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文檔簡介
關(guān)于集中采購管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司集中采購行為,加強(qiáng)集中采購管理,提高采購效率,降低采購成本,保證采購質(zhì)量,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的集中采購活動(dòng)。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開公平公正原則:采購過程應(yīng)公開透明,公平對待所有供應(yīng)商,確保采購結(jié)果公正。3.效益優(yōu)先原則:在保證采購質(zhì)量的前提下,追求采購效益最大化,降低采購成本。4.誠信合作原則:與供應(yīng)商建立誠信合作關(guān)系,共同推動(dòng)公司發(fā)展。二、采購組織與職責(zé)(一)采購決策機(jī)構(gòu)成立公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審議集中采購戰(zhàn)略、重大采購項(xiàng)目及相關(guān)政策等。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高層管理人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。(二)采購執(zhí)行部門設(shè)立集中采購中心,作為公司集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體采購項(xiàng)目的組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括:1.制定集中采購計(jì)劃和采購方案。2.發(fā)布采購公告,組織供應(yīng)商報(bào)名、資格審查等。3.組織采購評(píng)審活動(dòng),確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.簽訂采購合同,并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行與監(jiān)督。5.建立供應(yīng)商管理檔案,維護(hù)供應(yīng)商關(guān)系。(三)需求部門職責(zé)1.提出采購需求,明確采購項(xiàng)目的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.參與采購評(píng)審活動(dòng),提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。3.配合采購執(zhí)行部門進(jìn)行合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。(四)監(jiān)督部門職責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保采購過程合法合規(guī)、采購結(jié)果公正合理。三、采購范圍與分類(一)采購范圍1.辦公用品,如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等。2.辦公耗材,如紙張、墨盒、硒鼓等。3.設(shè)備及配件,如生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸車輛、電氣設(shè)備等。4.物資材料,如原材料、零部件、包裝材料等。5.服務(wù)類采購,如咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)等。(二)采購分類根據(jù)采購金額和性質(zhì),將集中采購分為以下三類:1.重大采購項(xiàng)目:采購金額超過[X]萬元的項(xiàng)目,需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和采購流程。2.一般采購項(xiàng)目:采購金額在[X]萬元至[X]萬元之間的項(xiàng)目,按照規(guī)定的流程進(jìn)行采購。3.小額采購項(xiàng)目:采購金額低于[X]萬元的項(xiàng)目,可采用簡易采購程序。四、采購流程(一)采購計(jì)劃編制1.需求部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和預(yù)算安排,提前編制年度采購計(jì)劃,并提交給集中采購中心。2.集中采購中心匯總各部門采購計(jì)劃,結(jié)合公司實(shí)際情況,編制年度集中采購計(jì)劃,報(bào)采購決策機(jī)構(gòu)審批。(二)采購項(xiàng)目實(shí)施1.采購申請:需求部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃,填寫采購申請表,詳細(xì)說明采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等信息,并提交給集中采購中心。2.采購文件編制:集中采購中心根據(jù)采購申請,編制采購文件,包括采購公告、招標(biāo)文件、詢價(jià)文件等。采購文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布采購信息:通過公司官網(wǎng)、采購平臺(tái)等渠道發(fā)布采購信息,邀請符合條件的供應(yīng)商報(bào)名參加采購活動(dòng)。4.供應(yīng)商資格審查:集中采購中心對報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。5.采購評(píng)審:組織成立評(píng)審小組,按照采購文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等。6.確定中標(biāo)供應(yīng)商:根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。(三)合同簽訂與執(zhí)行1.合同簽訂:采購執(zhí)行部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。2.合同執(zhí)行:采購執(zhí)行部門負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況,督促供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量履行合同義務(wù)。需求部門應(yīng)配合采購執(zhí)行部門進(jìn)行合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。(四)驗(yàn)收與付款1.驗(yàn)收:采購項(xiàng)目完成后,需求部門應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,出具驗(yàn)收報(bào)告。2.付款:財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告和合同約定,辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)符合公司財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的要求。五、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確供應(yīng)商應(yīng)具備的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等條件。2.供應(yīng)商申請準(zhǔn)入時(shí),應(yīng)提交相關(guān)證明材料,集中采購中心進(jìn)行審核。審核通過的供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商名錄。(二)供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核1.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格等方面。2.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì),對于不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行警告、暫停合作或淘汰處理。(三)供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)1.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作,定期召開供應(yīng)商座談會(huì),及時(shí)了解供應(yīng)商的需求和意見。2.幫助供應(yīng)商解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。六、采購風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對集中采購過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,包括市場風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用定性與定量相結(jié)合的方法,對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對:關(guān)注市場動(dòng)態(tài),加強(qiáng)市場調(diào)研,合理制定采購價(jià)格和采購計(jì)劃,降低市場波動(dòng)對采購成本的影響。2.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對:加強(qiáng)供應(yīng)商管理,選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的供應(yīng)商,簽訂詳細(xì)的合同條款,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),降低供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn)。3.合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對:嚴(yán)格審查合同條款,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體,避免合同糾紛。加強(qiáng)合同執(zhí)行過程的監(jiān)督,及時(shí)處理合同變更和違約事項(xiàng)。4.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對:加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高法律意識(shí),確保采購活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。在采購過程中,如有需要,可咨詢專業(yè)法律意見。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門定期對集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括采購程序的執(zhí)行情況、采購文件的編制與評(píng)審情況、合同簽訂與執(zhí)行情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。(二)外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、行
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