兜底保障經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)兜底保障經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保兜底保障工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及兜底保障經(jīng)費(fèi)的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：兜底保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的兜底保障項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公平公正原則：經(jīng)費(fèi)分配和使用應(yīng)公平合理，確保符合條件的對(duì)象能夠得到應(yīng)有的保障。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。5.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高兜底保障工作質(zhì)量和效果。二、經(jīng)費(fèi)籌集（一）資金來源1.財(cái)政撥款：積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門對(duì)兜底保障工作的專項(xiàng)撥款，確保有穩(wěn)定的資金支持。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士、企業(yè)等進(jìn)行捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。3.其他合法收入：如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）籌集管理1.設(shè)立專門賬戶，對(duì)兜底保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金安全。2.建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)接收、登記、使用等流程，向捐贈(zèng)人開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。3.加強(qiáng)與財(cái)政部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)足額落實(shí)財(cái)政撥款，并做好資金到賬的核對(duì)和記錄工作。三、經(jīng)費(fèi)分配（一）分配依據(jù)根據(jù)兜底保障對(duì)象的人數(shù)、困難程度、保障標(biāo)準(zhǔn)等因素，結(jié)合實(shí)際工作需求，科學(xué)合理地分配經(jīng)費(fèi)。（二）分配方法1.指標(biāo)核算：對(duì)不同類型的兜底保障對(duì)象進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，確定各類對(duì)象的人數(shù)和應(yīng)保障金額。2.權(quán)重設(shè)定：根據(jù)各類對(duì)象的困難程度和保障需求，設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。3.經(jīng)費(fèi)計(jì)算：按照以下公式計(jì)算各類對(duì)象的經(jīng)費(fèi)分配額度：分配額度=應(yīng)保障金額×權(quán)重系數(shù)。（三）分配程序1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)兜底保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理情況，提出經(jīng)費(fèi)分配初步方案。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)初步方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核經(jīng)費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性和合理性。3.提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，通過后確定最終的經(jīng)費(fèi)分配方案。四、經(jīng)費(fèi)使用（一）使用范圍1.基本生活保障：用于保障兜底保障對(duì)象的食品、衣物、住房等基本生活需求。2.醫(yī)療救助：對(duì)兜底保障對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.教育資助：幫助兜底保障對(duì)象解決子女上學(xué)的費(fèi)用問題，確保其受教育權(quán)利。4.臨時(shí)救助：對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外事故等導(dǎo)致基本生活暫時(shí)困難的兜底保障對(duì)象給予臨時(shí)救助。5.其他必要支出：與兜底保障工作直接相關(guān)的其他合理支出。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)1.基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和兜底保障對(duì)象的實(shí)際需求，制定合理的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。2.醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：按照相關(guān)醫(yī)療救助政策規(guī)定，確定救助比例和最高救助限額。3.教育資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同教育階段的費(fèi)用需求，制定相應(yīng)的教育資助標(biāo)準(zhǔn)。4.臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)臨時(shí)困難的程度和實(shí)際情況，合理確定臨時(shí)救助金額。（三）使用審批1.經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行審批制度，由具體承辦部門填寫經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明使用事由、金額、支付方式等。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門審核通過后，提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后方可辦理資金支付手續(xù)。（四）支付方式1.對(duì)于符合條件的供應(yīng)商或服務(wù)機(jī)構(gòu)，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)于確需現(xiàn)金支付的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理，確保資金安全。（五）使用監(jiān)督1.建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括使用時(shí)間、對(duì)象、金額、用途等。2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)群眾舉報(bào)的經(jīng)費(fèi)使用問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五、經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)兜底保障經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。2.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提出經(jīng)費(fèi)分配方案，組織實(shí)施兜底保障項(xiàng)目，審核經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估。3.審計(jì)部門：定期對(duì)兜底保障經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和效益性。（二）監(jiān)督檢查1.建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)籌集、分配、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ?、使用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、審批程序是否規(guī)范等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）績效評(píng)價(jià)1.建立經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)兜底保障經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括保障對(duì)象滿意度、保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.兜底保障經(jīng)費(fèi)的籌集、分配、使用情況，包括資金來源、分配方案、使用明細(xì)等。2.兜底保障對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、保障情況等。3.經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督情況，包括財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查結(jié)果等。（二）公開方式1.在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立兜底保障經(jīng)費(fèi)信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置信息公開欄，公開經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。3.通過新聞媒體、政務(wù)新媒體等渠道，主動(dòng)向社會(huì)公開兜底保障經(jīng)費(fèi)相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占兜底保障經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）責(zé)任界定1.因業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)不嚴(yán)、提供虛假信息等導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)的，由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)主要責(zé)任。2.因財(cái)務(wù)部門未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、審核監(jiān)督不力等導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使