遼寧施工合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧地區(qū)施工合同管理，規(guī)范合同雙方行為，維護(hù)市場秩序，保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合遼寧實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)簽訂的各類建設(shè)工程施工合同（包括建筑、安裝、裝飾裝修、市政、園林綠化等工程），以及與施工合同相關(guān)的各類協(xié)議、補(bǔ)充合同等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則施工合同的簽訂、履行、變更、終止等活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和遼寧省相關(guān)規(guī)定，確保合同合法有效。2.平等自愿原則合同雙方在簽訂和履行合同過程中應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，充分尊重對方意愿，不得強(qiáng)迫或欺詐對方。3.全面履行原則合同雙方應(yīng)按照合同約定全面履行各自義務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)合同目的。4.動(dòng)態(tài)管理原則對施工合同實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，確保合同管理工作的有效性。二、合同簽訂管理（一）合同主體資格審查1.發(fā)包人應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包資格，包括具有項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、資金落實(shí)證明等。2.承包人應(yīng)具備與工程規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)的資質(zhì)等級，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。3.合同雙方應(yīng)提供法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等相關(guān)證明文件，確保簽訂合同的人員具有合法的代表資格。（二）合同條款制定1.合同應(yīng)明確工程概況，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、承包范圍等。2.工程價(jià)款及支付方式應(yīng)詳細(xì)約定，包括合同總價(jià)、單價(jià)組成、計(jì)價(jià)方式、付款節(jié)點(diǎn)、付款比例等。3.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和遼寧省現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并明確質(zhì)量保修責(zé)任和期限。4.工程工期應(yīng)明確開工日期、竣工日期及總工期天數(shù)，并約定工期延誤和提前竣工的責(zé)任及處理方式。5.雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)具體明確，包括發(fā)包人提供的施工條件、承包人的施工組織管理、安全保障措施等。6.違約責(zé)任應(yīng)詳細(xì)約定，明確雙方在合同履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和賠償方式。7.爭議解決方式應(yīng)約定明確，可選擇協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決合同糾紛。（三）合同簽訂程序1.合同起草由合同承辦部門根據(jù)項(xiàng)目情況起草合同文本，確保合同條款完整、準(zhǔn)確、合法。2.合同審核合同承辦部門將起草好的合同文本提交本部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括合同條款的合法性、合理性、完整性以及對公司利益的影響等。3.合同審批經(jīng)審核通過的合同文本提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審批決策。4.合同簽訂合同經(jīng)審批通過后，由合同雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章，正式簽訂合同。三、合同履行管理（一）發(fā)包人義務(wù)履行1.按照合同約定提供施工場地、施工條件，包括通水、通電、通路等。2.及時(shí)支付工程價(jià)款，按照合同約定的付款節(jié)點(diǎn)和比例支付工程款，不得拖欠。3.對工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。4.協(xié)調(diào)處理施工過程中與周邊環(huán)境、相鄰關(guān)系等方面的問題。（二）承包人義務(wù)履行1.按照合同約定組織施工，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。4.按照合同約定的時(shí)間和要求提交工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。5.妥善保管施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備等，不得擅自挪用或損壞。（三）合同變更管理1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)，作為原合同的補(bǔ)充文件。3.重大合同變更應(yīng)按照合同簽訂程序進(jìn)行審批，確保變更后的合同合法有效。（四）合同風(fēng)險(xiǎn)防范1.合同雙方應(yīng)加強(qiáng)對合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2.對于可能出現(xiàn)的不可抗力、政策調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)在合同中約定相應(yīng)的處理方式。3.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，避免因管理不善導(dǎo)致合同糾紛。四、合同結(jié)算管理（一）結(jié)算依據(jù)1.合同約定的工程價(jià)款結(jié)算方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。2.工程竣工后，承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料，包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更簽證等。3.經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果。（二）結(jié)算程序1.承包人在工程竣工后按照合同約定的時(shí)間和要求提交竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。2.發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與承包人溝通協(xié)商，要求承包人進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.發(fā)包人審核完畢后，應(yīng)出具審核意見，并與承包人進(jìn)行結(jié)算價(jià)款的核對。如雙方對結(jié)算價(jià)款無異議，應(yīng)簽訂結(jié)算協(xié)議，辦理結(jié)算手續(xù)。4.對于結(jié)算價(jià)款存在爭議的，雙方應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。（三）結(jié)算支付1.發(fā)包人應(yīng)按照結(jié)算協(xié)議約定的時(shí)間和金額支付工程結(jié)算價(jià)款。2.如發(fā)包人逾期支付工程結(jié)算價(jià)款，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，支付逾期付款利息。五、合同檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.合同文本及相關(guān)附件，包括合同簽訂過程中的往來文件、補(bǔ)充協(xié)議等。2.合同履行過程中的各類文件，如工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程變更簽證、付款憑證等。3.合同結(jié)算文件，如竣工結(jié)算報(bào)告、審核意見、結(jié)算協(xié)議等。4.合同糾紛處理文件，如協(xié)商記錄、仲裁裁決書、法院判決書等。（二）檔案整理1.對合同檔案進(jìn)行分類整理，按照合同簽訂時(shí)間、工程名稱等進(jìn)行編號(hào)，建立檔案目錄。2.確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，對缺失或不清晰的資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。3.將合同檔案資料進(jìn)行裝訂成冊，妥善保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的合同檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。2.建立檔案借閱制度，嚴(yán)格控制檔案借閱范圍和程序，防止檔案資料丟失或損壞。3.按照國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，對合同檔案進(jìn)行妥善保管，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.遼寧省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)施工合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工合同簽訂、履行、結(jié)算等情況進(jìn)行抽查。2.發(fā)包人、承包人應(yīng)積極配合建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定簽訂、履行施工合同的，建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。2.因合同一方違約給對方造