北京外來務(wù)工管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理與服務(wù)，保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)本市社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的外來務(wù)工人員及其用人單位。（三）基本原則外來務(wù)工人員管理遵循依法管理、公平公正、服務(wù)與管理并重、保障權(quán)益與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則。二、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.用人單位招用外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.就業(yè)登記內(nèi)容包括用人單位基本信息、外來務(wù)工人員個(gè)人信息、就業(yè)崗位、勞動(dòng)合同等。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核用人單位提交的就業(yè)登記材料，對(duì)符合條件的予以登記，并發(fā)放就業(yè)登記憑證。（二）勞動(dòng)合同1.用人單位招用外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等。2.勞動(dòng)合同期限不得少于1年，試用期不得超過2個(gè)月。3.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付外來務(wù)工人員工資。工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得克扣或者無故拖欠。4.用人單位應(yīng)當(dāng)依法為外來務(wù)工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)1.鼓勵(lì)用人單位組織外來務(wù)工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位和外來務(wù)工人員的需求，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)信息和指導(dǎo)。3.對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的外來務(wù)工人員，用人單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。三、居住管理（一）居住登記1.外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起5日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住登記。2.居住登記內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、本人相片、居住事由、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等。3.公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核外來務(wù)工人員提交的居住登記材料，對(duì)符合條件的予以登記，并發(fā)放居住登記憑證。（二）居住證辦理1.外來務(wù)工人員在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。3.居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。4.公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證。（三）居住房屋管理1.出租房屋的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并簽訂房屋租賃合同。2.房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋基本情況、租金及交付方式、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等。3.出租房屋的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租房屋的外來務(wù)工人員進(jìn)行登記，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送登記信息。4.禁止出租房屋的單位或者個(gè)人將房屋出租給無合法有效身份證件的外來務(wù)工人員，禁止將房屋出租用于從事違法犯罪活動(dòng)。四、社會(huì)保險(xiǎn)與福利（一）社會(huì)保險(xiǎn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為外來務(wù)工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.外來務(wù)工人員按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，享有相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇和生育保險(xiǎn)待遇。3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額支付外來務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保障其合法權(quán)益。（二）福利待遇1.外來務(wù)工人員享有與本市居民同等的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、子女教育、文化體育等公共服務(wù)待遇。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為外來務(wù)工人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)條件，保障其勞動(dòng)安全和身體健康。3.鼓勵(lì)用人單位為外來務(wù)工人員提供其他福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。五、權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障外來務(wù)工人員的勞動(dòng)權(quán)益，不得歧視、虐待、侮辱外來務(wù)工人員。2.外來務(wù)工人員有權(quán)依法參加和組織工會(huì)，維護(hù)自身合法權(quán)益。3.用人單位與外來務(wù)工人員發(fā)生勞動(dòng)爭議的，雙方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。（二）其他權(quán)益保障1.外來務(wù)工人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。2.外來務(wù)工人員有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴侵害其合法權(quán)益的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。3.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全外來務(wù)工人員權(quán)益保障協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員權(quán)益保障工作的監(jiān)督檢查。六、服務(wù)與管理措施（一）信息服務(wù)1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全外來務(wù)工人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集、更新外來務(wù)工人員的基本信息、就業(yè)信息、居住信息等。2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等渠道，為外來務(wù)工人員提供就業(yè)、居住、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。（二）社區(qū)服務(wù)1.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好外來務(wù)工人員的管理與服務(wù)工作，組織開展外來務(wù)工人員宣傳教育、文化活動(dòng)等。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立外來務(wù)工人員服務(wù)站，為外來務(wù)工人員提供就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)。（三）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員管理與服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.用人單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守本辦法的規(guī)定，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任1.用人單位未按照本辦法規(guī)定為外來務(wù)工人員辦理就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記等手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位未按照本辦法規(guī)定與外來務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同或者未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，克扣或者無故拖欠外來務(wù)工人員工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）外來務(wù)工人員法律責(zé)任1.外來務(wù)工人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理居住登記、居住證等手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.外來務(wù)工人員違反本辦法規(guī)定，從事違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（三）其他法律責(zé)任1.政府有關(guān)部門及其工作人員在對(duì)外來