漳州垃圾處理費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漳州市垃圾處理費(fèi)的管理，規(guī)范垃圾處理費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督，提高垃圾處理水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漳州市行政區(qū)域內(nèi)垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收垃圾處理費(fèi)。2.專款專用原則。垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)支出，不得挪作他用。3.公平合理原則。根據(jù)不同的垃圾產(chǎn)生量和處理成本，合理確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，確保公平負(fù)擔(dān)。4.公開透明原則。垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、征收管理（一）征收主體漳州市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托的單位，在委托范圍內(nèi)依法征收垃圾處理費(fèi)。（二）征收對象1.本市城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶以及居民等。2.各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾的單位和個(gè)人。（三）征收標(biāo)準(zhǔn)1.居民垃圾處理費(fèi)按照每戶每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等按照在職職工人數(shù)每人每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收；或者按照實(shí)際垃圾產(chǎn)生量，每噸[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。3.個(gè)體工商戶按照經(jīng)營面積，每平方米每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收；或者按照實(shí)際垃圾產(chǎn)生量，每噸[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。4.建筑垃圾、工業(yè)垃圾的處理費(fèi)按照實(shí)際產(chǎn)生量，每噸[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。上述征收標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、垃圾處理成本等因素適時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）征收方式1.委托銀行代收。環(huán)境衛(wèi)生管理部門與銀行簽訂代收協(xié)議，由銀行負(fù)責(zé)代收垃圾處理費(fèi)。繳費(fèi)人可通過銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等方式繳納垃圾處理費(fèi)。2.上門征收。對于不具備銀行代收條件的繳費(fèi)人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的單位可上門征收垃圾處理費(fèi)。3.其他征收方式。鼓勵(lì)探索采用信息化手段，如微信公眾號、支付寶生活號等方式征收垃圾處理費(fèi)，方便繳費(fèi)人繳費(fèi)。（五）繳費(fèi)期限垃圾處理費(fèi)按季度征收，繳費(fèi)人應(yīng)在每季度首月的[X]日前繳納本季度的垃圾處理費(fèi)。（六）減免規(guī)定1.享受城市最低生活保障待遇的居民家庭，憑民政部門核發(fā)的低保證，減半繳納垃圾處理費(fèi)。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，憑相關(guān)證明材料，免繳垃圾處理費(fèi)。3.其他法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)減免垃圾處理費(fèi)的情形，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）欠費(fèi)處理1.繳費(fèi)人未按照規(guī)定期限繳納垃圾處理費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的單位責(zé)令限期繳納，并從逾期之日起按日加收應(yīng)繳費(fèi)額[X‰]的滯納金。2.逾期仍不繳納的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、使用管理（一）使用范圍垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于以下方面：1.垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備的購置、更新和維護(hù)。2.垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，包括垃圾填埋場、焚燒廠、中轉(zhuǎn)站等。3.垃圾處理作業(yè)人員的工資、福利等支出。4.垃圾處理技術(shù)研發(fā)、環(huán)保宣傳等相關(guān)費(fèi)用。5.與垃圾處理相關(guān)的其他必要支出。（二）預(yù)算編制環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市垃圾處理工作實(shí)際需要，編制年度垃圾處理費(fèi)收支預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門審核后，納入年度財(cái)政預(yù)算。（三）資金撥付財(cái)政部門根據(jù)年度預(yù)算安排，按照規(guī)定程序及時(shí)撥付垃圾處理費(fèi)資金，確保垃圾處理工作的正常開展。（四）財(cái)務(wù)核算環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處理費(fèi)財(cái)務(wù)核算制度，嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資金使用規(guī)范、安全、透明。（五）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾處理費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金?？顚Ｓ谩?.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布垃圾處理費(fèi)的征收、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。四、垃圾處理運(yùn)營管理（一）垃圾收集1.合理設(shè)置垃圾收集站點(diǎn)，確保垃圾收集覆蓋范圍全面、合理。垃圾收集站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民和單位投放垃圾，避免對周邊環(huán)境造成影響。2.配備專業(yè)的垃圾收集人員和車輛，按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行垃圾收集作業(yè)。垃圾收集人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，文明作業(yè)，確保垃圾收集過程中不產(chǎn)生二次污染。3.鼓勵(lì)采用分類收集方式，逐步推行生活垃圾分類制度。對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類收集，提高垃圾資源利用率。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防污措施，避免對道路和周邊環(huán)境造成污染。2.合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，減少運(yùn)輸時(shí)間和成本。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和分布情況，科學(xué)安排運(yùn)輸車輛的行駛路線，提高運(yùn)輸效率。3.建立垃圾運(yùn)輸車輛管理制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。（三）垃圾處理1.根據(jù)本市實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理方式，如垃圾填埋、焚燒、堆肥等。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和無害化水平。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的日常監(jiān)管，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.垃圾處理過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保要求，控制污染物排放，減少對環(huán)境的影響。加強(qiáng)對垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的監(jiān)測和治理，確保達(dá)標(biāo)排放。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾處理費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，定期對繳費(fèi)人、代收銀行、垃圾處理運(yùn)營單位等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、繳費(fèi)情況、資金使用情況、垃圾處理運(yùn)營情況等。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任1.繳費(fèi)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期繳納，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.代收銀行違反代收協(xié)議規(guī)定，未按照要求及時(shí)足額代收垃圾處理費(fèi)的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門有權(quán)解除代收協(xié)議，并要求代收銀行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.垃圾處理運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾處理作業(yè)，造成環(huán)境污染等后果的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，并取消其垃圾處理運(yùn)營資格。4.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員在垃圾處理費(fèi)征收、使用和管理工作中，存在濫