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文檔簡介
昔陽縣電子賣場管理辦法?一、總則(一)目的為加強昔陽縣電子賣場的規(guī)范化管理,提高電子賣場的運營效率和服務(wù)質(zhì)量,維護市場秩序,保障交易各方的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合昔陽縣實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于昔陽縣行政區(qū)域內(nèi)從事電子賣場經(jīng)營活動的各類主體,包括電子賣場運營機構(gòu)、入駐供應(yīng)商以及參與電子賣場交易的采購人等。(三)管理原則電子賣場管理遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則,堅持依法管理、規(guī)范運作、高效服務(wù),促進電子賣場健康有序發(fā)展。二、管理機構(gòu)及職責(一)昔陽縣財政部門昔陽縣財政部門是電子賣場的主管部門,負責制定電子賣場相關(guān)政策和管理制度,指導(dǎo)和監(jiān)督電子賣場的建設(shè)、運營和管理工作,審核電子賣場的交易規(guī)則和交易目錄,對電子賣場的交易活動進行財政監(jiān)督。(二)電子賣場運營機構(gòu)電子賣場運營機構(gòu)是電子賣場的具體運營管理主體,負責電子賣場的系統(tǒng)建設(shè)、維護和升級,制定并執(zhí)行電子賣場的具體業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,審核供應(yīng)商入駐資格,管理供應(yīng)商和采購人信息,組織交易活動,處理交易糾紛,保障電子賣場的安全穩(wěn)定運行。(三)其他相關(guān)部門昔陽縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門按照各自職責,協(xié)同做好電子賣場的監(jiān)管工作,依法查處電子賣場交易活動中的違法行為,維護市場秩序。三、供應(yīng)商管理(一)入駐條件1.具有獨立承擔民事責任的能力,具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.近三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.同意遵守電子賣場的各項管理規(guī)定和交易規(guī)則。(二)入駐流程1.供應(yīng)商登錄電子賣場系統(tǒng),在線提交入駐申請,并上傳相關(guān)證明材料,包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。2.電子賣場運營機構(gòu)對供應(yīng)商提交的申請材料進行審核,審核內(nèi)容包括資質(zhì)條件、信譽狀況、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等。審核期限一般不超過[X]個工作日。3.經(jīng)審核合格的供應(yīng)商,電子賣場運營機構(gòu)為其開通電子賣場賬號,并在電子賣場平臺上予以公示;審核不合格的,電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)及時通知供應(yīng)商并說明理由。(三)供應(yīng)商義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和電子賣場的各項管理規(guī)定,誠信經(jīng)營,不得從事違法違規(guī)活動。2.按照電子賣場的交易規(guī)則和流程進行交易,保證交易信息的真實、準確、完整。3.提供符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的產(chǎn)品或服務(wù),保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和售后服務(wù)。4.嚴格履行與采購人簽訂的合同,按時交貨、提供服務(wù),不得擅自變更合同內(nèi)容。5.保守采購人的商業(yè)秘密和個人隱私,不得泄露采購人的相關(guān)信息。6.積極配合電子賣場運營機構(gòu)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和情況。(四)供應(yīng)商退出1.供應(yīng)商主動退出電子賣場的,應(yīng)提前[X]個工作日向電子賣場運營機構(gòu)提出申請,經(jīng)審核同意后,辦理相關(guān)退出手續(xù)。2.供應(yīng)商存在下列情形之一的,電子賣場運營機構(gòu)有權(quán)終止其入駐資格,清退出電子賣場:-提供虛假入駐申請材料或交易信息的;-嚴重違反電子賣場管理規(guī)定和交易規(guī)則的;-產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量存在嚴重問題,經(jīng)整改仍不合格的;-拒絕履行合同義務(wù)或擅自變更合同內(nèi)容,給采購人造成重大損失的;-被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質(zhì)的;-其他嚴重影響電子賣場正常運營秩序的行為。四、采購人管理(一)注冊登記采購人應(yīng)登錄電子賣場系統(tǒng),進行注冊登記,填寫單位基本信息、聯(lián)系人信息等,并上傳相關(guān)證明材料,如單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證等。