四川省馬戲演出管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強四川省馬戲演出管理，規(guī)范馬戲演出市場秩序，保障馬戲演出活動的健康、有序進行，保護觀眾和演出從業(yè)者的合法權(quán)益，促進馬戲藝術(shù)的繁榮發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事馬戲演出經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱馬戲演出，是指以表演馬戲節(jié)目為主要內(nèi)容的營業(yè)性演出活動，包括動物表演、雜技表演、魔術(shù)表演等形式?；驹瓌t馬戲演出管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵和支持健康向上、形式多樣的馬戲演出活動，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護市場競爭秩序。演出主體管理演出單位資質(zhì)從事馬戲演出的單位應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證，并按照許可證核定的經(jīng)營范圍從事演出活動。演出單位應(yīng)當(dāng)具備與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、演出設(shè)備和資金等條件，建立健全內(nèi)部管理制度，保證演出質(zhì)量和安全。演員資質(zhì)與管理參與馬戲演出的演員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的表演技能和職業(yè)素養(yǎng)，遵守演出單位的規(guī)章制度，接受演出單位的管理和培訓(xùn)。演出單位應(yīng)當(dāng)對演員的演出行為進行監(jiān)督，確保演員遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得進行違法違規(guī)或違背公序良俗的表演。演出活動管理演出申報與備案演出單位舉辦馬戲演出活動，應(yīng)當(dāng)提前向演出所在地縣級文化主管部門提出申請，并提交下列文件：1.演出申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.營業(yè)性演出許可證副本復(fù)印件；4.演出節(jié)目單；5.演員名單、演員有效身份證明復(fù)印件；6.演出場所的證明文件；7.安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；8.依法需要提交的其他文件。縣級文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本辦法規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。演出單位應(yīng)當(dāng)在演出前將演出時間、地點、節(jié)目內(nèi)容等信息向演出所在地縣級文化主管部門備案。演出內(nèi)容審查馬戲演出內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的；3.煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)，違反宗教政策的；4.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；5.宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；6.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；7.表演方式殘忍，危害觀眾身心健康的；8.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對馬戲演出內(nèi)容的審查，發(fā)現(xiàn)演出內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令演出單位停止演出，并依法予以處理。演出場所要求馬戲演出場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有與其演出規(guī)模相適應(yīng)的固定演出場地；2.演出場地應(yīng)當(dāng)具備必要的安全設(shè)施和消防設(shè)施，保證觀眾人身安全；3.演出場地應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求，為觀眾提供良好的觀演環(huán)境。演出單位應(yīng)當(dāng)與演出場所經(jīng)營單位簽訂演出場地租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為演出單位提供必要的服務(wù)和保障。演出安全管理演出單位應(yīng)當(dāng)建立健全演出安全管理制度，制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，確保演出活動的安全進行。演出單位應(yīng)當(dāng)在演出前對演出場地進行安全檢查，確保場地設(shè)施設(shè)備安全可靠。在演出過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，保障觀眾和演員的人身安全。文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、消防等部門加強對馬戲演出活動的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令演出單位整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止演出，并依法予以處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工縣級以上文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)馬戲演出活動的監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)馬戲演出活動的治安管理和消防監(jiān)督檢查工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)馬戲演出市場的登記注冊和市場監(jiān)管工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對馬戲演出活動進行監(jiān)督管理。日常監(jiān)督檢查文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對馬戲演出活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對演出單位的經(jīng)營活動進行檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.演出單位的資質(zhì)和經(jīng)營行為；2.演出內(nèi)容的合法性；3.演出場所的安全狀況；4.演員的資質(zhì)和演出行為；5.其他與演出活動有關(guān)的事項。文化主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制與演出活動有關(guān)的文件、資料，對涉嫌違法違規(guī)的行為進行調(diào)查取證。投訴舉報處理文化主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對馬戲演出活動的投訴舉報。對投訴舉報事項，文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任違規(guī)處罰演出單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦馬戲演出活動的；2.變更演出內(nèi)容未按照規(guī)定重新報批的；3.演出場所不符合規(guī)定要求的；4.演出內(nèi)容含有禁止內(nèi)容的；5.未按照規(guī)定進行演出申報與備案的；6.未按照規(guī)定對演員進行管理的；7.違反本辦法其他規(guī)定的。演員違反本辦法規(guī)定，進行違法違規(guī)或違背公序良俗表演的，由縣級以上文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其演出經(jīng)紀(jì)資格證書。演出場所經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，為未經(jīng)批準(zhǔn)的演出活動提供場地的，由縣級以上文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。其他法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)