進(jìn)境隔離苗圃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境隔離苗圃的管理，規(guī)范進(jìn)境植物繁殖材料的隔離種植檢疫行為，防止危險(xiǎn)性病、蟲、雜草傳入，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植檢疫活動(dòng)的進(jìn)境隔離苗圃及其管理。（三）基本原則進(jìn)境隔離苗圃的管理應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格、高效的原則，確保檢疫措施的有效實(shí)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、進(jìn)境隔離苗圃的設(shè)立（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.具備與所從事的隔離種植檢疫業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括植物檢疫、栽培、植保等方面的專業(yè)人員。3.擁有符合隔離種植檢疫要求的苗圃設(shè)施，包括隔離設(shè)施、灌溉設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等。4.具有完善的管理制度，包括人員管理制度、檢疫制度、疫情監(jiān)測與報(bào)告制度、檔案管理制度等。5.符合國家和地方有關(guān)進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植檢疫的其他規(guī)定。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向所在地直屬海關(guān)提出設(shè)立進(jìn)境隔離苗圃的申請(qǐng)，并提交以下材料：進(jìn)境隔離苗圃設(shè)立申請(qǐng)書。法人資格證明文件。專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明文件。苗圃設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及說明。管理制度文本。其他相關(guān)證明材料。2.直屬海關(guān)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送海關(guān)總署。3.海關(guān)總署組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)進(jìn)境隔離苗圃注冊登記證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）注冊登記進(jìn)境隔離苗圃取得注冊登記證書后，方可從事進(jìn)境植物繁殖材料的隔離種植檢疫業(yè)務(wù)。注冊登記證書有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原注冊登記機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。三、進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫（一）檢疫審批1.進(jìn)境植物繁殖材料的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)，并提交以下材料：進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批申請(qǐng)表。貿(mào)易合同或者協(xié)議。進(jìn)境植物繁殖材料的品種、數(shù)量、來源、用途等說明。其他相關(guān)證明材料。2.海關(guān)總署根據(jù)審批申請(qǐng)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，簽發(fā)進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批單；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）報(bào)檢1.進(jìn)境植物繁殖材料到達(dá)口岸時(shí)，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批單、貿(mào)易合同或者協(xié)議等相關(guān)單證，向口岸海關(guān)報(bào)檢。2.口岸海關(guān)對(duì)報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢，并對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料實(shí)施現(xiàn)場檢疫。（三）現(xiàn)場檢疫1.口岸海關(guān)按照相關(guān)檢疫操作規(guī)程，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢查，核對(duì)貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等是否與檢疫審批單一致。2.對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行抽樣，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢疫檢測，檢測項(xiàng)目包括植物檢疫性有害生物的種類、含量等。（四）隔離種植檢疫1.經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的進(jìn)境植物繁殖材料，運(yùn)至進(jìn)境隔離苗圃進(jìn)行隔離種植檢疫。2.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的要求，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行隔離種植，建立種植檔案，記錄植物的品種、數(shù)量、來源、種植時(shí)間、生長情況等信息。3.海關(guān)定期對(duì)進(jìn)境隔離苗圃進(jìn)行檢疫檢查，檢查內(nèi)容包括植物的生長狀況、病蟲害發(fā)生情況、疫情監(jiān)測情況等。發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取封鎖、撲滅等措施，并按照規(guī)定上報(bào)。（五）檢疫處理1.經(jīng)檢疫合格的進(jìn)境植物繁殖材料，海關(guān)出具檢疫放行通知單，準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)或者使用。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物檢疫性有害生物的進(jìn)境植物繁殖材料，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：對(duì)能夠進(jìn)行除害處理的，實(shí)施除害處理，經(jīng)檢疫合格后放行。對(duì)無法進(jìn)行除害處理或者除害處理后仍不合格的，作退回或者銷毀處理。四、進(jìn)境隔離苗圃的管理（一）人員管理1.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，并定期組織培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和檢疫技能。2.進(jìn)境隔離苗圃的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)的檢疫規(guī)定，不得擅自將進(jìn)境植物繁殖材料帶出隔離苗圃或者轉(zhuǎn)讓給他人。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隔離設(shè)施、灌溉設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)配備必要的檢疫檢測設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。（三）疫情監(jiān)測與報(bào)告1.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)建立疫情監(jiān)測制度，定期對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。2.發(fā)現(xiàn)疫情的，進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)立即采取封鎖、隔離等措施，并在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地直屬海關(guān)。（四）檔案管理1.進(jìn)境隔離苗圃應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理制度，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批、報(bào)檢、現(xiàn)場檢疫、隔離種植檢疫、檢疫處理等全過程進(jìn)行記錄，并妥善保存相關(guān)檔案資料。2.檔案資料應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，保存期限不得少于[X]年。五、監(jiān)督管理（一）海關(guān)監(jiān)管1.海關(guān)依法對(duì)進(jìn)境隔離苗圃的進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植檢疫活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查進(jìn)境隔離苗圃的管理制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、疫情監(jiān)測與報(bào)告情況等。2.海關(guān)有權(quán)查閱、復(fù)制進(jìn)境隔離苗圃的相關(guān)檔案資料，詢問有關(guān)人員，了解進(jìn)境植物繁殖材料的隔離種植檢疫情況。（二）違規(guī)處理1.進(jìn)境隔離苗圃有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)從事進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植檢疫業(yè)務(wù)的。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行檢疫審批、報(bào)檢、現(xiàn)場檢疫、隔離種植檢疫、檢疫處理等的。未按照本辦法規(guī)定建立管理制度、檔案管理制度或者未妥善保存檔案資料的。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行疫情監(jiān)測與報(bào)告或者隱瞞、謊報(bào)疫情的。擅自將進(jìn)境植物繁殖材料帶出隔離苗圃或者轉(zhuǎn)讓給他人的。2.進(jìn)境隔離苗圃有下列情形之一的，海關(guān)吊銷其進(jìn)境隔