長春老舊小區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強長春老舊小區(qū)的管理，提升居民生活環(huán)境質量，保障老舊小區(qū)居民的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內已建成投入使用的老舊住宅小區(qū)及其附屬設施設備的管理活動。（三）基本原則1.政府主導、多方參與原則：充分發(fā)揮政府在老舊小區(qū)管理中的主導作用，同時鼓勵居民、社會組織、企業(yè)等各方力量共同參與，形成共建共享的良好局面。2.以人為本、服務居民原則：以滿足居民需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質、高效、便捷的管理服務，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。3.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則：結合城市發(fā)展規(guī)劃和老舊小區(qū)實際情況，制定科學合理的管理方案，分階段、分步驟推進老舊小區(qū)管理工作。4.依法管理、規(guī)范運行原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范管理行為，確保老舊小區(qū)管理工作依法有序進行。二、管理職責（一）政府部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調老舊小區(qū)管理工作，制定相關政策措施，指導和監(jiān)督老舊小區(qū)的改造、維護等工作。2.城市管理部門：負責老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、綠化養(yǎng)護等方面的監(jiān)督管理工作。3.公安部門：負責老舊小區(qū)的治安防范、消防安全等工作，維護小區(qū)的安全秩序。4.民政部門：負責指導社區(qū)居委會開展老舊小區(qū)居民自治工作，協(xié)調解決居民反映的問題。5.其他相關部門：按照各自職責，做好老舊小區(qū)管理的相關工作。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責1.組織協(xié)調：負責組織協(xié)調轄區(qū)內老舊小區(qū)的管理工作，指導社區(qū)居委會開展具體工作。2.監(jiān)督檢查：對老舊小區(qū)管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.糾紛調解：協(xié)調處理老舊小區(qū)管理過程中的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。（三）社區(qū)居委會職責1.宣傳發(fā)動：宣傳老舊小區(qū)管理的政策法規(guī)和相關知識，引導居民積極參與小區(qū)管理。2.組織自治：組織居民成立業(yè)主委員會或居民自治小組，開展小區(qū)自我管理、自我服務活動。3.溝通協(xié)調：及時了解居民需求，協(xié)調解決居民反映的問題，加強與相關部門和單位的溝通聯(lián)系。（四）業(yè)主委員會職責1.代表業(yè)主利益：代表業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位簽訂物業(yè)服務合同，維護業(yè)主的合法權益。2.監(jiān)督管理：監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位的服務質量，定期聽取業(yè)主意見，及時反饋處理情況。3.組織活動：組織業(yè)主參與小區(qū)管理活動，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。三、改造與維護（一）改造計劃1.調查評估：住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門對老舊小區(qū)進行全面調查評估，制定改造計劃。2.項目申報：符合改造條件的老舊小區(qū)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織社區(qū)居委會申報改造項目。3.審核確定：住房和城鄉(xiāng)建設部門對申報項目進行審核，報市政府批準后確定改造項目。（二）改造內容1.基礎設施改造：包括道路、排水、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施的改造升級。2.房屋修繕：對老舊房屋的屋面、外墻、樓道等部位進行修繕，消除安全隱患。3.環(huán)境整治：進行綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生整治、停車設施建設等，改善小區(qū)環(huán)境。4.配套設施建設：完善小區(qū)的養(yǎng)老、托幼、文化、體育等配套設施。（三）維護管理1.建立維護檔案：對老舊小區(qū)的基礎設施、房屋等進行詳細登記，建立維護檔案，實行動態(tài)管理。2.定期巡查維護：物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位按照合同約定，定期對小區(qū)設施設備進行巡查維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.應急維修：建立應急維修機制，對突發(fā)的設施設備損壞等情況，及時進行維修，確保居民正常生活。四、物業(yè)服務（一）物業(yè)服務模式1.專業(yè)化物業(yè)服務：鼓勵具備資質的物業(yè)服務企業(yè)提供專業(yè)化的物業(yè)服務，提高服務質量和水平。2.社區(qū)物業(yè)服務：由社區(qū)居委會組織人員成立物業(yè)服務隊伍，為老舊小區(qū)提供基本的物業(yè)服務。3.居民自治服務：在社區(qū)居委會的指導下，由居民自治小組組織居民開展自我服務，如環(huán)境衛(wèi)生清掃、治安巡邏等。（二）物業(yè)服務內容1.環(huán)境衛(wèi)生服務：定期清掃小區(qū)道路、樓道、垃圾收集點等，及時清運垃圾，保持小區(qū)環(huán)境整潔。2.綠化養(yǎng)護服務：對小區(qū)內的花草樹木進行養(yǎng)護管理，確保綠化景觀良好。3.安全防范服務：設置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設施等，加強小區(qū)治安巡邏，保障居民人身財產安全。4.設施設備維護服務：對小區(qū)內的共用設施設備進行日常維護保養(yǎng)，確保正常運行。（三）物業(yè)服務費用1.