充電設(shè)施建設(shè)管理辦法總則目的為加強充電設(shè)施建設(shè)管理，規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)行為，保障充電設(shè)施安全、高效運行，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)管理活動。充電設(shè)施包括電動汽車充電樁、換電站等各類為電動汽車提供電能補給的設(shè)施?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，與城市交通、能源供應(yīng)等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科學(xué)布局、合理建設(shè)。2.安全可靠原則：充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)安全標準，確保設(shè)備質(zhì)量和運行安全，保障用戶人身和財產(chǎn)安全。3.適度超前原則：根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本地區(qū)電動汽車保有量增長預(yù)測，適度超前規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，滿足未來電動汽車充電需求。4.多方參與原則：鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化發(fā)展格局。規(guī)劃與布局規(guī)劃編制1.本地區(qū)能源主管部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本地區(qū)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)明確充電設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并與城市綜合交通體系規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等相銜接。布局要求1.居住社區(qū)：新建居住社區(qū)應(yīng)按照不低于停車位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，鼓勵已建成的居住社區(qū)逐步開展充電設(shè)施建設(shè)改造。2.公共停車場：公共停車場應(yīng)按照不低于停車位15%的比例規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的比例應(yīng)不低于20%。3.交通樞紐：機場、火車站、汽車站、港口客運站等交通樞紐應(yīng)建設(shè)一定規(guī)模的公共充電設(shè)施，滿足新能源汽車應(yīng)急充電需求。4.高速公路服務(wù)區(qū)：高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)按照不低于停車位20%的比例建設(shè)充電設(shè)施，具備條件的應(yīng)實現(xiàn)快充設(shè)施全覆蓋。5.城市道路：結(jié)合城市道路建設(shè)和改造，在有條件的路段設(shè)置一定數(shù)量的公共充電設(shè)施，方便電動汽車臨時充電。建設(shè)管理建設(shè)要求1.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范以及本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃進行建設(shè)，確保充電設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，減少對周邊環(huán)境的影響。充電設(shè)施的選址、設(shè)計、施工等應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與周邊建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化等相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和正常通行。建設(shè)程序1.項目備案：充電設(shè)施建設(shè)項目實行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向本地區(qū)能源主管部門提交項目備案申請，并提供項目可行性研究報告、項目規(guī)劃選址意見書、項目用地證明等相關(guān)材料。能源主管部門應(yīng)在收到備案申請后[X]個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并出具備案證明。2.設(shè)計審查：充電設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范要求，并報本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到設(shè)計文件后[X]個工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。3.施工許可：建設(shè)單位應(yīng)在取得項目備案證明和設(shè)計文件審查意見后，依法向本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理施工許可證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到申請后[X]個工作日內(nèi)完成審核，并頒發(fā)施工許可證。4.竣工驗收：充電設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向本地區(qū)能源主管部門提交竣工驗收報告，并申請辦理驗收備案手續(xù)。能源主管部門應(yīng)在收到驗收備案申請后[X]個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。接入管理1.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范以及電網(wǎng)企業(yè)的要求，做好充電設(shè)施與電網(wǎng)的接入工作。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，優(yōu)化電網(wǎng)布局，保障充電設(shè)施接入電網(wǎng)的安全可靠。3.充電設(shè)施接入電網(wǎng)前，建設(shè)單位應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入申請，并提供充電設(shè)施的設(shè)計文件、設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)材料。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到接入申請后[X]個工作日內(nèi)完成接入方案審查，并出具審查意見。4.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照電網(wǎng)企業(yè)的接入方案進行施工，確保充電設(shè)施接入電網(wǎng)的質(zhì)量和安全。施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)申請驗收。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到驗收申請后[X]個工作日內(nèi)完成驗收，并出具驗收意見。驗收合格后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時為充電設(shè)施辦理并網(wǎng)手續(xù)。運營管理運營主體1.充電設(shè)施運營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范以及本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理辦法的要求，負責(zé)充電設(shè)施的日常運營管理。2.充電設(shè)施運營主體應(yīng)建立健全運營管理制度，加強對充電設(shè)施的維護、保養(yǎng)、巡檢等工作，確保充電設(shè)施的正常運行。運營服務(wù)1.充電設(shè)施運營主體應(yīng)向用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)，公示充電設(shè)施的收費標準、服務(wù)流程、故障報修電話等信息。2.充電設(shè)施運營主體應(yīng)加強對充電設(shè)施的智能管理，通過信息化手段實現(xiàn)對充電設(shè)施的遠程監(jiān)控、故障預(yù)警、充電記錄查詢等功能，提高運營管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.充電設(shè)施運營主體應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議，保障用戶的合法權(quán)益。安全管理1.充電設(shè)施運營主體應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施的安全運行。2.充電設(shè)施運營主體應(yīng)定期對充電設(shè)施進行安全檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的整改措施。3.充電設(shè)施運營主體應(yīng)加強對充電設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能，確保操作人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作。4.充電設(shè)施運營主體應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，保障用戶人身和財產(chǎn)安全，并及時向相關(guān)部門報告。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.本地區(qū)能源主管部門負責(zé)本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定充電設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)政策措施，組織實施充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計等進行審查，確保充電設(shè)施建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。3.本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)項目的施工許可、工程質(zhì)量、竣工驗收等進行監(jiān)督管理，確保充電設(shè)施建設(shè)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范要求。4.本地區(qū)交通運輸部門負責(zé)對交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等場所充電設(shè)施建設(shè)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，推動交通領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。5.本地區(qū)市場監(jiān)管部門負責(zé)對充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、計量器具、價格行為等進行監(jiān)督檢查，維護市場秩序。6.本地區(qū)消防救援部門負責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)項目的消防設(shè)計審查、消防驗收等進行監(jiān)督管理，確保充電設(shè)施建設(shè)符合消防安全要求。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好充電設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全充電設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督檢查制度，定期對充電設(shè)施建設(shè)、運營等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括充電設(shè)施建設(shè)項目的備案情況、規(guī)劃選址情況、設(shè)計審查情況、施工許可情況、竣工驗收情況、接入電網(wǎng)情況、運營服務(wù)情況、安全管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進行處罰。投訴舉報處理1.本地區(qū)應(yīng)建立充電設(shè)施建設(shè)管理投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理用戶的投訴舉報。2.投訴舉報內(nèi)容包括充電設(shè)施建設(shè)項目未按規(guī)定備案、未按規(guī)劃選址建設(shè)、未按設(shè)計文件施工、未經(jīng)驗收投入使用、運營服務(wù)質(zhì)量差、存在安全隱患等問題。3.各監(jiān)管部門應(yīng)在收到投訴舉報后[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。收費管理收費標準制定1.充電設(shè)施收費標準應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循公平、合理、公開的原則制定。2.充電設(shè)施運營主體應(yīng)根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)成本、運營成本、市場供求關(guān)系等因素，合理確定充電設(shè)施的收費標準，并報本地區(qū)價格主管部門備案。3.價格主管部門應(yīng)加強對充電設(shè)施收費標準的監(jiān)管，定期對收費標準執(zhí)行情況進行檢查，防止亂收費等違法