扶貧安置房管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)扶貧安置房的管理，保障扶貧安置工作的順利實(shí)施，維護(hù)安置對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。扶貧安置房是為了幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧安居而建設(shè)的保障性住房，對(duì)于改善貧困群眾居住條件、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作具有重要意義。本辦法旨在規(guī)范扶貧安置房的建設(shè)、分配、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)扶貧安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用、管理及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。本辦法所指扶貧安置房包括政府投資建設(shè)的用于安置貧困家庭的各類住房，以及通過其他渠道籌集的符合扶貧安置要求的住房。（三）基本原則1.公平公正原則扶貧安置房的分配、使用等應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保符合條件的貧困家庭能夠公平獲得安置機(jī)會(huì)，享受同等的住房權(quán)益。2.保障基本需求原則以滿足貧困家庭基本居住需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定安置房的戶型、面積等標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和居住功能。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)扶貧安置房的入住對(duì)象、使用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，確保管理工作合法、有序進(jìn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃扶貧安置房的選址應(yīng)充分考慮貧困家庭的生產(chǎn)生活需求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。同時(shí)，要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險(xiǎn)地段。2.戶型設(shè)計(jì)根據(jù)貧困家庭人口結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求，合理設(shè)計(jì)安置房戶型。戶型應(yīng)多樣化，包括一居室、二居室、三居室等，滿足不同家庭規(guī)模的居住需求。同時(shí)，要注重空間布局的合理性，提高住房的使用效率。3.配套設(shè)施規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)與扶貧安置房相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施。配套設(shè)施應(yīng)與安置房主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，確保入住居民能夠享受到便捷的生活服務(wù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扶貧安置房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量安全。建筑材料應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不合格材料。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.安全標(biāo)準(zhǔn)安置房應(yīng)符合消防安全、抗震設(shè)防、結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置合理的消防通道、消防設(shè)施，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，提高房屋的抗震能力。3.環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少施工揚(yáng)塵、噪聲等對(duì)周邊環(huán)境的影響。推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，提高住房的節(jié)能環(huán)保水平。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)扶貧安置房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門審批。立項(xiàng)審批通過后，方可開展后續(xù)建設(shè)工作。2.設(shè)計(jì)與招標(biāo)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合扶貧安置需求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。3.施工管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。4.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合要求。三、分配管理（一）分配對(duì)象1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)扶貧安置房的分配對(duì)象為符合本地區(qū)扶貧安置條件的貧困家庭。貧困家庭的認(rèn)定應(yīng)按照相關(guān)扶貧政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，綜合考慮家庭收入、住房狀況、人口結(jié)構(gòu)等因素。2.申請(qǐng)條件申請(qǐng)扶貧安置房的家庭應(yīng)具有本地區(qū)戶籍，且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，家庭住房面積應(yīng)低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。具體申請(qǐng)條件由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定并公布。（二）分配程序1.申請(qǐng)受理符合條件的貧困家庭可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出扶貧安置房申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立專門的受理窗口，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初審。2.審核公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審?fù)ㄟ^后，將申請(qǐng)材料報(bào)送至縣級(jí)扶貧部門進(jìn)行審核?？h級(jí)扶貧部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行審核。審核通過后，將審核結(jié)果在申請(qǐng)家庭所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.抽簽選房公示無異議后，由縣級(jí)住房保障部門組織符合條件的家庭進(jìn)行抽簽選房。抽簽選房應(yīng)公開、公平、公正進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。選房結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并記錄在案。4.簽訂協(xié)議選房確定后，安置對(duì)象應(yīng)與住房保障部門簽訂扶貧安置房安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括房屋面積、戶型、價(jià)格、交付時(shí)間、入住手續(xù)等內(nèi)容。（三）分配監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制建立健全扶貧安置房分配監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分配過程的全程監(jiān)督。住房保障部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。2.信息公開及時(shí)公開扶貧安置房分配信息，包括分配政策、申請(qǐng)條件、審核結(jié)果、選房結(jié)果等，確保分配過程透明、公正。通過政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等多種渠道向社會(huì)公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。四、入住管理（一）入住手續(xù)1.準(zhǔn)備材料安置對(duì)象在接到入住通知后，應(yīng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如身份證、戶口本、安置協(xié)議等，前往指定地點(diǎn)辦理入住手續(xù)。2.辦理流程安置對(duì)象到達(dá)指定地點(diǎn)后，應(yīng)先提交材料進(jìn)行審核。審核通過后，領(lǐng)取房屋鑰匙，并簽訂房屋交接清單。同時(shí)，繳納相關(guān)費(fèi)用，如物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)押金等。