農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法總則目的與宗旨為加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，維護市場秩序，保障消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理活動。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指由開辦者提供固定場地、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開的農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等商品交易的場所?；驹瓌t農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理應(yīng)當遵循依法管理、規(guī)范有序、公平公正、誠實守信的原則，保障市場交易安全、衛(wèi)生、便捷，營造良好的市場環(huán)境。市場開辦開辦條件1.具有與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地，場地應(yīng)符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，選址不得妨礙公共交通和消防安全。2.具備相應(yīng)的配套設(shè)施，包括供水、供電、排水、通風、照明、垃圾處理等設(shè)施，確保市場正常運營。3.有明確的市場管理制度和經(jīng)營管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。開辦程序1.開辦者向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出申請，提交相關(guān)材料，包括市場規(guī)劃設(shè)計方案、場地證明、管理制度等。2.市場監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門對申請材料進行審核，并實地核查開辦條件。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合條件的，書面告知開辦者并說明理由。開辦者職責1.負責市場的日常經(jīng)營管理工作，制定并執(zhí)行市場管理制度，維護市場秩序。2.按照規(guī)定配備消防、安保、衛(wèi)生等管理人員，保障市場安全、衛(wèi)生。3.負責市場設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。4.建立健全市場信息公示制度，及時公布市場交易信息、食品安全信息等。5.協(xié)助相關(guān)部門做好市場內(nèi)的監(jiān)督管理工作，配合開展各類專項整治行動。市場布局與設(shè)施布局要求1.農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)合理布局，劃行歸市，分為蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)、糧油、副食、干貨、調(diào)味品、花卉、自產(chǎn)自銷等交易區(qū)域，并設(shè)置明顯的標識牌。2.食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置；生食品經(jīng)營區(qū)域與熟食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置；鮮活畜禽交易區(qū)與其他交易區(qū)應(yīng)相對獨立設(shè)置，并保持適當距離。3.市場內(nèi)通道應(yīng)保持暢通，寬度應(yīng)符合消防等安全要求，不得設(shè)置障礙物。設(shè)施標準1.交易攤位應(yīng)整齊劃一，臺面平整、清潔，攤位內(nèi)應(yīng)配備必要的經(jīng)營設(shè)施，如貨架、貨柜、冷藏設(shè)備等。2.市場應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，有專人管理。3.市場應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，保持市場環(huán)境整潔。4.市場應(yīng)設(shè)置公平秤，方便消費者復(fù)秤，公平秤應(yīng)定期校準，確保計量準確。5.市場應(yīng)配備消防設(shè)施和器材，符合消防安全要求，消防通道應(yīng)保持暢通無阻。6.市場應(yīng)設(shè)置宣傳欄、公示欄等，用于發(fā)布市場信息、政策法規(guī)、食品安全知識等。經(jīng)營者管理入場登記1.經(jīng)營者進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，應(yīng)向開辦者提交營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并填寫入場登記表。2.開辦者應(yīng)對經(jīng)營者提交的證件進行審核，符合條件的予以登記入場，并與經(jīng)營者簽訂租賃合同和經(jīng)營管理責任書。經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)亮證經(jīng)營，在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守市場管理制度，誠實守信，文明經(jīng)營，不得強買強賣、欺行霸市、短斤少兩、以次充好。3.食品經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品進貨查驗記錄制度，索證索票，確保所售食品來源合法、質(zhì)量安全。4.經(jīng)營者應(yīng)保持攤位整潔衛(wèi)生，定期清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，不得亂堆亂放。5.經(jīng)營者不得在市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺攤點，不得擅自改變攤位用途。退出機制1.經(jīng)營者有下列情形之一的，開辦者有權(quán)解除租賃合同，勸其退出市場：嚴重違反市場管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；銷售假冒偽劣商品，被有關(guān)部門查處的；拖欠租金、管理費等費用，經(jīng)催告后仍不繳納的；擅自轉(zhuǎn)讓、出租攤位的；其他嚴重違反法律法規(guī)或市場管理制度的行為。2.經(jīng)營者退出市場時，應(yīng)結(jié)清租金、管理費等費用，清理攤位內(nèi)的物品，經(jīng)開辦者驗收合格后，辦理退場手續(xù)。商品管理商品準入1.市場開辦者應(yīng)建立商品準入制度，對進入市場的商品進行查驗，確保商品質(zhì)量安全。2.食品經(jīng)營者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購食品，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、進貨票據(jù)等相關(guān)證明文件。3.市場應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備和人員，對蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等重點商品進行抽樣檢測，檢測結(jié)果應(yīng)及時公示。商品陳列1.商品應(yīng)分類陳列，擺放整齊，不得超出攤位范圍。2.食品應(yīng)離地、離墻存放，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。3.鮮活畜禽應(yīng)在相對獨立的區(qū)域宰殺、銷售，宰殺過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，廢棄物應(yīng)及時清理。商品價格1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，在攤位顯著位置標明商品名稱、價格、規(guī)格等信息。2.市場開辦者應(yīng)定期公布市場內(nèi)商品的平均價格，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價，維護市場價格秩序。食品安全管理食品安全責任1.市場開辦者是市場食品安全的第一責任人，應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強對市場內(nèi)食品安全的日常管理。2.食品經(jīng)營者是食品安全的直接責任人，應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保所售食品質(zhì)量安全。食品安全措施1.市場應(yīng)設(shè)置食品安全檢測室，配備專業(yè)檢測人員和檢測設(shè)備，對市場內(nèi)銷售的食品進行定期檢測。2.食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.市場應(yīng)加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和管理水平。4.市場應(yīng)配合食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查和抽樣檢測工作，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時整改。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責任1.市場開辦者應(yīng)負責市場內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確保潔人員職責。2.經(jīng)營者應(yīng)負責攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持攤位整潔衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要求1.市場應(yīng)每日定時清掃，保持地面干凈整潔，無垃圾、無積水。2.市場內(nèi)的墻壁、天花板應(yīng)保持清潔，無污漬、無蜘蛛網(wǎng)。3.市場內(nèi)的垃圾桶應(yīng)及時清理，垃圾應(yīng)密閉運輸，不得在市場內(nèi)焚燒垃圾。4.市場應(yīng)定期進行消毒，消毒記錄應(yīng)完整。市場秩序管理市場秩序維護1.市場開辦者應(yīng)加強市場秩序管理，配備安保人員，維護市場內(nèi)的治安秩序。2.市場應(yīng)設(shè)置投訴舉報箱和投訴電話，及時受理消費者的投訴舉報，調(diào)解消費糾紛。3.經(jīng)營者應(yīng)遵守市場秩序，不得在市場內(nèi)大聲喧嘩、爭吵斗毆、尋釁滋事。交通秩序管理1.市場周邊應(yīng)設(shè)置合理的停車區(qū)域，確保車輛停放有序。2.市場內(nèi)通道應(yīng)保持暢通，不得停放車輛，影響通行。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查，定期或不定期對市場的經(jīng)營管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，對農(nóng)貿(mào)市場進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)