北京幼兒園分類管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著北京市學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展，幼兒園的數(shù)量和類型日益增多。為了進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的辦園行為，提高學(xué)前教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合北京市實(shí)際情況，特制定本幼兒園分類管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的各類幼兒園，包括公辦幼兒園、民辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園和非普惠性民辦幼兒園）。二、分類標(biāo)準(zhǔn)（一）按辦園性質(zhì)分類1.公辦幼兒園指由政府部門舉辦，利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)提供學(xué)前教育服務(wù)的幼兒園。公辦幼兒園具有公益普惠的性質(zhì)，是學(xué)前教育公共服務(wù)的主渠道。2.民辦幼兒園指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園。民辦幼兒園又可分為普惠性民辦幼兒園和非普惠性民辦幼兒園。-普惠性民辦幼兒園：是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、質(zhì)量有保障、收費(fèi)合理的民辦幼兒園。這類幼兒園接受政府的資金扶持和政策引導(dǎo)，以提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)為主要目標(biāo)。-非普惠性民辦幼兒園：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，可根據(jù)自身辦園成本和市場(chǎng)需求自主定價(jià)，提供多樣化、個(gè)性化的學(xué)前教育服務(wù)。（二）按辦園等級(jí)分類根據(jù)幼兒園的辦園條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面，將幼兒園分為一級(jí)園、二級(jí)園、三級(jí)園和未評(píng)級(jí)園。具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照北京市相關(guān)幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法執(zhí)行。三、管理職責(zé)（一）教育行政部門1.負(fù)責(zé)制定幼兒園分類管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各類幼兒園的辦園行為。2.對(duì)幼兒園的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行審批和管理。3.組織開展幼兒園等級(jí)評(píng)定工作，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行檢查和評(píng)估。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好幼兒園的管理工作，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）其他相關(guān)部門1.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)公辦幼兒園的財(cái)政撥款，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，加強(qiáng)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。2.民政部門：負(fù)責(zé)民辦幼兒園的登記管理工作，對(duì)民辦幼兒園的法人登記、年度檢查等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，包括食品安全、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為；對(duì)幼兒園的食品、玩具、教具等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）幼兒園舉辦者1.按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依法依規(guī)舉辦幼兒園，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育服務(wù)。2.保障幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，改善辦園條件，提高師資待遇。3.建立健全幼兒園內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)教職工的管理和培訓(xùn)。4.接受教育行政部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。四、準(zhǔn)入與退出機(jī)制（一）準(zhǔn)入條件1.基本條件-幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)具有合法的身份和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。-幼兒園應(yīng)當(dāng)有符合國家和地方規(guī)定的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等辦園條件。-幼兒園應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格和能力的教職工，包括園長、教師、保育員、保健員等。2.審批程序-舉辦者向所在地的區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括申辦報(bào)告、舉辦者身份證明、園舍場(chǎng)地證明、師資情況證明等。-教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證。-民辦幼兒園還需到民政部門進(jìn)行法人登記，取得民辦非企業(yè)單位登記證書。（二）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出幼兒園舉辦者因自身原因需要終止辦園的，應(yīng)當(dāng)提前向教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算和注銷登記。在終止辦園前，應(yīng)當(dāng)妥善安置在園幼兒。2.強(qiáng)制退出幼兒園有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，吊銷辦學(xué)許可證：-存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不消除的；-教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，經(jīng)評(píng)估不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的；-違反國家和地方相關(guān)法律法規(guī)和政策，情節(jié)嚴(yán)重的；-連續(xù)兩年未通過年度檢查的。五、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）師資配備標(biāo)準(zhǔn)各類幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量的教職工。其中，專任教師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格證書，保育員、保健員等應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的崗位資格證書。（二）師資培訓(xùn)1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展各類教師培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。2.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加園內(nèi)培訓(xùn)和園外培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升和專業(yè)技能培訓(xùn)。（三）師資考核與評(píng)價(jià)1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立幼兒園教師考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)能力、專業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部教師考核評(píng)價(jià)制度，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的職稱評(píng)定、工資待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。六、教育教學(xué)管理（一）教育教學(xué)內(nèi)容幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，合理安排教育教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容，不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的教育教學(xué)活動(dòng)。（二）教育教學(xué)方法幼兒園應(yīng)當(dāng)采用適宜的教育教學(xué)方法，尊重幼兒的個(gè)體差異，關(guān)注幼兒的學(xué)習(xí)興趣和需求，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)教師開展教育教學(xué)改革和創(chuàng)新，探索適合幼兒的教育教學(xué)模式。（三）課程管理1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定幼兒園課程指導(dǎo)意見，對(duì)幼兒園的課程設(shè)置、課程實(shí)施等方面進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。2.幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的課程方案，并報(bào)教育行政部門備案。七、安全與衛(wèi)生管理（一）安全管理1.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)園舍、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）衛(wèi)生管理1.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒的健康管理，做好疾病預(yù)防和控制工作。2.加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水的衛(wèi)生管理，確保食品安全和飲用水安全。3.保持幼兒園環(huán)境整潔衛(wèi)生，為幼兒提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。八、收費(fèi)管理（一）公辦幼兒園收費(fèi)公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同教育、財(cái)政部門制定。公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并向社會(huì)公示。（二）民辦幼兒園收費(fèi)1.普惠性民辦幼兒園：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由價(jià)格主管部門會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)區(qū)間。普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)價(jià)區(qū)間內(nèi)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)教育、價(jià)格主管部門備案。2.非普惠性民辦幼兒園：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素自主確定，并報(bào)教育、價(jià)格主管部門備案。非普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)前向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。（三）收費(fèi)監(jiān)管價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。九、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)幼兒園進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查幼兒園的辦園條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、收費(fèi)等方面的情況。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)檢查和監(jiān)督。（二）評(píng)估考核