上海品質(zhì)充電樁管理辦法一、引言在“雙碳”目標的引領(lǐng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的黃金時期。上海作為國際化大都市和科技創(chuàng)新的前沿陣地，新能源汽車的保有量呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。充電樁作為新能源汽車的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)與管理的品質(zhì)直接關(guān)系到新能源汽車的推廣應(yīng)用、用戶的使用體驗以及城市的綠色發(fā)展。為了加強上海品質(zhì)充電樁的管理，規(guī)范充電樁的建設(shè)、運營和維護行為，提高充電樁的服務(wù)質(zhì)量和安全性，根據(jù)國家和上海市的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)品質(zhì)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)監(jiān)督管理活動。二、適用范圍與定義適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有公共充電樁、專用充電樁和自用充電樁的建設(shè)、運營和管理。公共充電樁是指為社會公眾提供充電服務(wù)的充電樁；專用充電樁是指為特定用戶或特定場所提供充電服務(wù)的充電樁，如企業(yè)內(nèi)部停車場、園區(qū)等；自用充電樁是指安裝在個人自有產(chǎn)權(quán)車位或長期租賃車位上，僅供個人使用的充電樁。定義品質(zhì)充電樁是指符合國家和上海市相關(guān)標準和規(guī)范，具備安全可靠、高效便捷、智能先進等特點，能夠為新能源汽車提供優(yōu)質(zhì)充電服務(wù)的充電樁設(shè)施。具體包括充電樁的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、配套設(shè)施以及運營服務(wù)等方面。三、管理職責分工市交通部門市交通部門是本市品質(zhì)充電樁管理的主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市品質(zhì)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。具體職責包括：1.組織編制本市品質(zhì)充電樁發(fā)展規(guī)劃，明確充電樁的布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序。2.制定本市品質(zhì)充電樁建設(shè)、運營和管理的相關(guān)政策和標準。3.指導和監(jiān)督各區(qū)交通部門開展品質(zhì)充電樁的建設(shè)和管理工作。4.建立本市品質(zhì)充電樁信息管理平臺，對充電樁的建設(shè)、運營和使用情況進行實時監(jiān)測和統(tǒng)計分析。區(qū)交通部門各區(qū)交通部門負責本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁的具體建設(shè)和管理工作。具體職責包括：1.根據(jù)本市品質(zhì)充電樁發(fā)展規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁建設(shè)計劃，并組織實施。2.負責本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁建設(shè)項目的審核、備案和驗收工作。3.對本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁的運營和維護情況進行日常監(jiān)督檢查。4.協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁建設(shè)和運營過程中出現(xiàn)的問題。其他相關(guān)部門1.市發(fā)展改革部門負責將品質(zhì)充電樁建設(shè)納入本市能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電樁的電力供應(yīng)保障工作。2.市規(guī)劃資源部門負責將品質(zhì)充電樁建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，保障充電樁的建設(shè)用地需求。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責指導和監(jiān)督新建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等建設(shè)項目按照規(guī)定配建充電樁。4.市市場監(jiān)管部門負責對充電樁的產(chǎn)品質(zhì)量、計量和價格進行監(jiān)督管理。5.市消防部門負責對充電樁的消防安全進行監(jiān)督檢查，確保充電樁的消防安全符合要求。四、建設(shè)管理規(guī)劃布局1.市交通部門會同市發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展需求和城市空間布局，編制本市品質(zhì)充電樁發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮公共交通樞紐、商業(yè)中心、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的充電需求，合理確定充電樁的布局和建設(shè)規(guī)模。2.各區(qū)交通部門根據(jù)本市品質(zhì)充電樁發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，編制本轄區(qū)內(nèi)品質(zhì)充電樁建設(shè)計劃。建設(shè)計劃應(yīng)明確充電樁的建設(shè)地點、建設(shè)數(shù)量、建設(shè)時序等內(nèi)容。建設(shè)標準1.品質(zhì)充電樁的建設(shè)應(yīng)符合國家和上海市相關(guān)標準和規(guī)范，包括充電樁的電氣安全、電磁兼容、通信接口等方面的要求。2.