貴重金屬回收管理暫行辦法總則目的為加強貴重金屬回收管理，規(guī)范回收行為，防止環(huán)境污染，促進資源循環(huán)利用，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事貴重金屬回收經營活動的企業(yè)、單位和個人。貴重金屬包括金、銀、鉑、鈀等及其合金，以及含有貴重金屬的廢渣、廢液、廢料等?；驹瓌t貴重金屬回收管理應遵循以下原則：1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展回收經營活動。2.保護環(huán)境原則：采取有效措施，防止回收過程中對環(huán)境造成污染，確保生態(tài)安全。3.資源利用原則：充分利用貴重金屬資源，提高資源回收利用率，減少資源浪費。4.規(guī)范有序原則：規(guī)范回收經營行為，維護市場秩序，保障回收行業(yè)健康發(fā)展?；厥掌髽I(yè)資質管理資質條件從事貴重金屬回收經營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：1.具有合法的經營資質：依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關環(huán)保、安全等審批手續(xù)。2.具備相應的回收設施和場地：擁有與回收規(guī)模相適應的回收設備、儲存場地和污染防治設施，確保回收過程符合環(huán)保要求。3.具有專業(yè)的技術人員：配備一定數量的專業(yè)技術人員，熟悉貴重金屬回收工藝和技術，具備相應的操作技能和管理能力。4.建立健全管理制度：建立完善的質量控制、安全管理、環(huán)境保護等管理制度，確?；厥战洜I活動規(guī)范有序進行。資質申請與審批1.申請材料：企業(yè)申請貴重金屬回收資質，應當提交下列材料：申請書：包括企業(yè)基本情況、回收經營范圍、回收設施和場地情況、技術人員情況等。營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明企業(yè)具有合法經營資格。環(huán)保審批文件：表明企業(yè)回收經營活動符合環(huán)保要求。安全評價報告：證明企業(yè)具備相應的安全條件。其他相關證明材料：如回收設備清單、技術人員資質證書等。2.審批程序：資質審批部門收到企業(yè)申請材料后，應當進行審查。經審查符合條件的，予以批準，并頒發(fā)貴重金屬回收資質證書；不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。資質審批部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內作出審批決定。資質年檢與變更1.年檢：貴重金屬回收企業(yè)應當每年向資質審批部門報送年檢材料，接受年檢。年檢內容包括企業(yè)經營情況、回收設施和場地情況、技術人員情況、管理制度執(zhí)行情況等。經年檢合格的，資質證書繼續(xù)有效；年檢不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，吊銷資質證書。2.變更：企業(yè)名稱、法定代表人、經營范圍、回收設施和場地等發(fā)生變更的，應當自變更之日起[X]個工作日內，向資質審批部門申請辦理變更手續(xù)。資質審批部門應當自收到變更申請材料之日起[X]個工作日內作出審批決定。回收經營活動管理回收登記制度1.回收登記要求：回收企業(yè)在回收貴重金屬時，應當如實登記交售單位名稱、地址、聯系方式，以及貴重金屬的名稱、數量、來源、用途等信息，并保存相關憑證。登記記錄應當保存[X]年以上。2.登記信息報送：回收企業(yè)應當定期將回收登記信息報送當地環(huán)保、公安等部門。報送內容包括交售單位基本情況、貴重金屬回收情況、環(huán)境污染防治措施落實情況等?；厥諆r格管理1.價格制定原則：貴重金屬回收價格應當根據市場行情、金屬含量、品質等因素合理確定，不得低于市場公平價格?；厥掌髽I(yè)應當公開回收價格，接受社會監(jiān)督。2.價格調整機制：回收企業(yè)應當建立價格調整機制，根據市場行情變化及時調整回收價格。價格調整情況應當及時向社會公布?；厥召|量控制1.質量標準：回收的貴重金屬應當符合國家有關質量標準?；厥掌髽I(yè)應當建立質量控制體系，對回收的貴重金屬進行檢驗檢測，確保產品質量合格。2.檢驗檢測機構：回收企業(yè)可以委托具有資質的檢驗檢測機構對回收的貴重金屬進行檢驗檢測。檢驗檢測機構應當按照國家有關標準和規(guī)范進行檢測，并出具檢測報告。回收環(huán)境保護1.污染防治措施：回收企業(yè)應當采取有效的污染防治措施，防止在回收過程中產生廢氣、廢水、廢渣等污染物。廢氣應當經處理達標后排放；廢水應當經處理達標后回用或者排入城市污水處理廠；廢渣應當按照有關規(guī)定妥善處置，防止污染環(huán)境。2.環(huán)境監(jiān)測：回收企業(yè)應當定期對回收過程中的污染物排放情況進行監(jiān)測，并向當地環(huán)保部門報送監(jiān)測數據。環(huán)保部門應當加強對回收企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，定期進行現場檢查，確保企業(yè)污染防治措施落實到位?；厥瞻踩芾?.安全管理制度：回收企業(yè)應當建立健全安全管理制度，加強對回收設施、設備的安全管理，確?；厥战洜I活動安全有序進行。2.安全培訓教育：回收企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。從業(yè)人員應當持證上崗，嚴格遵守安全操作規(guī)程。3.安全事故應急處置：回收企業(yè)應當制定安全事故應急預案，定期進行演練，提高應對安全事故的能力。發(fā)生安全事故時，應當立即采取措施進行救援，并及時報告當地政府有關部門。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.環(huán)保部門：負責對貴重金屬回收企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.公安部門：負責對貴重金屬回收企業(yè)的治安管理工作進行監(jiān)督管理，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門：負責對貴重金屬回收企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處無照經營等違法行為。4.其他相關部門：按照各自職責，做好貴重金屬回收管理的相關工作。監(jiān)督檢查措施1.現場檢查：監(jiān)管部門有權對貴重金屬回收企業(yè)進行現場檢查，查閱、復制企業(yè)的相關資料，詢問企業(yè)有關人員，檢查企業(yè)的回收設施、設備、場地等。企業(yè)應當配合監(jiān)管部門的檢查，如實提供有關情況和資料。2.抽樣檢測：監(jiān)管部門有權對回收的貴重金屬進行抽樣檢測，檢驗其質量是否符合國家有關標準。企業(yè)應當按照監(jiān)管部門的要求提供樣品，并配合檢測工作。3.舉報投訴處理：監(jiān)管部門應當建立舉報投訴制度，受理對貴重金屬回收企業(yè)違法行為的舉報投訴。對舉報投訴事項，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知舉報人。違法行為查處1.違法行為界定：貴重金屬回收企業(yè)有下列行為之一的，屬于違法行為：未取得資質證書從事回收經營活動的；超出資質證書核定范圍從事回收經營活動的；未按照規(guī)定進行回收登記的；回收價格低于市場公平價格的；回收的貴重金屬質量不符合國家有關標準的；未采取有效污染防治措施，造成環(huán)境污染的；未建立健全安全管理制度，發(fā)生安全事故的；其他