餐飲分類登記管理辦法一、總則（一）目的為加強餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務的各類企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行餐飲分類登記管理，確保管理工作合法合規(guī)。2.分類指導原則：根據(jù)餐飲經(jīng)營的規(guī)模、業(yè)態(tài)、風險程度等進行分類，實施差異化管理，提高管理效能。3.動態(tài)監(jiān)管原則：對餐飲經(jīng)營者實行動態(tài)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷完善管理措施。4.社會共治原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的作用，形成餐飲分類登記管理的合力。二、餐飲分類標準（一）按經(jīng)營規(guī)模分類1.大型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在500平方米以上（含500平方米），或者就餐座位數(shù)在250座以上（含250座）的餐飲場所。2.中型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在150500平方米（不含500平方米），或者就餐座位數(shù)在75250座（不含250座）的餐飲場所。3.小型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在150平方米以下（不含150平方米），或者就餐座位數(shù)在75座以下（不含75座）的餐飲場所。（二）按經(jīng)營業(yè)態(tài)分類1.餐館：以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。2.快餐店：以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。3.小吃店：以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。4.飲品店：以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。5.食堂：設于機關、學校、企事業(yè)單位、工地等地點，供內(nèi)部職工、學生等就餐的單位。6.集體用餐配送單位：根據(jù)集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。（三）按風險程度分類1.高風險餐飲：指經(jīng)營生食類食品、裱花蛋糕、冷食類食品等高風險食品的餐飲經(jīng)營者，或者經(jīng)營環(huán)境復雜、食品安全風險較高的大型餐飲企業(yè)。2.中風險餐飲：經(jīng)營熱食類食品、自制飲品等一般性餐飲服務項目，食品安全風險相對適中的餐飲經(jīng)營者。3.低風險餐飲：經(jīng)營簡單食品加工、銷售，食品安全風險較低的小吃店、飲品店等餐飲經(jīng)營者。三、登記管理程序（一）申請1.餐飲經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后，向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出餐飲服務分類登記申請。2.申請時，應當提交以下材料：《餐飲服務分類登記申請表》；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或租賃合同復印件；餐飲經(jīng)營布局平面圖、設備設施布局圖、工藝設備流程圖；食品安全管理制度文本；主要負責人及食品安全管理人員的身份證明、培訓證明；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理1.市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不符合要求但可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不符合要求且不能當場更正錯誤的，應當向申請人出具補正材料通知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（三）審查1.市場監(jiān)督管理部門應當對受理的申請進行實地核查。實地核查應當由兩名以上執(zhí)法人員進行，并填寫《餐飲服務分類登記實地核查表》。2.實地核查內(nèi)容包括：經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否符合食品安全要求；食品處理區(qū)的布局是否合理，是否具備相應的食品加工、儲存、銷售等功能區(qū)域；設備設施是否齊全、有效，是否符合食品安全標準；人員健康管理情況，從業(yè)人員是否取得健康證明并保持良好的個人衛(wèi)生習慣；食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行。（四）決定1.市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)實地核查結果，在受理申請后的10個工作日內(nèi)作出決定。2.經(jīng)審查符合條件的，予以登記，頒發(fā)《餐飲服務分類登記證》；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（五）發(fā)證1.《餐飲服務分類登記證》應當載明餐飲經(jīng)營者的名稱、地址、法定代表人（負責人）、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。2.《餐飲服務分類登記證》有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲經(jīng)營者應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門提出申請。原發(fā)證部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。四、日常監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營活動是否符合登記的經(jīng)營類別、經(jīng)營項目等要求。2.食品安全管理制度的執(zhí)行情況，包括食品采購索證索票、食品儲存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)的管理。3.經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否保持清潔衛(wèi)生，是否存在食品安全隱患。4.從業(yè)人員的健康管理情況，是否取得健康證明，是否遵守食品安全操作規(guī)范。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：市場監(jiān)督管理部門應當定期對餐飲經(jīng)營者進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查：針對特定時期、特定區(qū)域、特定餐飲業(yè)態(tài)等開展專項檢查，加強食品安全監(jiān)管。3.抽樣檢驗：對餐飲食品進行隨機抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題。（三）監(jiān)督檢查記錄1.市場監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督檢查情況進行記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.監(jiān)督檢查記錄應當由檢查人員和餐飲經(jīng)營者簽字確認。餐飲經(jīng)營者拒絕簽字的，檢查人員應當注明情況。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)督管理部門應當責令餐飲經(jīng)營者限期整改。整改期限一般不超過15日。2.餐飲經(jīng)營者整改后，應當向市場監(jiān)督管理部門提交整改報告。市場監(jiān)督管理部門應當對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決。3.對違反食品安全法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的餐飲經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門應當依法予以處罰。五、分類動態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整情形1.餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)、風險程度等發(fā)生變化，影響其分類等級的。2.餐飲經(jīng)營者在經(jīng)營過程中出現(xiàn)嚴重食品安全問題，不符合原分類等級要求的。3.法律法規(guī)及政策調(diào)整，需要對餐飲分類登記管理辦法進行修訂的。（二）調(diào)整程序1.餐飲經(jīng)營者應當在經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)、風險程度等發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證部門提出分類等級調(diào)整申請，并提交相關證明材料。2.原發(fā)證部門收到申請后，應當進行實地核查，根據(jù)核查結果調(diào)整餐飲經(jīng)營者的分類等級，并重新頒發(fā)《餐飲服務分類登記證》。3.市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律法規(guī)及政策調(diào)整情況，及時修訂餐飲分類登記管理辦法，并向社會公布。六、信息管理（一）信息采集1.市場監(jiān)督管理部門應當建立餐飲經(jīng)營者信息管理系統(tǒng)，采集餐飲經(jīng)營者的基本信息、登記信息、監(jiān)督檢查信息、食品安全抽檢信息等。2.餐飲經(jīng)營者應當如實提供相關信息，并對信息的真實性、準確性負責。（二）信息公示1.市場監(jiān)督管理部門應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、公示欄等方式，向社會公示餐飲經(jīng)營者的分類登記信息、食品安全監(jiān)督檢查結果等信息，接受社會監(jiān)督。2.餐飲經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《餐飲服務分類登記證》，并公示食品安全監(jiān)督檢查結果、從業(yè)人員健康證明等信息。（三）信息共享1.市場監(jiān)督管理部門應當與衛(wèi)生健康、公安、城市管理等部門建立信息共享機制，及時通報餐飲經(jīng)營者的食品安全信息、違法違規(guī)信息等。2.各部門應當根據(jù)職責分工，依法利用共享信息，加強對餐飲行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。七、培訓與指導（一）培訓內(nèi)容1.食品安全法律法規(guī)及相關標準規(guī)范。2.餐飲分類登記管理辦法及相關政策。3.食品安全管理知識和技能，包括食品采購、儲存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。4.食品安全事故應急處置知識。（二）培訓方式1.定期組織集中培訓：市場監(jiān)督管理部門應當定期組織餐飲經(jīng)營者參加集中培訓，邀請專家學者、監(jiān)管人員等進行授課。2.上門指導服務：市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲經(jīng)營者的需求，提供上門指導服務，幫助其解決經(jīng)營過程中遇到的食品安全問題。3.網(wǎng)絡培訓平臺：利用網(wǎng)絡培訓平臺，為餐飲經(jīng)營者提