建設(shè)項目制管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目運作流程，提高項目質(zhì)量和效率，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有建設(shè)項目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項目。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：項目管理以實現(xiàn)項目既定目標(biāo)為核心，圍繞目標(biāo)制定計劃、組織實施和進(jìn)行監(jiān)控。2.權(quán)責(zé)對等原則：明確項目各參與方的職責(zé)和權(quán)力，確保權(quán)力與責(zé)任相匹配，避免出現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)的情況。3.規(guī)范運作原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織內(nèi)部的各項規(guī)章制度，規(guī)范項目各個環(huán)節(jié)的操作流程。4.團(tuán)隊協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)項目團(tuán)隊成員之間的協(xié)作與溝通，形成合力，共同推進(jìn)項目順利進(jìn)行。5.效益優(yōu)先原則：在確保項目質(zhì)量和安全的前提下，注重項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高資源利用效率。二、項目立項（一）項目發(fā)起1.各部門或相關(guān)人員根據(jù)公司/組織戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需求、市場機(jī)會等因素，提出建設(shè)項目的初步設(shè)想，并填寫《建設(shè)項目立項申請表》。2.申請表應(yīng)包括項目名稱、項目背景、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目預(yù)期效益、項目實施進(jìn)度計劃等基本信息。（二）立項評審1.公司/組織設(shè)立立項評審小組，成員包括項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、財務(wù)專家、法務(wù)專家等相關(guān)人員。2.評審小組對《建設(shè)項目立項申請表》進(jìn)行評審，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、合規(guī)性等方面進(jìn)行綜合評估。3.技術(shù)可行性評估主要審查項目技術(shù)方案是否可行，是否符合行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，是否具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資源支持。4.經(jīng)濟(jì)合理性評估主要分析項目預(yù)算是否合理，項目預(yù)期效益是否能夠覆蓋成本，是否具有良好的投資回報率。5.合規(guī)性評估主要檢查項目是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。（三）立項決策1.根據(jù)立項評審小組的評審意見，公司/組織管理層做出立項決策。2.對于通過立項評審的項目，下達(dá)《建設(shè)項目立項批復(fù)》，明確項目的正式啟動。3.對于未通過立項評審的項目，向項目發(fā)起部門或人員說明原因，并提出改進(jìn)建議。三、項目組織與管理（一）項目團(tuán)隊組建1.項目立項后，由項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)組建項目團(tuán)隊。2.項目團(tuán)隊成員應(yīng)具備與項目相關(guān)的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，包括項目經(jīng)理、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、財務(wù)人員、采購人員等。3.項目經(jīng)理是項目團(tuán)隊的核心負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、組織實施、協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)控控制等工作。項目經(jīng)理應(yīng)具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力和問題解決能力。（二）項目職責(zé)分工1.明確項目團(tuán)隊各成員的職責(zé)和分工，制定《建設(shè)項目團(tuán)隊成員職責(zé)分工表》。2.項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目的全面管理，制定項目計劃、組織項目實施、協(xié)調(diào)項目資源、監(jiān)控項目進(jìn)度和質(zhì)量等。3.技術(shù)人員負(fù)責(zé)項目技術(shù)方案的制定、技術(shù)難題的解決、技術(shù)指導(dǎo)等工作。4.質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)制定項目質(zhì)量計劃、監(jiān)督項目質(zhì)量執(zhí)行情況、組織質(zhì)量檢驗和驗收等工作。5.安全管理人員負(fù)責(zé)制定項目安全管理制度、監(jiān)督項目安全執(zhí)行情況、組織安全檢查和隱患排查等工作。6.財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目預(yù)算的編制、成本控制、資金管理等工作。7.采購人員負(fù)責(zé)項目物資采購、供應(yīng)商管理等工作。（三）項目溝通管理1.建立項目溝通機(jī)制，明確溝通方式、溝通頻率、溝通渠道等。2.定期召開項目例會，由項目經(jīng)理主持，項目團(tuán)隊成員參加，匯報項目進(jìn)展情況、解決項目中存在的問題、協(xié)調(diào)項目資源等。3.及時發(fā)布項目相關(guān)信息，包括項目計劃、項目進(jìn)展、項目變更等，確保項目團(tuán)隊成員和相關(guān)利益者能夠及時了解項目情況。4.加強(qiáng)與項目相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，包括上級領(lǐng)導(dǎo)、其他部門、合作伙伴、供應(yīng)商、客戶等，及時解決項目中出現(xiàn)的各種問題。（四）項目風(fēng)險管理1.識別項目可能面臨的風(fēng)險，包括技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、成本風(fēng)險、市場風(fēng)險等。2.對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.針對評估出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。4.建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，定期對項目風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險并調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施。四、項目計劃（一）項目總體計劃制定1.項目經(jīng)理組織項目團(tuán)隊成員，根據(jù)項目目標(biāo)和項目范圍，制定項目總體計劃。2.項目總體計劃應(yīng)包括項目進(jìn)度計劃、項目質(zhì)量計劃、項目安全計劃、項目成本計劃等。3.