充電樁的選型應(yīng)根據(jù)不同的應(yīng)用場景和充電需求，選擇合適的充電方式和功率等級。公共充電樁應(yīng)優(yōu)先選用快充充電樁，以滿足用戶的快速充電需求。3.充電樁的建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的消防、安全防護等設(shè)施，確保充電樁的安全運行。建設(shè)流程1.項目申請：建設(shè)單位應(yīng)向所在區(qū)交通部門提出品質(zhì)充電樁建設(shè)項目申請，并提交相關(guān)材料，包括項目可行性研究報告、建設(shè)方案、用地證明等。2.審核備案：區(qū)交通部門對建設(shè)單位提交的申請材料進行審核，符合要求的予以備案。3.施工建設(shè)：建設(shè)單位應(yīng)按照備案的建設(shè)方案和相關(guān)標準規(guī)范進行施工建設(shè)。施工過程中，應(yīng)接受區(qū)交通部門的監(jiān)督檢查。4.驗收交付：充電樁建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進行驗收。驗收合格的，方可投入使用。五、運營管理運營資質(zhì)從事品質(zhì)充電樁運營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：1.具有獨立法人資格。2.具有與運營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.具有完善的運營管理制度和服務(wù)規(guī)范。4.按照規(guī)定向市交通部門備案，并接入本市品質(zhì)充電樁信息管理平臺。運營服務(wù)規(guī)范1.運營企業(yè)應(yīng)建立健全充電樁運營管理制度，加強對充電樁的日常維護和管理，確保充電樁的正常運行。2.運營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定明碼標價，公示充電服務(wù)價格和收費標準，不得擅自提高收費標準或變相收費。3.運營企業(yè)應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議，提高用戶滿意度。4.運營企業(yè)應(yīng)定期對充電樁進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保充電樁的安全性能符合要求。信息管理1.運營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將充電樁的基本信息、運營數(shù)據(jù)等接入本市品質(zhì)充電樁信息管理平臺，實現(xiàn)信息共享和實時監(jiān)測。2.市交通部門應(yīng)通過品質(zhì)充電樁信息管理平臺，對充電樁的建設(shè)、運營和使用情況進行統(tǒng)計分析，為政策制定和行業(yè)管理提供依據(jù)。六、維護管理維護責任主體1.公共充電樁的維護責任由運營企業(yè)承擔。運營企業(yè)應(yīng)建立健全充電樁維護管理制度，配備專業(yè)的維護人員和設(shè)備，定期對充電樁進行維護保養(yǎng)。2.專用充電樁的維護責任由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔。產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，對充電樁進行維護管理。3.自用充電樁的維護責任由業(yè)主承擔。業(yè)主應(yīng)定期對充電樁進行檢查和維護，確保充電樁的安全使用。維護內(nèi)容與周期1.維護內(nèi)容包括充電樁的外觀檢查、電氣性能檢測、通信功能測試、安全防護設(shè)施檢查等。2.維護周期應(yīng)根據(jù)充電樁的使用頻率和運行狀況確定。一般情況下，公共充電樁每周至少進行一次外觀檢查，每月至少進行一次電氣性能檢測；專用充電樁和自用充電樁每季度至少進行一次檢查和維護。故障處理1.運營企業(yè)或維護責任主體應(yīng)建立故障應(yīng)急處理機制，及時響應(yīng)和處理充電樁的故障。2.當充電樁發(fā)生故障時，運營企業(yè)或維護責任主體應(yīng)在接到故障報告后24小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修處理。對于無法及時修復的故障，應(yīng)及時向用戶說明情況，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。七、安全管理安全制度建設(shè)1.運營企業(yè)和維護責任主體應(yīng)建立健全充電樁安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程。2.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。安全防護措施1.充電樁應(yīng)安裝必要的安全防護裝置，如漏電保護裝置、過流保護裝置、防雷裝置等，確保充電樁的電氣安全。2.充電樁的安裝地點應(yīng)符合消防安全要求，配備相應(yīng)的消防器材和設(shè)施。3.加強對充電樁周邊環(huán)境的管理，確保充電樁周圍無易燃、易爆物品，無障礙物阻擋。應(yīng)急管理1.運營企業(yè)和維護責任主體應(yīng)制定充電樁應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.當發(fā)生火災(zāi)、漏電等安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保人員和財產(chǎn)安全。同時，及時向相關(guān)部門報告事故情況。八、監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.市、區(qū)交通部門應(yīng)加強對品質(zhì)充電樁建設(shè)、運營和維護情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括充電樁的建設(shè)標準執(zhí)行情況、運營服務(wù)規(guī)范落實情況、安全管理措施到位情況等。3.市、區(qū)交通部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位