采礦生產(chǎn)造價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司采礦生產(chǎn)造價管理，規(guī)范造價管理行為，合理控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保采礦生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各采礦生產(chǎn)單位及與采礦生產(chǎn)造價管理相關(guān)的部門和崗位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策規(guī)定，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋采礦生產(chǎn)全過程的造價管理，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)。3.效益性原則：以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心目標(biāo)，通過科學(xué)合理的造價管理手段，優(yōu)化資源配置，降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。4.動態(tài)性原則：根據(jù)市場變化、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)實(shí)際情況，及時調(diào)整造價管理策略和方法，確保造價管理的有效性和適應(yīng)性。二、管理職責(zé)（一）造價管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司采礦生產(chǎn)造價管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.參與采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案評審，從造價角度提出專業(yè)意見和建議。3.負(fù)責(zé)采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的造價預(yù)算編制、審核及控制，對項(xiàng)目造價進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控。4.收集、整理、分析采礦生產(chǎn)相關(guān)的造價信息，建立造價信息數(shù)據(jù)庫，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。5.定期對公司采礦生產(chǎn)造價管理情況進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）其他部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供采礦生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、技術(shù)方案等相關(guān)資料，配合造價管理部門進(jìn)行造價預(yù)算編制和成本控制。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行成本控制措施，及時反饋生產(chǎn)過程中的造價變動情況。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)采礦生產(chǎn)技術(shù)方案的制定和優(yōu)化，從技術(shù)角度考慮降低成本的可行性措施。參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評審，提供技術(shù)參數(shù)和要求，協(xié)助造價管理部門進(jìn)行造價估算和控制。3.采購部門負(fù)責(zé)采礦生產(chǎn)所需設(shè)備、物資的采購工作，按照造價管理要求，進(jìn)行采購成本控制。與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，爭取合理的采購價格和條款，確保采購成本符合預(yù)算要求。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的財務(wù)核算和成本分析，對造價管理工作提供財務(wù)支持和監(jiān)督。審核項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，確保資金合理使用，對超預(yù)算支出進(jìn)行預(yù)警和控制。三、造價預(yù)算管理（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國家和地方有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、政策文件及計(jì)價規(guī)范。2.公司采礦生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃及項(xiàng)目可行性研究報告。3.采礦生產(chǎn)工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型及配套方案。4.市場價格信息及歷史造價數(shù)據(jù)。（二）預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目啟動階段造價管理部門收到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，組建預(yù)算編制小組，明確小組成員職責(zé)。預(yù)算編制小組收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目背景、技術(shù)方案、設(shè)備清單、工程圖紙等。2.初步估算階段根據(jù)收集的資料，結(jié)合類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目造價進(jìn)行初步估算。初步估算結(jié)果提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門審核，作為項(xiàng)目決策的參考依據(jù)。3.詳細(xì)預(yù)算編制階段在初步估算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)費(fèi)用，按照工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價規(guī)范，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制過程中，充分考慮各種可能影響造價的因素，如地質(zhì)條件變化、市場價格波動等，預(yù)留一定的風(fēng)險費(fèi)用。4.預(yù)算審核階段造價管理部門完成詳細(xì)預(yù)算編制后，提交內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括預(yù)算編制依據(jù)的充分性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、計(jì)價方法的合理性、費(fèi)用構(gòu)成的完整性等。內(nèi)部審核通過后，將預(yù)算提交給外部造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和公正性。根據(jù)內(nèi)外部審核意見，對預(yù)算進(jìn)行修改和完善，形成最終的項(xiàng)目預(yù)算報告。（三）預(yù)算調(diào)整1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因以下原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整：國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化。