電子賣場運營機構(gòu)對采購人的注冊信息進行審核,審核通過后為其開通電子賣場賬號。(二)采購行為規(guī)范1.采購人應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,在電子賣場進行采購活動,不得通過電子賣場采購法律法規(guī)禁止采購的產(chǎn)品或服務(wù)。2.采購人應(yīng)根據(jù)實際需求合理確定采購項目和采購預(yù)算,不得超預(yù)算采購。3.采購人應(yīng)在電子賣場平臺上公開采購需求信息,包括采購產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)要求等,確保采購信息的真實、準確、完整。4.采購人應(yīng)按照電子賣場的交易規(guī)則和流程進行采購,公平公正地選擇供應(yīng)商,不得與供應(yīng)商串通作弊、謀取不正當利益。5.采購人應(yīng)及時對采購的產(chǎn)品或服務(wù)進行驗收,驗收合格后應(yīng)按照合同約定及時支付貨款。(三)采購人責任1.采購人對采購項目的真實性、合法性和合規(guī)性負責,因采購行為違法違規(guī)給國家、社會和他人造成損失的,應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。2.采購人應(yīng)妥善保管電子賣場賬號和密碼,不得將賬號和密碼泄露給他人使用。因賬號和密碼泄露導(dǎo)致的采購風險和損失,由采購人自行承擔。3.采購人應(yīng)積極配合電子賣場運營機構(gòu)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)采購項目的資料和情況。五、交易管理(一)交易方式電子賣場支持多種交易方式,包括直購、競價、詢價等,具體交易方式由采購人根據(jù)采購項目的特點和要求選擇。1.直購:對于標準統(tǒng)一、價格穩(wěn)定、市場貨源充足的通用產(chǎn)品或服務(wù),采購人可以直接在電子賣場平臺上選擇符合要求的供應(yīng)商和產(chǎn)品或服務(wù),進行下單采購。2.競價:對于采購金額較大、技術(shù)要求較高、市場競爭較為充分的采購項目,采購人可以發(fā)布競價公告,邀請符合條件的供應(yīng)商進行競價,按照價格、質(zhì)量、服務(wù)等綜合因素確定成交供應(yīng)商。3.詢價:對于采購金額較小、技術(shù)要求相對簡單的采購項目,采購人可以向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價單,供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)報價,采購人根據(jù)報價情況選擇成交供應(yīng)商。(二)交易流程1.采購發(fā)起:采購人登錄電子賣場系統(tǒng),填寫采購需求信息,選擇交易方式,發(fā)布采購公告或詢價單。2.供應(yīng)商響應(yīng):供應(yīng)商根據(jù)采購公告或詢價單的要求,在規(guī)定時間內(nèi)提交響應(yīng)文件,包括報價、產(chǎn)品或服務(wù)說明、售后服務(wù)承諾等。3.交易評審:對于采用競價、詢價等交易方式的采購項目,電子賣場運營機構(gòu)組織評審小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審,按照評審標準確定成交供應(yīng)商。4.合同簽訂:成交供應(yīng)商確定后,采購人應(yīng)與成交供應(yīng)商在電子賣場系統(tǒng)上簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.履約驗收:成交供應(yīng)商按照合同約定提供產(chǎn)品或服務(wù),采購人對產(chǎn)品或服務(wù)進行驗收,驗收合格后出具驗收報告。6.貨款支付:采購人根據(jù)驗收報告和合同約定,通過電子賣場系統(tǒng)向成交供應(yīng)商支付貨款。(三)交易規(guī)則1.電子賣場交易活動應(yīng)遵循公平競爭原則,禁止供應(yīng)商之間的惡意競爭和不正當競爭行為,如哄抬價格、低價傾銷、串通投標等。2.供應(yīng)商的報價應(yīng)真實、合理,不得虛高報價或惡意低價競爭。對于報價明顯偏離市場價格的,電子賣場運營機構(gòu)有權(quán)要求供應(yīng)商作出說明和解釋。3.采購人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成采購交易,不得無故拖延采購時間。因采購人原因?qū)е虏少徑灰谉o法按時完成的,采購人應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。4.電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)及時公布交易結(jié)果,接受社會監(jiān)督。對于交易過程中出現(xiàn)的質(zhì)疑和投訴,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行處理。六、商品和服務(wù)管理(一)商品和服務(wù)上架1.供應(yīng)商應(yīng)在電子賣場系統(tǒng)上上傳擬銷售的商品或服務(wù)信息,包括商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、價格、圖片、售后服務(wù)等,確保商品和服務(wù)信息的真實、準確、完整。2.