劃生育藥具管理機構(gòu)根據(jù)實際情況，對各地的計劃調(diào)整申請進行審核，合理調(diào)整藥具供應(yīng)計劃。采購管理采購原則1.嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過政府采購等方式，選擇具有合法資質(zhì)的藥具生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商采購藥具。2.采購的藥具應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保藥具質(zhì)量安全。采購程序1.計劃生育藥具管理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的需求計劃，制定采購方案，明確采購品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間等要求。2.按照政府采購程序，發(fā)布采購公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)等活動，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購合同的履行。驗收管理1.藥具到貨后，計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)及時組織驗收，驗收內(nèi)容包括藥具的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。2.驗收合格的藥具應(yīng)及時入庫，驗收不合格的藥具應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)。倉儲管理倉庫建設(shè)1.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)藥具儲存要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的藥具倉庫，倉庫應(yīng)具備防潮、防蟲、防火、防盜等功能。2.倉庫應(yīng)設(shè)置不同的功能區(qū)域，如合格品區(qū)、不合格品區(qū)、待驗區(qū)、發(fā)貨區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。庫存管理1.藥具應(yīng)分類存放，按照品種、規(guī)格、批次等進行標(biāo)識管理，確保藥具存放有序，便于查找和發(fā)放。2.建立藥具庫存管理制度，定期盤點庫存，做到賬物相符。如發(fā)現(xiàn)庫存短缺或積壓等情況，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的措施進行處理。3.加強藥具庫存安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保藥具儲存安全。養(yǎng)護管理1.定期對藥具進行養(yǎng)護檢查，檢查內(nèi)容包括藥具的外觀、質(zhì)量、有效期等，及時發(fā)現(xiàn)和處理藥具質(zhì)量問題。2.根據(jù)藥具的特性和儲存條件，采取相應(yīng)的養(yǎng)護措施，如溫濕度控制、通風(fēng)換氣、防蟲防霉等，確保藥具質(zhì)量穩(wěn)定。發(fā)放管理發(fā)放原則1.按照方便群眾、提高效率的原則，建立健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，確保育齡群眾能夠及時、便捷地獲取藥具。2.實行免費發(fā)放制度，不得向育齡群眾收取任何費用。發(fā)放方式1.設(shè)立計劃生育藥具免費發(fā)放點，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)（村）計劃生育服務(wù)室等，方便育齡群眾領(lǐng)取藥具。2.開展上門發(fā)放服務(wù)，對行動不便的育齡群眾，由藥具發(fā)放人員上門送藥。3.利用信息化手段，開展藥具自助發(fā)放服務(wù)，如在社區(qū)、公共場所設(shè)置藥具自助發(fā)放機，方便育齡群眾自主領(lǐng)取藥具。發(fā)放登記1.藥具發(fā)放人員應(yīng)認(rèn)真做好藥具發(fā)放登記工作，記錄發(fā)放時間、發(fā)放對象、藥具品種、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.發(fā)放登記記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于三年，以備查詢和統(tǒng)計。使用管理使用指導(dǎo)1.藥具發(fā)放人員應(yīng)向育齡群眾提供藥具使用指導(dǎo)，介紹藥具的正確使用方法、注意事項、不良反應(yīng)及處理方法等。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)定期開展藥具使用知識培訓(xùn)，提高育齡群眾的自我保健意識和藥具使用能力。使用監(jiān)測1.建立藥具使用監(jiān)測制度，定期收集、分析藥具使用情況，了解育齡群眾的藥具需求和使用效果。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)（村）計劃生育服務(wù)室應(yīng)及時收集育齡群眾的藥具使用反饋信息，如發(fā)現(xiàn)藥具不良反應(yīng)等情況，應(yīng)及時報告上級計劃生育藥具管理機構(gòu)。不良反應(yīng)處理1.對使用藥具過程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)，育齡群眾應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜媱澤幘吖芾頇C構(gòu)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告。2.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)及時組織專家對不良反應(yīng)進行調(diào)查、診斷和處理，并將處理結(jié)果反饋給報告人。質(zhì)量管理質(zhì)量控制1.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)建立健全藥具質(zhì)量管理體系，加強對藥具采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.定期對藥具質(zhì)量進行抽檢，確保藥具質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量監(jiān)督1.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)加強對計劃生育藥具管理工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期對藥具管理機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥具質(zhì)量管理情況進行檢查。2.對違反藥具質(zhì)量管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立全市統(tǒng)一的計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)藥具計劃、采購、倉儲、發(fā)放、使用等信息的實時動態(tài)管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為藥具管理決策提供科學(xué)依據(jù)。信息統(tǒng)計與上報1.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，準(zhǔn)確統(tǒng)計藥具相關(guān)信息，并及時上報上級管理機構(gòu)。2.信息統(tǒng)計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。信息安全管理1.加強計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。2.嚴(yán)格用戶權(quán)限管理，防止信息泄露和濫用。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.計劃生育藥具管理機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥具管理工作落實情況，包括計劃管理、采購管理、倉儲管理、發(fā)放管理、使用管理、質(zhì)量管理、信息管理等方面。2.藥具質(zhì)量和供應(yīng)安全情況，包括藥具的采購渠道、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收儲存、發(fā)放使用等環(huán)節(jié)。3.育齡群眾對藥具服務(wù)的滿意度情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：衛(wèi)生健康主管部門定期組織對計劃生育藥具管理機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥具管理工作進行全面檢查。2.不定期抽查：衛(wèi)生健康主管部門不定期對藥具管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對藥具管理工作中的重點、難點問題，開展專項檢查，加強對特定領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，認(rèn)真落實整改責(zé)任，確保問題得到及時有效解決。3.整改完成后，相關(guān)單位應(yīng)向衛(wèi)生健康主管部門提交整改報告，衛(wèi)生健康主管部門對整改情況進行復(fù)查驗收。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)管理1.計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)定期組織藥具管理人員、發(fā)放人員和使用人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括藥具管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、服務(wù)規(guī)范等方面。宣傳教育1.廣泛開展計劃生育藥具宣傳教育活動，普及藥具知識，提高育齡群眾的自我保健意識和藥具知曉率、使用率。2.宣傳教育方式應(yīng)多樣化，如利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展專題宣傳；在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所舉辦宣傳講座、發(fā)放宣傳資料等。獎勵與處罰獎勵制度1.對在計劃生育藥具管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人