市場價格波動超過一定幅度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案發(fā)生重大變更。不可抗力因素影響。2.預(yù)算調(diào)整申請由項(xiàng)目實(shí)施部門提出，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額。3.造價管理部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，評估調(diào)整的必要性和合理性。審核通過后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，造價管理部門對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。四、造價控制管理（一）設(shè)計(jì)階段造價控制1.參與采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)評審，從造價角度對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。2.與設(shè)計(jì)單位密切溝通，提供造價控制要求和建議，確保設(shè)計(jì)方案在滿足技術(shù)要求的前提下，經(jīng)濟(jì)合理。3.對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，建立設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過技術(shù)、造價等相關(guān)部門審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）采購階段造價控制1.采購部門應(yīng)按照采購管理制度，通過招標(biāo)、詢價、談判等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。2.在采購合同簽訂前，造價管理部門對合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核價格條款、付款方式、結(jié)算方式等，確保合同造價符合預(yù)算要求。3.加強(qiáng)采購過程中的成本監(jiān)控，及時掌握物資采購價格變動情況，如發(fā)現(xiàn)價格異常波動，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。（三）施工階段造價控制1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和費(fèi)用增加。2.建立工程進(jìn)度款審核制度，造價管理部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量情況，審核工程進(jìn)度款支付申請，確保工程款支付合理合規(guī)。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的范圍和金額。現(xiàn)場簽證必須經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價管理部門等相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可生效。（四）生產(chǎn)運(yùn)營階段造價控制1.生產(chǎn)部門應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低能源消耗和生產(chǎn)成本。2.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，延長設(shè)備使用壽命，降低設(shè)備維修成本。3.加強(qiáng)成本核算和分析，定期對采礦生產(chǎn)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。五、造價核算與分析（一）造價核算1.財務(wù)部門按照國家財務(wù)會計(jì)制度和公司成本核算辦法，對采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算。2.造價管理部門協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行成本核算，提供項(xiàng)目造價相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，確保成本核算的準(zhǔn)確性和完整性。3.成本核算應(yīng)按照項(xiàng)目、部門、成本項(xiàng)目等進(jìn)行分類核算，詳細(xì)記錄各項(xiàng)成本支出情況。（二）造價分析1.定期對采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的造價情況進(jìn)行分析，對比預(yù)算與實(shí)際成本，找出差異原因。2.分析內(nèi)容包括成本構(gòu)成分析、成本變動趨勢分析、成本效益分析等。通過分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的造價管理工作提供參考。3.根據(jù)造價分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，如優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、加強(qiáng)成本控制、提高資源利用率等，不斷提高公司采礦生產(chǎn)造價管理水平。六、造價信息管理（一）信息收集1.造價管理部門負(fù)責(zé)收集與采礦生產(chǎn)造價相關(guān)的各類信息，包括國家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場價格信息、造價指標(biāo)等。2.建立信息收集渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、行業(yè)協(xié)會、咨詢機(jī)構(gòu)等多種途徑獲取信息。3.定期收集公司內(nèi)部采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的造價資料，包括預(yù)算、結(jié)算、成本分析報告等，建立內(nèi)部造價信息數(shù)據(jù)庫。（二）信息整理與分析1.對收集到的造價信息進(jìn)行整理和分類，建立信息檔案，方便查詢和使用。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對造價信息進(jìn)行分析，找出價格變動趨勢、成本構(gòu)成規(guī)律等，為造價管理決策提供依據(jù)。3.根據(jù)分析結(jié)果，定期發(fā)布采礦生產(chǎn)造價信息簡報，向公司內(nèi)部各部門提供造價信息服務(wù)。（三）信息應(yīng)用1.在造價預(yù)算編制、審核及控制過程中，充分應(yīng)用造價信息數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，提高造價管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。2.根據(jù)市場價格信息變動情況，及時調(diào)整造價管理策略和方法，確保公司采礦生產(chǎn)項(xiàng)目造價合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對采礦生產(chǎn)造價管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查造價管理制度的執(zhí)行情況、預(yù)算編制與執(zhí)行情況、成本控制情況等。2.造價管理部門應(yīng)定期對各采礦生產(chǎn)單位及相關(guān)部門的造價管理工作進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評價1.建立采礦生產(chǎn)造價管理考核評價制度，對各采礦生產(chǎn)單位及相關(guān)部門的造價管理工