收費標準：物業(yè)服務費用根據(jù)小區(qū)實際情況和服務內容，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定，并在物業(yè)服務合同中明確約定。2.費用來源：物業(yè)服務費用主要來源于業(yè)主繳納的物業(yè)費，同時可爭取政府相關補貼。3.費用管理：物業(yè)服務企業(yè)應建立健全財務管理制度，定期公布費用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。五、社區(qū)治理（一）居民自治1.組織成立業(yè)主委員會或居民自治小組：社區(qū)居委會指導老舊小區(qū)居民按照相關規(guī)定成立業(yè)主委員會或居民自治小組，制定自治章程和議事規(guī)則。2.參與小區(qū)管理：業(yè)主委員會或居民自治小組組織居民參與小區(qū)的日常管理，如制定小區(qū)公約、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)等。3.民主決策：涉及小區(qū)重大事項的決策，應廣泛征求居民意見，按照民主程序進行表決。（二）社區(qū)文化建設1.開展文化活動：社區(qū)居委會組織開展形式多樣的文化活動，豐富居民精神文化生活，增強居民對小區(qū)的歸屬感和認同感。2.培育社區(qū)精神：通過宣傳教育等方式，培育積極向上的社區(qū)精神，營造和諧文明的社區(qū)氛圍。（三）志愿服務1.建立志愿者隊伍：鼓勵居民成立志愿者隊伍，參與小區(qū)管理和服務活動。2.開展志愿服務活動：志愿者隊伍定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治、關愛困難群體等志愿服務活動，為小區(qū)管理貢獻力量。六、安全管理（一）治安防范1.設置安全設施：在老舊小區(qū)出入口、主要道路、樓道等部位設置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設施等安全防范設施。2.加強巡邏防控：物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)組織治安巡邏隊伍，加強小區(qū)巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.加強與公安機關協(xié)作：與公安機關建立聯(lián)動機制，及時報告和處理治安案件，維護小區(qū)治安秩序。（二）消防安全1.完善消防設施：按照消防法律法規(guī)要求，完善老舊小區(qū)的消防設施，確保消防通道暢通。2.加強消防宣傳教育：通過多種形式開展消防宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。3.定期進行消防演練：物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)組織定期進行消防演練，提高應對火災事故的能力。（三）電梯安全1.落實電梯安全管理責任：明確電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位等各方的安全管理責任。2.定期進行維護保養(yǎng)：電梯維護保養(yǎng)單位按照規(guī)定定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯安全運行。3.加強電梯安全檢查：相關部門定期對老舊小區(qū)電梯進行安全檢查，及時消除安全隱患。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定清掃保潔制度：明確清掃保潔標準、作業(yè)時間、作業(yè)范圍等內容。2.合理配置清掃保潔人員：根據(jù)小區(qū)面積和實際需求，合理配置清掃保潔人員，確保清掃保潔工作落實到位。3.加強監(jiān)督檢查：相關部門和社區(qū)居委會加強對清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，對不達標的及時督促整改。（二）垃圾分類處理1.宣傳引導：通過多種方式宣傳垃圾分類知識，提高居民的垃圾分類意識。2.設置垃圾分類設施：在老舊小區(qū)合理設置垃圾分類收集容器，引導居民分類投放垃圾。3.建立垃圾分類處理機制：與專業(yè)的垃圾處理企業(yè)合作，建立垃圾分類處理機制，確保垃圾得到有效處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治1.定期開展整治活動：組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對小區(qū)內的衛(wèi)生死角、亂堆亂放等問題進行集中清理。2.加強對小區(qū)周邊環(huán)境的管理：協(xié)調相關部門加強對老舊小區(qū)周邊環(huán)境的管理，杜絕占道經營、亂擺攤點等現(xiàn)象。八、綠化管理（一）綠化規(guī)劃1.制定綠化規(guī)劃：根據(jù)老舊小區(qū)實際情況，制定綠化規(guī)劃，合理布局綠化景觀。2.保護原有綠化：對小區(qū)內原有的樹木、綠地等進行保護，避免隨意砍伐和破壞。（二）綠化養(yǎng)護1.明確養(yǎng)護責任：物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位負責小區(qū)綠化的日常養(yǎng)護工作，明確養(yǎng)護標準和責任。2.定期進行修剪、澆水、施肥等：按照綠化養(yǎng)護標準，定期對小區(qū)內的花草樹木進行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護工作，確保綠化景觀良好。3.病蟲害防治：加強對綠化植物的病蟲害防治工作，及時采取有效措施，防止病蟲害蔓延。九、停車管理（一）停車設施建設1.合理規(guī)劃停車位：根據(jù)老舊小區(qū)實際情況，合理規(guī)劃停車位，包括地面停車位和地下停車位。2.增加停車設施供給：通過改造小區(qū)閑置空地、建設立體停車庫等方式，增加停車設施供給，緩解停車難問題。（二）停車秩序管理1.制定停車管理制度：明確停車規(guī)則、收費標準等內容，規(guī)范居民停車行為。2.加強停車引導：在小區(qū)內設置明顯的停車引導標識，引導車輛有序停放。3.嚴格執(zhí)法檢查：相關部門加強對老舊小區(qū)停車秩序的執(zhí)法檢查，對違規(guī)停車行為依法進行處理。十、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.建立多部門聯(lián)合監(jiān)督機制：住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、公安等部門建立聯(lián)合監(jiān)督機制，定期對老舊小區(qū)管理工作進行監(jiān)督檢查。2.暢通投訴舉報渠道：設立投訴舉報電話、郵箱等，暢通居民投訴舉報渠道