集團(tuán)房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)集團(tuán)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，提高房屋資產(chǎn)使用效益，維護(hù)集團(tuán)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團(tuán)及所屬各子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的房屋租賃活動(dòng)。本辦法所稱房屋，是指集團(tuán)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的各類房產(chǎn)，包括但不限于商業(yè)用房、辦公用房、住宅用房、倉庫等。（三）管理原則1.統(tǒng)一管理原則。集團(tuán)對房屋租賃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，確保房屋資源的合理配置和有效利用。2.效益優(yōu)先原則。在保證房屋安全和正常使用的前提下，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)的保值增值。3.依法合規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益。4.公開透明原則。房屋租賃信息應(yīng)公開透明，租賃過程應(yīng)公平、公正、公開，接受集團(tuán)內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）集團(tuán)資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善集團(tuán)房屋租賃管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展集團(tuán)房屋資源的清查、登記和統(tǒng)計(jì)工作，建立健全房屋管理檔案。3.審核各單位的房屋租賃計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌安排房屋租賃資源。4.組織開展房屋租賃項(xiàng)目的招標(biāo)、談判等工作，簽訂租賃合同。5.監(jiān)督檢查各單位房屋租賃情況，協(xié)調(diào)解決租賃過程中出現(xiàn)的問題。6.定期對集團(tuán)房屋租賃效益進(jìn)行評估和分析，提出改進(jìn)措施和建議。（二）各單位1.負(fù)責(zé)本單位房屋的日常管理和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。2.根據(jù)本單位實(shí)際需求，提出房屋租賃計(jì)劃和方案，報(bào)集團(tuán)資產(chǎn)管理部門審核。3.協(xié)助集團(tuán)資產(chǎn)管理部門開展房屋租賃項(xiàng)目的招標(biāo)、談判等工作。4.按照租賃合同約定，及時(shí)收取租金和相關(guān)費(fèi)用，做好租金收入的核算和上繳工作。5.負(fù)責(zé)處理本單位房屋租賃過程中的日常事務(wù)，及時(shí)向集團(tuán)資產(chǎn)管理部門報(bào)告租賃情況。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)房屋租賃收入的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保租金收入及時(shí)、足額入賬。2.按照國家稅收法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)申報(bào)和繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。3.參與房屋租賃項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析和評估，提供財(cái)務(wù)意見和建議。4.監(jiān)督檢查各單位房屋租賃資金的使用情況，確保資金安全和合理使用。（四）審計(jì)部門1.負(fù)責(zé)對集團(tuán)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查租賃行為的合法性、合規(guī)性和效益性。2.對房屋租賃合同的簽訂、履行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見和建議。3.定期對集團(tuán)房屋租賃效益進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，為集團(tuán)決策提供參考依據(jù)。三、房屋租賃計(jì)劃與審批（一）租賃計(jì)劃的編制各單位應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和房屋使用情況，于每年年底前編制下一年度的房屋租賃計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)資產(chǎn)管理部門。租賃計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.租賃房屋的基本情況，包括房屋位置、面積、用途、現(xiàn)狀等。2.租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。3.租賃用途及預(yù)期效益分析。4.其他需要說明的事項(xiàng)。（二）租賃計(jì)劃的審核集團(tuán)資產(chǎn)管理部門對各單位報(bào)送的房屋租賃計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核租賃計(jì)劃的合理性、可行性和效益性。審核內(nèi)容包括：1.是否符合集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.是否符合房屋的使用性質(zhì)和功能要求。3.租金標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否符合市場行情。4.租賃用途是否合法合規(guī)，是否存在安全隱患。5.其他需要審核的事項(xiàng)。（三）租賃計(jì)劃的審批經(jīng)審核通過的房屋租賃計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略，對租賃計(jì)劃進(jìn)行綜合評估和決策。對于重大房屋租賃項(xiàng)目，還應(yīng)提交集團(tuán)董事會(huì)審議批準(zhǔn)。四、房屋租賃招租與合同簽訂（一）招租方式集團(tuán)房屋租賃應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，以確保租賃過程的公平、公正、公開。對于不適合公開招標(biāo)的項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。1.公開招標(biāo)。通過集團(tuán)官網(wǎng)、報(bào)紙、媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的潛在承租人參與投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)。向特定的潛在承租人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參與投標(biāo)。3.競爭性談判。與符合條件的潛在承租人進(jìn)行談判，確定租賃價(jià)格、租賃期限等租賃條款。4.單一來源采購。對于只能從唯一供應(yīng)商處租賃的房屋，可采用單一來源采購的方式進(jìn)行。（二）招租程序1.編制招標(biāo)文件或談判文件。集團(tuán)資產(chǎn)管理部門根據(jù)租賃計(jì)劃和相關(guān)要求，編制招標(biāo)文件或談判文件，明確租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃用途、投標(biāo)或談判要求等內(nèi)容。2.發(fā)布招租信息。通過集團(tuán)官網(wǎng)、報(bào)紙、媒體等渠道發(fā)布招租信息，邀請潛在承租人參與投標(biāo)或談判。3.資格審查。對潛在承租人的資格進(jìn)行審查，確定符合條件的投標(biāo)人或談判對象。4.組織開標(biāo)或談判。按照招標(biāo)文件或談判文件的要求，組織開標(biāo)或談判活動(dòng)，確定中標(biāo)人或成交供應(yīng)商。5.公示中標(biāo)結(jié)果。在集團(tuán)官網(wǎng)或其他指定媒體上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于3個(gè)工作日。