項目進(jìn)度計劃應(yīng)明確項目各個階段的開始時間、結(jié)束時間和里程碑，采用合適的項目進(jìn)度管理工具進(jìn)行編制，如甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖等。4.項目質(zhì)量計劃應(yīng)明確項目質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗和驗收標(biāo)準(zhǔn)等。5.項目安全計劃應(yīng)明確項目安全目標(biāo)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查和隱患排查等。6.項目成本計劃應(yīng)明確項目預(yù)算、成本控制目標(biāo)、成本核算方法等。（二）項目計劃審批1.項目總體計劃編制完成后，提交公司/組織管理層審批。2.公司/組織管理層對項目總體計劃進(jìn)行審核，重點審查項目計劃的合理性、可行性、完整性等。3.對于通過審批的項目總體計劃，下達(dá)《建設(shè)項目計劃批復(fù)》，作為項目實施的依據(jù)。（三）項目計劃執(zhí)行與監(jiān)控1.項目團(tuán)隊按照項目總體計劃組織實施項目，確保項目各項工作按照計劃有序進(jìn)行。2.項目經(jīng)理定期對項目計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.建立項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面的監(jiān)控指標(biāo)體系，定期對項目進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。五、項目實施（一）項目采購管理1.根據(jù)項目總體計劃和項目需求，制定項目采購計劃。2.項目采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時間、采購方式等。3.按照采購計劃進(jìn)行物資采購，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保采購物資的質(zhì)量、價格、交貨期等符合要求。4.加強(qiáng)采購過程的管理和監(jiān)督，建立采購物資驗收制度，確保采購物資的質(zhì)量和數(shù)量符合合同要求。（二）項目施工管理1.按照項目總體計劃和施工圖紙，組織項目施工。2.建立項目施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量符合要求。3.建立項目施工安全管理制度，加強(qiáng)施工過程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，確保施工安全無事故。4.加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保施工進(jìn)度按照計劃進(jìn)行。（三）項目變更管理1.建立項目變更管理制度，明確項目變更的提出、審批、實施等流程。2.項目實施過程中，如因各種原因需要對項目進(jìn)行變更，應(yīng)及時填寫《建設(shè)項目變更申請表》，說明變更的原因、內(nèi)容、影響等。3.對項目變更申請表進(jìn)行評審，分析變更的必要性、可行性、合理性等。4.根據(jù)評審意見，做出項目變更決策。對于通過變更評審的項目，下達(dá)《建設(shè)項目變更批復(fù)》，并對項目計劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。六、項目質(zhì)量與安全管理（一）項目質(zhì)量管理1.建立項目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量管理流程等。2.制定項目質(zhì)量計劃，明確項目質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗和驗收標(biāo)準(zhǔn)等。3.加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量符合要求。4.定期對項目質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并采取措施進(jìn)行整改。5.建立質(zhì)量問題追溯機(jī)制，對質(zhì)量問題進(jìn)行分析和總結(jié)，采取措施防止類似問題再次發(fā)生。（二）項目安全管理1.建立項目安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)、安全管理職責(zé)、安全管理制度等。2.制定項目安全計劃，明確項目安全控制措施、安全操作規(guī)程、安全檢查和隱患排查等。3.加強(qiáng)施工過程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，確保施工安全無事故。4.定期對項目安全進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取措施進(jìn)行整改。5.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對，確保在安全事故發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行處理。七、項目驗收（一）驗收準(zhǔn)備1.項目完成后，項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)進(jìn)行自查自糾，確保項目各項工作符合要求。2.整理項目相關(guān)資料，包括項目立項文件、項目計劃、項目實施過程中的各項記錄、項目變更文件、項目質(zhì)量檢驗報告、項目安全檢查報告等。3.向公司/組織提交《建設(shè)項目驗收申請報告》，說明項目完成情況、驗收準(zhǔn)備情況等。（二）驗收組織1.公司/組織設(shè)立項目驗收小組，成員包括項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、財務(wù)人員等相關(guān)人員。2.驗收小組根據(jù)項目驗收申請報告，制定項目驗收方案，明確驗收內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法等。3.按照驗收方案對項目進(jìn)行驗收，包括項目資料審查、項目現(xiàn)場檢查、項目功能測試等。（三）驗收結(jié)論1.驗收小組根據(jù)驗收情況，出具項目驗收報告，明確驗收結(jié)論。2.對于驗收合格的項目，下達(dá)《建設(shè)項目驗收批復(fù)》，標(biāo)志項目正式結(jié)束。3.對于驗收不合格的項目，下達(dá)《建設(shè)項目整改通知書》，要求項目團(tuán)隊限期整改，整改完成后重新申請驗收。八、項目后評價（一）評價目的通過對建設(shè)項目的實施過程、實施效果等進(jìn)行全面評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目管理提供參考和借鑒。（二）評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)實現(xiàn)情況評價，主要評價項目是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，包括項目進(jìn)度目標(biāo)、項目質(zhì)量目標(biāo)、項目安全目標(biāo)、項目成本目標(biāo)等。2.項目實施過程評價，主要評價項目在實施過程中是否按照項目計劃進(jìn)行，是否嚴(yán)格執(zhí)行了項目相關(guān)管理制度，是否有效地解決了項目中出現(xiàn)的各種問題等。3.項目效益評價，主要評價項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等，分析項目的投資回報率、對公司/組織發(fā)展的貢獻(xiàn)等。4.項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，主要總結(jié)項目在實施過程中的成功經(jīng)驗和不足之處，提出改進(jìn)建議和措施。（三）評價方法1.收