電子賣場運營機構(gòu)對供應(yīng)商上傳的商品和服務(wù)信息進行審核,審核內(nèi)容包括信息的真實性、合法性、規(guī)范性等。審核通過后,商品和服務(wù)信息方可在電子賣場平臺上展示。(二)商品和服務(wù)價格管理1.供應(yīng)商應(yīng)合理確定商品和服務(wù)的價格,價格應(yīng)不高于市場同類商品或服務(wù)的平均價格。電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)定期對商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測和分析,對于價格異常波動的情況,及時采取措施進行調(diào)控。2.供應(yīng)商調(diào)整商品和服務(wù)價格時,應(yīng)提前[X]個工作日在電子賣場系統(tǒng)上進行申報,經(jīng)電子賣場運營機構(gòu)審核同意后,方可調(diào)整價格。(三)商品和服務(wù)質(zhì)量保障1.供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的商品和服務(wù)符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,提供的商品應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件,提供的服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)的服務(wù)標準和規(guī)范。2.電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)建立商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,定期對供應(yīng)商提供的商品和服務(wù)進行抽檢,對于質(zhì)量不合格的商品和服務(wù),責令供應(yīng)商限期整改;整改仍不合格的,清退出電子賣場。3.采購人在使用采購的商品或服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,有權(quán)要求供應(yīng)商按照合同約定進行退換貨、維修等處理。供應(yīng)商應(yīng)積極響應(yīng)采購人的要求,及時解決質(zhì)量問題。七、監(jiān)督檢查與投訴處理(一)監(jiān)督檢查1.昔陽縣財政部門、市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對電子賣場的監(jiān)督檢查,定期或不定期對電子賣場的運營管理、交易活動、商品和服務(wù)質(zhì)量等進行檢查。2.電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度,加強對供應(yīng)商和采購人的日常管理和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正交易活動中的違規(guī)行為。3.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括電子賣場的交易規(guī)則執(zhí)行情況、供應(yīng)商和采購人的資質(zhì)條件、商品和服務(wù)質(zhì)量、價格管理、合同履行等方面。(二)投訴處理1.電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)建立投訴處理機制,公布投訴電話、郵箱等投訴渠道,及時受理供應(yīng)商、采購人等交易主體的投訴。2.對于投訴事項,電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實,并將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對于涉及違法違規(guī)行為的投訴,電子賣場運營機構(gòu)應(yīng)及時移交相關(guān)部門依法處理。八、法律責任(一)供應(yīng)商法律責任供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由電子賣場運營機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,清退出電子賣場,并依法追究其法律責任:1.提供虛假入駐申請材料或交易信息的;2.嚴重違反電子賣場管理規(guī)定和交易規(guī)則的;3.產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量存在嚴重問題,經(jīng)整改仍不合格的;4.拒絕履行合同義務(wù)或擅自變更合同內(nèi)容,給采購人造成重大損失的;5.與采購人串通作弊、謀取不正當利益的;6.其他嚴重影響電子賣場正常運營秩序的行為。(二)采購人法律責任采購人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由昔陽縣財政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法追究其法律責任:1.采購行為違法違規(guī),給國家、社會和他人造成損失的;2.與供應(yīng)商串通作弊、謀取不正當利益的;3.未按照合同約定及時支付貨款的;4.其他違反電子賣場管理規(guī)定和交易規(guī)則的行為。(三)電子賣場運營機構(gòu)法律責任電子賣場運營
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