食品營養(yǎng)強(qiáng)化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作的管理，規(guī)范食品營養(yǎng)強(qiáng)化行為，保證食品營養(yǎng)強(qiáng)化的科學(xué)性、安全性和有效性，提高我國居民營養(yǎng)健康水平，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品營養(yǎng)強(qiáng)化活動，包括食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及含有營養(yǎng)強(qiáng)化劑的食品的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。（三）基本原則1.科學(xué)合理原則食品營養(yǎng)強(qiáng)化應(yīng)基于科學(xué)的營養(yǎng)需求評估和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保所強(qiáng)化的營養(yǎng)素種類、劑量等符合人體健康需要，避免過度強(qiáng)化或不合理強(qiáng)化。2.安全有效原則所使用的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化后的食品應(yīng)能有效改善特定人群的營養(yǎng)狀況，且不會對人體健康造成不良影響。3.公開透明原則食品營養(yǎng)強(qiáng)化相關(guān)信息應(yīng)向社會公開，包括強(qiáng)化食品的種類、強(qiáng)化營養(yǎng)素、適用人群等，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。二、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑管理（一）定義與分類1.食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑是指為增強(qiáng)營養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于營養(yǎng)素范圍的食品添加劑。2.按照其功能可分為維生素類、礦物質(zhì)類等不同類別，具體分類依據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）執(zhí)行。（二）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可，生產(chǎn)條件應(yīng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。2.嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。3.建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）經(jīng)營管理1.食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑經(jīng)營者應(yīng)取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可。2.建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.不得經(jīng)營無標(biāo)簽、說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑。（四）標(biāo)簽、說明書與標(biāo)識1.食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，載明食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、適用范圍、食用方法、用量、儲存條件、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等內(nèi)容，并在標(biāo)簽上標(biāo)明“食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑”字樣。2.含有食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明所強(qiáng)化營養(yǎng)素的名稱、含量以及該食品的食用方法和食用量。3.食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和識讀。三、食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品管理（一）定義與范圍食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品是指按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在普通食品中添加一定量的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑制成的食品，包括谷類及其制品、乳類及其制品、飲料類、嬰幼兒配方食品等各類食品。（二）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)。2.制定食品營養(yǎng)強(qiáng)化計(jì)劃，明確強(qiáng)化食品的種類、強(qiáng)化營養(yǎng)素、目標(biāo)人群、強(qiáng)化劑量等內(nèi)容，并確保強(qiáng)化過程的可追溯性。3.加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，對原材料采購、配料、加工、包裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止交叉污染和質(zhì)量事故的發(fā)生。（三）經(jīng)營管理1.食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對所經(jīng)營的強(qiáng)化食品進(jìn)行索證索票，查驗(yàn)食品的合格證明文件和標(biāo)簽、說明書等內(nèi)容。2.按照食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)明的食用方法和食用量銷售食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品，不得夸大產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.不得經(jīng)營超過保質(zhì)期、變質(zhì)、污染等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品。（四）標(biāo)簽、說明書與標(biāo)識1.食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，除標(biāo)明普通食品的相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所強(qiáng)化營養(yǎng)素的名稱、含量以及該食品的食用方法和食用量。2.標(biāo)簽、說明書中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注“營養(yǎng)強(qiáng)化食品”字樣，并不得暗示該食品具有治療疾病的作用。3.食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明所強(qiáng)化營養(yǎng)素的名稱、含量以及適用人群等信息，便于消費(fèi)者識別和選擇。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作的監(jiān)督管理。2.縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作的監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織開展食品營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評估，為食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.對食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑生產(chǎn)企業(yè)、食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為。（三）檢驗(yàn)檢測1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定開展食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品的檢驗(yàn)檢測工作。2.鼓勵采用先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)和方法，提高檢驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性和效率。3.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，并對出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。（四）投訴舉報(bào)1.建立食品營養(yǎng)強(qiáng)化工作投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵消費(fèi)者、社會組織等對食品營養(yǎng)強(qiáng)化過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)給予舉報(bào)人獎勵，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑或食品營養(yǎng)強(qiáng)化食品的法律責(zé)任1.由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.生產(chǎn)經(jīng)營的食品中營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（二）未按規(guī)定進(jìn)行食品營養(yǎng)強(qiáng)化相關(guān)記錄的法律責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（三）食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的法律責(zé)任食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑標(biāo)簽、說明書不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，