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文檔簡介
其他危險作業(yè)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司其他危險作業(yè)的安全管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)除動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等明確規(guī)定的危險作業(yè)以外的其他危險作業(yè)活動的安全管理。(三)基本原則1.安全第一:始終將安全放在首位,確保危險作業(yè)過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主:通過有效的安全管理措施和風(fēng)險防控手段,預(yù)防危險作業(yè)事故的發(fā)生。3.綜合治理:綜合運(yùn)用安全管理、技術(shù)措施、教育培訓(xùn)等多種手段,全面加強(qiáng)危險作業(yè)管理。二、危險作業(yè)定義與分類(一)定義其他危險作業(yè)是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中,具有一定危險性,可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的作業(yè)活動,但未納入其他明確規(guī)定的危險作業(yè)類別。(二)分類1.設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè):包括各類生產(chǎn)設(shè)備、管道、建筑物等的拆除工作。2.射線作業(yè):涉及使用射線源進(jìn)行探傷、檢測等活動。3.高溫熔融金屬作業(yè):如煉鋼、煉鐵等過程中高溫熔融金屬的吊運(yùn)、澆鑄等作業(yè)。4.易燃易爆場所內(nèi)的電氣維修作業(yè):在儲存或使用易燃易爆物品的區(qū)域進(jìn)行電氣設(shè)備的維修、保養(yǎng)等作業(yè)。5.大型設(shè)備吊裝作業(yè):起吊重量較大、作業(yè)難度較高的設(shè)備吊裝活動。6.其他特殊危險作業(yè):根據(jù)公司實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn),經(jīng)評估認(rèn)定的其他具有危險性的作業(yè)。三、作業(yè)申請與審批(一)申請流程1.作業(yè)部門:作業(yè)前,作業(yè)部門應(yīng)填寫《其他危險作業(yè)申請表》,詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、危險因素及防范措施等信息。2.部門負(fù)責(zé)人審核:作業(yè)部門負(fù)責(zé)人對申請表進(jìn)行審核,確認(rèn)作業(yè)的必要性、安全性及防范措施的可行性,并簽字批準(zhǔn)。3.安全管理部門審查:安全管理部門收到申請表后,對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,評估作業(yè)風(fēng)險,審查防范措施的有效性。如發(fā)現(xiàn)問題,及時通知作業(yè)部門進(jìn)行整改,整改合格后方可繼續(xù)審批流程。4.相關(guān)部門會簽:根據(jù)作業(yè)涉及的其他相關(guān)部門,如設(shè)備管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等,進(jìn)行會簽,各部門從專業(yè)角度對作業(yè)提出意見和建議。5.主管領(lǐng)導(dǎo)審批:經(jīng)安全管理部門審查和相關(guān)部門會簽通過后,申請表提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司整體安全狀況和作業(yè)風(fēng)險,做出最終審批決定。(二)審批權(quán)限1.一般危險作業(yè):由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.較大危險作業(yè):由主管安全的副總經(jīng)理審批。3.重大危險作業(yè):由總經(jīng)理審批。(三)審批時間1.緊急情況:對于危及人身安全和公司財產(chǎn)安全的緊急危險作業(yè),可先進(jìn)行作業(yè),但作業(yè)部門應(yīng)在作業(yè)后的[X]小時內(nèi)補(bǔ)辦申請審批手續(xù)。2.一般情況:安全管理部門應(yīng)在收到申請表后的[X]個工作日內(nèi)完成審查和審批工作。如遇特殊情況需要延長審批時間,應(yīng)及時通知作業(yè)部門。四、作業(yè)安全措施(一)作業(yè)前準(zhǔn)備1.風(fēng)險評估:作業(yè)部門應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面的風(fēng)險評估,識別可能存在的危險因素,并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.安全培訓(xùn):對參與作業(yè)的人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn),使其熟悉作業(yè)流程、危險因素及防范措施,掌握必要的安全知識和技能。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.設(shè)備檢查:對作業(yè)所需的設(shè)備、工具進(jìn)行檢查,確保其性能良好、安全可靠。對于存在安全隱患的設(shè)備、工具,應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。4.現(xiàn)場清理:清理作業(yè)現(xiàn)場的雜物、障礙物,保持現(xiàn)場整潔,確保作業(yè)通道暢通。(二)作業(yè)過程控制1.專人監(jiān)護(hù):危險作業(yè)必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和技能,熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)人員的行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為,遇有緊急情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.安全防護(hù)用品佩戴:作業(yè)人員必須正確佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。3.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測:對于可能產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、噪聲等危害的作業(yè)環(huán)境,應(yīng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,確保作業(yè)環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),采取通風(fēng)、排毒等措施進(jìn)行處理,直至環(huán)境達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)作業(yè)。4.作業(yè)順序與規(guī)范:作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)流程和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)順序。在作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)異常情況或安全隱患,應(yīng)立即停止作業(yè),采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,并及時向上級報告。(三)作業(yè)后清理1.現(xiàn)場清理:作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場,將設(shè)備、工具等擺放整齊,清理剩余的物料、廢棄物等,并按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理。2.設(shè)備恢復(fù):對作業(yè)過程中拆除或移動的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),確保其正常運(yùn)行。3.安全檢查:作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無安全隱患后,方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。五、安全培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)對象1.作業(yè)人員:直接參與其他危險作業(yè)的員工,包括臨時工、外包工等。2.監(jiān)護(hù)人員:負(fù)責(zé)危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的人員。3.安全管理人員:公司安全管理部門的工作人員,負(fù)責(zé)危險作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn):國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的安全管理制度,使員工了解危險作業(yè)管理的法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.