住房保障部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置對(duì)象辦理入住手續(xù)，確保手續(xù)辦理順利。（二）入住規(guī)定1.使用范圍扶貧安置房?jī)H供安置對(duì)象本人及其家庭成員居住，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓他人使用。2.裝修規(guī)定安置對(duì)象如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修，應(yīng)事先向住房保障部門提出申請(qǐng)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝修。裝修不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全和整體外觀，不得擅自改變房屋用途。3.環(huán)境衛(wèi)生安置對(duì)象應(yīng)自覺遵守小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持房屋內(nèi)外整潔衛(wèi)生。不得在公共區(qū)域堆放雜物，不得隨意丟棄垃圾。積極配合物業(yè)管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作。（三）入住監(jiān)督1.定期巡查住房保障部門和物業(yè)管理部門應(yīng)定期對(duì)扶貧安置房小區(qū)進(jìn)行巡查，檢查安置對(duì)象的入住情況和房屋使用情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督促整改，確保小區(qū)秩序良好。2.投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受安置對(duì)象和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)安置對(duì)象的合法權(quán)益。五、使用管理（一）日常維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任扶貧安置房的日常維護(hù)責(zé)任由安置對(duì)象和物業(yè)管理部門共同承擔(dān)。安置對(duì)象應(yīng)愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向物業(yè)管理部門報(bào)告。物業(yè)管理部門應(yīng)建立健全房屋及設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常使用。2.維修資金管理設(shè)立扶貧安置房專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。維修資金由安置對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納，由物業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，專款專用。維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和公示，接受安置對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。（二）費(fèi)用管理1.物業(yè)費(fèi)安置對(duì)象應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)費(fèi)，用于支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。物業(yè)管理部門應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.水電費(fèi)安置對(duì)象應(yīng)按照實(shí)際使用量繳納水電費(fèi)。水電費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物業(yè)管理部門應(yīng)定期抄表計(jì)費(fèi)，并及時(shí)向安置對(duì)象公布水電費(fèi)使用情況。（三）使用監(jiān)督1.定期檢查住房保障部門應(yīng)定期對(duì)扶貧安置房的使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查房屋是否存在違規(guī)使用、擅自改變用途等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保房屋使用安全、規(guī)范。2.違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓扶貧安置房，或者擅自改變房屋用途等違規(guī)行為，住房保障部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，收回安置房。六、退出管理（一）退出情形1.不符合條件安置對(duì)象家庭收入、住房狀況等發(fā)生變化，不再符合扶貧安置條件的，應(yīng)主動(dòng)向住房保障部門提出退出申請(qǐng)。2.違規(guī)使用安置對(duì)象違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓扶貧安置房，或者擅自改變房屋用途等，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的，住房保障部門應(yīng)責(zé)令其退出安置房。3.自愿退出安置對(duì)象因自身原因自愿放棄扶貧安置房居住權(quán)的，可向住房保障部門提出退出申請(qǐng)。（二）退出程序1.申請(qǐng)安置對(duì)象應(yīng)向住房保障部門提交退出申請(qǐng)，并說明退出原因。申請(qǐng)材料應(yīng)包括身份證、戶口本、安置協(xié)議等。2.審核住房保障部門收到退出申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行審核。審核通過后，確定退出時(shí)間。3.房屋交接退出時(shí)間確定后，安置對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋，并與住房保障部門辦理房屋交接手續(xù)。住房保障部門應(yīng)組織人員對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)房屋存在損壞等情況，應(yīng)按照規(guī)定要求安置對(duì)象進(jìn)行修復(fù)或賠償。（三）后續(xù)管理1.房源處置對(duì)退出的扶貧安置房，住房保障部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和維護(hù)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新分配或處置。2.檔案管理建立健全扶貧安置房退出檔案管理制度，對(duì)退出對(duì)象的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。檔案資料應(yīng)包括退出申請(qǐng)、審核材料、房屋交接清單等，為后續(xù)管理工作提供依據(jù)。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)扶貧安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用、退出等全過程管理工作。制定相關(guān)政策措施，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，審核分配對(duì)象資格，監(jiān)督房屋使用情況等。2.扶貧部門參與扶貧安置房分配對(duì)象的資格審核工作，提供貧困家庭相關(guān)信息，協(xié)助做好扶貧安置工作。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶貧安置房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩?huì)同相關(guān)部門制定維修資金管理辦法，監(jiān)督維修資金的使用。4.審計(jì)部門對(duì)扶貧安置房建設(shè)、分配、使用等資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、安全。5.其他部門發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、公安、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好扶貧安置房的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)扶貧安置房的建設(shè)、分配、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。住房保障部門應(yīng)建立健全檢查制度，制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)扶貧安置房管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。如對(duì)分配過程中的違規(guī)操作、房屋質(zhì)量安全問題等進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保扶貧安置房管理工作規(guī)范有序。3.社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾對(duì)扶貧安置房管理中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開扶貧安置房管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.違規(guī)