四川省經(jīng)營(yíng)異常管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)四川省企業(yè)及其他市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，保護(hù)交易相對(duì)人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體因未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)后的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家及四川省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常管理。2.公開(kāi)公正原則：經(jīng)營(yíng)異常信息的列入、移出等情況向社會(huì)公開(kāi)，確保管理過(guò)程公正透明。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)市場(chǎng)主體履行義務(wù)情況及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)經(jīng)營(yíng)異常管理工作。二、經(jīng)營(yíng)異常情形及列入程序（一）未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告1.情形描述企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送年度報(bào)告的，自當(dāng)年7月1日起列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.列入程序工商行政管理部門(mén)在每年7月1日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)未報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)進(jìn)行梳理，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)出提示通知。企業(yè)在收到提示通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)仍未補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告的，工商行政管理部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（二）未按規(guī)定公示有關(guān)信息1.情形描述企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示即時(shí)信息，包括有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。未按照規(guī)定公示的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.列入程序工商行政管理部門(mén)通過(guò)日常檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定公示有關(guān)信息的，向企業(yè)發(fā)出責(zé)令改正通知，要求其在10個(gè)工作日內(nèi)公示相關(guān)信息。企業(yè)逾期未公示的，工商行政管理部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并予以公示。（三）公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假1.情形描述企業(yè)公示的信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.列入程序工商行政管理部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，經(jīng)核實(shí)后，責(zé)令企業(yè)限期改正。企業(yè)拒不改正或逾期未改正的，工商行政管理部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。（四）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系1.情形描述工商行政管理部門(mén)在依法履職過(guò)程中，通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.列入程序工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)實(shí)地核查、電話、短信、郵件等多種方式與企業(yè)聯(lián)系。在連續(xù)兩次無(wú)法取得聯(lián)系后，自第二次無(wú)法聯(lián)系之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并予以公示。三、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理（一）信息公示1.工商行政管理部門(mén)將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄日期、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄原因等。2.經(jīng)營(yíng)異常名錄信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上長(zhǎng)期公示，直至企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。（二）信用約束措施1.被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，依法予以限制或者禁入。2.銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資授信、信貸審批等業(yè)務(wù)中，將經(jīng)營(yíng)異常名錄信息作為重要參考依據(jù)，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)審慎提供金融服務(wù)。3.相關(guān)部門(mén)在辦理企業(yè)登記備案、資質(zhì)審核、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)加強(qiáng)審查和監(jiān)管。（三）異議處理1.企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，要求核實(shí)處理。2.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。3.經(jīng)核實(shí)，企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄確實(shí)有誤的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。四、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的移出（一）補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告并公示1.企業(yè)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，在補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后，可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.工商行政管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，符合移出條件的，將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（二）公示有關(guān)信息1.企業(yè)未按規(guī)定公示有關(guān)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，在履行公示義務(wù)后，可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.工商行政管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)通過(guò)的，在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，并公示。（三）更正公示信息1.企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，在更正其公示的信息后，可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.工商行政管理部門(mén)對(duì)更正后的信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤后，在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，并公示。（四）依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記1.企業(yè)因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系后，可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2.工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)通過(guò)的，在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，并公示。五、協(xié)同監(jiān)管與信息共享（一）部門(mén)協(xié)同1.工商行政管理部門(mén)與稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、海關(guān)、商務(wù)、金融等部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒。2.各部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)異常情形的，及時(shí)將相關(guān)信息推送至工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。3.工商行政管理部門(mén)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常信息推送至相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)按照職責(zé)分工，在各自領(lǐng)域依法對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)采取相應(yīng)的限制或監(jiān)管措施。（二）信息共享1.建立四川省經(jīng)營(yíng)異常管理信息共享平臺(tái)，工商行政管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常信息的實(shí)時(shí)共享。2.企業(yè)登記注冊(cè)、年報(bào)公示、行政處罰等信息在平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新，各部門(mén)可根據(jù)工作需要隨時(shí)查詢和使用，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工商行政管理部門(mén)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)異常名錄的列入、移出程序是否合法合規(guī)，信息公示是否準(zhǔn)確及時(shí)，異議處理是否公正等。3.對(duì)在經(jīng)營(yíng)異常管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)