危險作業(yè)知識:其他危險作業(yè)的定義、分類、特點(diǎn)、危險因素及防范措施等,提高員工對危險作業(yè)的認(rèn)識和防范能力。3.安全操作規(guī)程:各類危險作業(yè)的安全操作規(guī)程,使員工熟悉作業(yè)流程和操作要求,確保作業(yè)安全。4.應(yīng)急救援知識:危險作業(yè)事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧以及公司的應(yīng)急救援預(yù)案,提高員工的應(yīng)急處置能力。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請專業(yè)講師或安全專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn):針對具體的危險作業(yè)項目,由安全管理人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使員工直觀了解作業(yè)過程中的安全注意事項。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布危險作業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)資料、視頻等,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)考核1.理論考核:定期組織危險作業(yè)安全知識的理論考核,檢驗(yàn)員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實(shí)操考核:對于涉及實(shí)際操作的危險作業(yè),在培訓(xùn)結(jié)束后,組織員工進(jìn)行實(shí)操考核,考核其實(shí)際操作技能和安全意識。3.考核結(jié)果應(yīng)用:培訓(xùn)考核結(jié)果作為員工晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。對于考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),直至考核合格后方可上崗作業(yè)。六、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.風(fēng)險分析:針對其他危險作業(yè)可能發(fā)生的事故類型,進(jìn)行全面的風(fēng)險分析,識別潛在的危險因素和事故后果。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成人員、職責(zé)分工以及各成員在應(yīng)急救援過程中的任務(wù)。3.應(yīng)急響應(yīng)程序:制定事故報警、應(yīng)急響應(yīng)級別確定、應(yīng)急救援行動、應(yīng)急資源調(diào)配等環(huán)節(jié)的具體程序和措施。4.應(yīng)急救援措施:針對不同類型的事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,如火災(zāi)撲救、人員急救、泄漏處理等。5.應(yīng)急物資與設(shè)備保障:明確應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備清單,并確保其處于完好備用狀態(tài)。同時,定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。(二)應(yīng)急演練1.演練計劃:制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)及參與人員等。2.演練實(shí)施:按照演練計劃組織實(shí)施應(yīng)急演練,模擬事故場景,檢驗(yàn)和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練總結(jié):演練結(jié)束后,及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié),分析演練過程中存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急救援1.事故報告:危險作業(yè)過程中發(fā)生事故后,作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè),采取自救措施,并及時向本部門負(fù)責(zé)人和公司安全管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、初步原因分析等。2.應(yīng)急響應(yīng):公司安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員和各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。3.救援行動:應(yīng)急救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后,按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速開展事故救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。4.后期處置:事故救援結(jié)束后,組織對事故進(jìn)行調(diào)查處理,分析事故原因,查明事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。同時,做好傷亡人員的善后處理工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。七、監(jiān)督與檢查(一)日常檢查1.安全管理人員檢查:安全管理部門定期對其他危險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程、安全防護(hù)用品佩戴是否正確、現(xiàn)場安全設(shè)施是否完好等。2.作業(yè)部門自查:作業(yè)部門應(yīng)每日對本部門的危險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行自查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,并做好檢查記錄。(二)專項檢查1.定期專項檢查:公司每季度組織一次其他危險作業(yè)專項檢查,由安全管理部門牽頭,相關(guān)部門參與,對危險作業(yè)的管理情況、安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面檢查。2.季節(jié)性專項檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),如夏季高溫、冬季防寒、雨季防汛等,組織開展季節(jié)性專項檢查,針對季節(jié)性危險因素,加強(qiáng)危險作業(yè)的安全管理。(三)問題整改1.隱患排查:對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時進(jìn)行排查和評估,確定隱患的等級和整改措施。2.整改責(zé)任落實(shí):明確隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成整改任務(wù)。整改責(zé)任人應(yīng)制定詳細(xì)的整改計劃,采取有效的整改措施,確保隱患得到徹底消除。3.整改跟蹤復(fù)查:安全管理部門對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保整改工作按要求完成。對于整改不力或拒不整改的部門和責(zé)任人,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、事故處理(一)事故報告1.報告程序:其他危險作業(yè)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于[X]小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容:事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施等信息。(二)事故調(diào)查1.成立調(diào)查組:事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即成立事故調(diào)查組,由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員組成。事故調(diào)查組應(yīng)明確職責(zé)分工,制定調(diào)查方案,開展事故調(diào)查工作。2.調(diào)查內(nèi)容:事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。3.調(diào)查期限:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過[X]日。(三)事故處理1.責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.處理措施:對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,包括警告、罰款、降職、撤職等。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3
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