6.簽訂租賃合同。中標(biāo)人或成交供應(yīng)商確定后，集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與承租人簽訂租賃合同。（三）租賃合同的簽訂1.租賃合同應(yīng)采用書面形式，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）租賃雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。（2）租賃房屋的位置、面積、用途、現(xiàn)狀等基本情況。（3）租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。（4）租賃用途及使用要求。（5）房屋維修、保養(yǎng)責(zé)任。（6）違約責(zé)任及爭議解決方式。（7）其他需要約定的事項(xiàng)。2.租賃合同簽訂前，集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、公平合理。3.租賃合同簽訂后，租賃雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)將租賃合同副本及時(shí)抄送財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門。五、房屋租賃管理與監(jiān)督（一）房屋交付與使用管理1.租賃合同簽訂后，集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和條件，將租賃房屋交付給承租人使用。交付時(shí)，雙方應(yīng)辦理房屋交接手續(xù)，簽署房屋交接清單。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。如需對房屋進(jìn)行裝修、改造或增設(shè)附屬設(shè)施，應(yīng)事先征得集團(tuán)書面同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.各單位應(yīng)加強(qiáng)對租賃房屋的日常管理和監(jiān)督，定期對房屋使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求承租人整改。對于承租人違反租賃合同約定的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。（二）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情和房屋實(shí)際情況合理確定。集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和調(diào)整，確保租金水平合理、公平。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的時(shí)間和方式支付租金。租金支付方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、支票等方式。對于逾期支付租金的，應(yīng)按照合同約定收取滯納金。3.各單位應(yīng)建立租金收繳臺(tái)賬，及時(shí)記錄租金收繳情況。對于租金收入，應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)入賬，不得截留、挪用。（三）租賃期限管理1.租賃合同應(yīng)明確租賃期限。租賃期限一般不得超過20年。如需續(xù)租，承租人應(yīng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月向集團(tuán)資產(chǎn)管理部門提出書面申請，經(jīng)集團(tuán)同意后，重新簽訂租賃合同。2.在租賃期限內(nèi)，如因集團(tuán)發(fā)展需要或其他原因需要提前終止租賃合同的，集團(tuán)應(yīng)提前3個(gè)月書面通知承租人，并按照合同約定給予承租人相應(yīng)的補(bǔ)償。（四）監(jiān)督檢查1.集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各單位房屋租賃情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括租賃合同的簽訂、履行情況，租金收繳情況，房屋使用情況等。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對集團(tuán)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查租賃行為的合法性、合規(guī)性和效益性。3.對于檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)集團(tuán)資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門。六、房屋租賃收入與支出管理（一）收入管理1.房屋租賃收入是指集團(tuán)通過出租房屋取得的租金收入及相關(guān)費(fèi)用收入。房屋租賃收入應(yīng)全額納入集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，按照國家稅收法規(guī)的規(guī)定及時(shí)申報(bào)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。2.各單位應(yīng)按照租賃合同約定，及時(shí)收取租金和相關(guān)費(fèi)用，并將租金收入及時(shí)上繳集團(tuán)財(cái)務(wù)部門。嚴(yán)禁各單位截留、挪用租金收入。3.集團(tuán)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全房屋租賃收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄租金收入的收取情況，定期與各單位進(jìn)行核對，確保租金收入準(zhǔn)確無誤。（二）支出管理1.房屋租賃支出是指與房屋租賃活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括房屋維修費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)用、稅費(fèi)等。2.房屋維修費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋的實(shí)際情況和維修需要，合理安排資金進(jìn)行維修。維修費(fèi)用的支出應(yīng)按照集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和核算。3.物業(yè)管理費(fèi)用應(yīng)按照租賃合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付給物業(yè)管理單位。集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)管理單位的監(jiān)督和考核，確保物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。4.稅費(fèi)支出應(yīng)按照國家稅收法規(guī)的規(guī)定及時(shí)申報(bào)和繳納。集團(tuán)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對稅費(fèi)的管理和核算，確保稅費(fèi)支出的合法性和準(zhǔn)確性。七、法律責(zé)任（一）承租人的法律責(zé)任1.承租人未按照租賃合同約定支付租金或相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。逾期超過30日的，集團(tuán)有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人支付拖欠的租金、滯納金及相關(guān)費(fèi)用。2.承租人擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或損壞房屋設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償損失。造成嚴(yán)重后果的，集團(tuán)有權(quán)解除租賃合同，并追究承租人的法律責(zé)任。3.承租人違反租賃合同約定，將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用的，集團(tuán)有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。（二）集團(tuán)內(nèi)部人員的法律責(zé)任1.集