農村池塘保護管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強農村池塘的保護與管理，維護池塘生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，保障水資源的可持續(xù)利用，促進農村經濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內所有農村池塘的保護、管理及相關活動?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重和保護池塘的生態(tài)功能，維護生物多樣性，確保池塘生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定。2.科學規(guī)劃原則：依據農村發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護要求，對池塘保護與管理進行科學規(guī)劃，合理布局。3.綜合管理原則：采取多種管理手段相結合，統(tǒng)籌協(xié)調各部門、各利益相關方的關系，實現(xiàn)對池塘的全面、有效管理。4.公眾參與原則：鼓勵和引導廣大農民群眾及社會各界積極參與池塘保護管理，增強公眾的環(huán)保意識和責任感。管理職責政府職責1.縣級人民政府負責本行政區(qū)域內農村池塘保護管理工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，制定相關政策措施，保障工作經費。組織編制農村池塘保護總體規(guī)劃，明確保護目標、任務和措施，并監(jiān)督實施。協(xié)調解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的池塘保護管理重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本轄區(qū)內農村池塘保護管理工作的組織實施，落實各項保護管理措施。對轄區(qū)內農村池塘進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞池塘的行為，并向上級政府報告。指導和督促村民委員會做好農村池塘的保護管理工作。部門職責1.農業(yè)農村部門負責指導農村池塘漁業(yè)資源的保護與合理利用，推廣生態(tài)漁業(yè)技術，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。配合相關部門做好農村池塘周邊農業(yè)面源污染防治工作。2.生態(tài)環(huán)境部門負責對農村池塘水質進行監(jiān)測和評價，監(jiān)督檢查水污染防治措施的落實情況，依法查處各類水污染違法行為。指導農村生活污水、垃圾處理等環(huán)境保護工作，減少對池塘的污染。3.水利部門負責農村池塘水利設施的建設、維護和管理，保障池塘的蓄水、排水功能正常發(fā)揮。指導開展池塘清淤疏浚等水利工程，改善池塘水環(huán)境。4.自然資源部門負責農村池塘及周邊土地資源的管理，嚴格控制建設項目占用池塘及周邊土地，確保池塘保護范圍不受非法侵占。在編制相關規(guī)劃時，充分考慮農村池塘的保護要求，預留必要的生態(tài)空間。5.林業(yè)部門負責農村池塘周邊林業(yè)資源的保護與管理，加強植樹造林，提高森林覆蓋率，減少水土流失，保護池塘生態(tài)環(huán)境。配合做好池塘周邊生態(tài)修復工作。6.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好農村池塘保護管理的相關工作。村民委員會職責1.宣傳和貫徹執(zhí)行農村池塘保護管理的法律法規(guī)和政策，教育引導村民增強保護池塘的意識。2.制定村規(guī)民約，明確村民在池塘保護管理方面的權利和義務，組織村民參與池塘保護管理工作。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門做好本村池塘的巡查、監(jiān)督等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告破壞池塘的行為。4.組織村民開展池塘周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，配合做好水污染防治等工作。保護措施生態(tài)保護1.保護生物多樣性嚴禁非法捕撈、電魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為，保護池塘內的魚類、蝦蟹等水生生物資源。保護池塘周邊的濕地、林地等生態(tài)系統(tǒng)，維護生物棲息環(huán)境，促進生物多樣性。2.維護生態(tài)平衡控制池塘周邊農業(yè)面源污染，減少農藥、化肥的使用量，推廣綠色防控技術和生態(tài)農業(yè)模式。加強農村生活污水和垃圾處理，防止污水直排、垃圾隨意傾倒進入池塘，保持池塘水質清潔。合理控制池塘養(yǎng)殖密度，避免過度養(yǎng)殖導致水質惡化和生態(tài)失衡。水質保護1.水質監(jiān)測生態(tài)環(huán)境部門定期對農村池塘水質進行監(jiān)測，掌握水質變化情況，及時發(fā)布水質信息。建立水質監(jiān)測檔案，對監(jiān)測數(shù)據進行分析和評估，為水質保護決策提供依據。