公路養(yǎng)護安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公路養(yǎng)護安全管理，保障公路養(yǎng)護作業(yè)人員的人身安全，確保公路養(yǎng)護工作的順利進行，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔的公路養(yǎng)護作業(yè)活動，包括日常巡查、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程及專項工程等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障養(yǎng)護作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，嚴格遵守安全操作規(guī)程，采取有效的安全防護措施，防止安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則強化安全風險防控意識，建立健全安全管理制度和應急預案，加強安全教育培訓，定期進行安全檢查和隱患排查治理，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司/組織各部門、各崗位的安全管理職能，加強協(xié)作配合，形成安全管理合力，共同做好公路養(yǎng)護安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》4.《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、養(yǎng)護作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前準備1.養(yǎng)護作業(yè)計劃制定根據(jù)公路養(yǎng)護任務和路況實際情況，編制詳細的養(yǎng)護作業(yè)計劃，明確作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等。養(yǎng)護作業(yè)計劃應提前報上級主管部門審批，并向相關部門和單位通報。2.現(xiàn)場勘查在養(yǎng)護作業(yè)前，應對作業(yè)現(xiàn)場進行詳細勘查，了解路況、交通流量、周邊環(huán)境等情況，評估作業(yè)風險。根據(jù)勘查結果，制定針對性的安全保障方案，明確安全警示標志設置、交通疏導措施、人員防護要求等。3.安全培訓與交底對參與養(yǎng)護作業(yè)的人員進行安全培訓，培訓內容包括安全操作規(guī)程、安全風險防范、應急處置措施等。在作業(yè)前，由現(xiàn)場負責人向作業(yè)人員進行安全交底，明確作業(yè)任務、安全要求和注意事項，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全措施。4.安全設施準備根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)類型和現(xiàn)場實際情況，配備必要的安全設施，如警示標志、反光錐、安全圍欄、照明設備等。對安全設施進行檢查和維護，確保其性能良好、數(shù)量充足，能夠滿足作業(yè)安全需要。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.警示標志設置在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的來車方向提前設置警示標志，如警告標志、禁令標志、指示標志等，引導車輛和行人注意安全。警示標志應設置在明顯、易于識別的位置，且符合相關標準要求。2.交通疏導根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場交通流量情況，合理安排交通疏導人員，采取有效的交通疏導措施，如指揮交通、引導車輛繞行等，確保交通順暢。在交通流量較大的路段，應設置臨時交通信號燈或交通管制設施，控制車輛通行速度和方向。3.人員防護養(yǎng)護作業(yè)人員應穿戴符合安全要求的防護用品，如安全帽、反光背心、防護手套等。在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)時，作業(yè)人員應嚴格遵守相關安全操作規(guī)程，采取相應的安全防護措施。4.作業(yè)設備與工具管理養(yǎng)護作業(yè)設備和工具應定期進行檢查和維護，確保其性能良好、安全可靠。在作業(yè)過程中，作業(yè)人員應正確使用設備和工具，不得違規(guī)操作。對作業(yè)設備和工具應妥善保管，防止丟失、損壞和被盜。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)現(xiàn)場清理養(yǎng)護作業(yè)結束后，應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除安全設施，恢復交通秩序。清理作業(yè)現(xiàn)場的廢棄物、垃圾等，保持現(xiàn)場整潔。2.設備與工具歸位將作業(yè)設備和工具清理干凈，檢查其完好情況，然后歸位存放。對設備和工具進行保養(yǎng)和維修，為下次作業(yè)做好準備。三、養(yǎng)護工程安全管理（一）工程施工安全管理1.施工組織設計對于養(yǎng)護工程，應編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工方案、安全保障措施、應急預案等。施工組織設計應經上級主管部門審批后實施。2.施工現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志和圍擋，實行封閉施工。對施工現(xiàn)場的臨時用電、臨時用水、動火作業(yè)等進行嚴格管理，確保施工安全。加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場整潔有序。3.施工人員管理施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工人員應遵守施工現(xiàn)場的安全管理制度，服從現(xiàn)場管理人員的指揮。（二）工程驗收安全管理1.驗收前準備在工程驗收前，施工單位應對工程質量和安全情況進行自查自糾，確保工程符合相關標準要求。整理工程驗收資料，包括施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、安全檢查記錄等。2.驗收程序工程驗收應按照相關標準和程序進行，由建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員參加。驗收人員應認真檢查工程質量和安全情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。3.驗收合格后處理工程驗收合格后，建設單位應及時辦理工程交付使用手續(xù)。施工單位應按照驗收意見進行整改，整改完成后報建設單位復查。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查公司/組織應定期組織安全檢查，包括日常檢查、月度檢查、季度檢查和年度檢查等。安全檢查應制定詳細的檢查計劃，明確檢查內容、檢查人員、檢查時間等。2.專項檢查根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)特點和季節(jié)變化，適時組織專項安全檢查，如冬季防滑檢查、夏季防汛檢查、節(jié)假日安全檢查等。專項檢查應針對特定的安全風險和問題，進行深入細致的檢查。3.季節(jié)性檢查結合不同季節(jié)的氣候特點，開展季節(jié)性安全檢查，如春季防火檢查、夏季防暑降溫檢查、秋季防風檢查、冬季防寒保暖檢查等。季節(jié)性檢查應重點檢查與季節(jié)相關的安全設施和防范措施的落實情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過程中應認真排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級等。建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行動態(tài)管理。2.隱患治理對排查出的安全隱患，應立即制定治理方案，明確治理措施、責任人員、治理期限等。按照治理方案組織實施隱患治理工作，確保隱患得到及時有效的治理。3.隱患復查隱患治理完成后，應組織相關人員進行復查，確認隱患是否消除。對復查合格的隱患，予以銷號；對復查不合格的隱患，應重新制定治理方案，繼續(xù)進行治理。五、安全教育培訓（一）培訓計劃制定1.根據(jù)公司/組織安全管理目標和養(yǎng)護作業(yè)人員的實際情況，制定年度安全教育培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓人員等。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準2.公路養(yǎng)護安全操作規(guī)程3.安全風險防范知識4.應急處置技能5.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)（三）培訓方式1.集中培訓定期組織養(yǎng)護作業(yè)人員進行集中培訓，邀請專家或專業(yè)人員進行授課。2.現(xiàn)場培訓結合養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場實際情況，由經驗豐富的人員進行現(xiàn)場示范和講解。3.網絡培訓利用網絡平臺，提供在線學習課程，方便養(yǎng)護作業(yè)人員隨時隨地進行學習。（四）培訓考核1.對參加安全教育培訓的人員進行考核，考核方式包括考試、實際操作等。2.考核結果應記錄在個人培訓檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。六、應急管理（一）應急預案制定1.公司/組織應制定完善的公路養(yǎng)護安全應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。2.應急預案應根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)特點和可能發(fā)生的事故類型，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。（二）應急演練1.定期組織應急演練，演練內容包括火災事故應急演練、交通事故應急演練、自然災害應急演練等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高養(yǎng)護作業(yè)人員的應急處置能力。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（三）應急救援1.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量進行救援。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，配合有關部門做好事故調查處理工作。3.做好事故現(xiàn)場的保護和傷員的救治工作，妥善處理事故善后事宜。七、安全責任與獎懲（一）安全責任1.公司/組織各級管理人員應按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，履行安全生產管理職責。2.養(yǎng)護作業(yè)人員應遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品，自覺抵制“三違”行為。（二）獎勵1.對在公路養(yǎng)