2.污染防治嚴格控制工業(yè)污染源，禁止向池塘排放未經處理達標的工業(yè)廢水。加強對農村畜禽養(yǎng)殖污染的治理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，建設配套的糞便處理設施，防止畜禽糞便污染池塘。加強對農村生活污水的收集和處理，因地制宜采用分散式污水處理設施、人工濕地等方式，確保生活污水達標排放。水域岸線保護1.劃定保護范圍自然資源部門會同水利等部門按照相關規(guī)定，劃定農村池塘的保護范圍，并設立明顯的界樁、標識。保護范圍內嚴禁擅自填塘造地、圍墾池塘、違法建設等行為。2.岸線整治水利部門組織開展池塘岸線整治工作，加固岸坡，清理雜物，保持岸線整潔美觀。加強對池塘周邊河道、溝渠的管理，確保水系暢通，防止岸線坍塌和水土流失。利用管理合理養(yǎng)殖1.科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域農業(yè)農村部門根據池塘的水域面積、水質條件等，科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖品種和規(guī)模。推廣健康養(yǎng)殖模式，如生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等，提高養(yǎng)殖效益，減少對環(huán)境的影響。2.規(guī)范養(yǎng)殖行為加強對養(yǎng)殖戶的培訓和指導，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識和養(yǎng)殖技術水平。要求養(yǎng)殖戶嚴格遵守養(yǎng)殖規(guī)范，合理投喂飼料，科學使用漁藥，防止養(yǎng)殖污染。景觀利用1.打造鄉(xiāng)村景觀結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農村池塘的自然景觀資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村景觀。在池塘周邊建設休閑步道、觀景平臺等設施，為村民和游客提供休閑娛樂場所。2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鼓勵有條件的農村地區(qū)依托池塘資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，開發(fā)水上觀光、垂釣、農家樂等旅游項目，促進農村經濟發(fā)展。水利設施利用1.保障灌溉用水水利部門加強對農村池塘水利設施的維護和管理，確保灌溉用水需求。合理調配水資源，提高水資源利用效率，保障農業(yè)生產用水安全。2.防洪排澇完善池塘防洪排澇設施，提高池塘的防洪排澇能力。加強與周邊水系的連通，確保在汛期能夠及時排水，保障人民群眾生命財產安全。監(jiān)督檢查巡查制度1.定期巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關部門和村民委員會，對轄區(qū)內農村池塘進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。巡查人員應做好巡查記錄，包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.專項巡查根據季節(jié)特點、重點時段和突出問題，開展專項巡查。如在汛期加強對池塘防洪設施的巡查，在漁業(yè)禁漁期加強對非法捕撈行為的巡查等。監(jiān)測評估1.水質監(jiān)測評估生態(tài)環(huán)境部門定期對農村池塘水質進行監(jiān)測評估，分析水質變化趨勢，為水質保護提供科學依據。根據監(jiān)測評估結果，及時調整水質保護措施，確保池塘水質穩(wěn)定達標。2.生態(tài)狀況監(jiān)測評估相關部門組織開展農村池塘生態(tài)狀況監(jiān)測評估，包括生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)結構和功能等方面。通過監(jiān)測評估，掌握池塘生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，為生態(tài)保護和修復提供指導。投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道公布投訴舉報電話、郵箱等，方便群眾對破壞農村池塘的行為進行投訴舉報。對投訴舉報信息進行及時登記，并告知投訴舉報人處理進度和結果。2.及時處理投訴舉報接到投訴舉報后，相關部門應及時進行調查核實，依法依規(guī)處理違法行為。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵，保護舉報人合法權益。法律責任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：非法填塘造地、圍墾池塘、破壞水域岸線的。向池塘排放未經處理達標的工業(yè)廢水、生活污水或傾倒垃圾的。非法捕撈、電魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的。在池塘保護范圍內違法建設的。其他違反本辦法規(guī)定，破壞農村池塘生態(tài)環(huán)境和保護管理秩序的行為。