施工員成本控制管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工項(xiàng)目的成本管理，規(guī)范施工員在成本控制方面的工作行為，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有在建及新建工程項(xiàng)目的施工員成本控制管理工作。（三）相關(guān)定義1.施工成本：指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。2.成本控制：是保證成本在預(yù)算估計(jì)范圍內(nèi)的工作。通過(guò)對(duì)估算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)，標(biāo)記出實(shí)際存在或潛在的成本偏差，做好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備工作，并給出使實(shí)際成本與目標(biāo)成本保持相符的措施。二、施工員在成本控制中的職責(zé)（一）施工前期成本控制職責(zé)1.參與施工圖紙會(huì)審施工員應(yīng)仔細(xì)研讀施工圖紙，與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題及時(shí)提出疑問(wèn)和建議。通過(guò)圖紙會(huì)審，提前發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致成本增加的設(shè)計(jì)缺陷，如結(jié)構(gòu)不合理、材料選用不當(dāng)?shù)?，并及時(shí)進(jìn)行修正，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更而增加成本。2.協(xié)助編制施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，施工員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)。在施工方案的選擇上，要綜合考慮施工方法、施工順序、機(jī)械設(shè)備的選型與配置等因素，確保施工方案既滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求，又能降低成本。例如，合理安排施工順序可以減少材料的二次搬運(yùn)和機(jī)械設(shè)備的閑置時(shí)間，從而降低成本。3.參與成本預(yù)算編制施工員要熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，為成本預(yù)算編制人員提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。如提供各分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算依據(jù)、施工過(guò)程中可能發(fā)生的措施項(xiàng)目等信息，確保成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，施工員要對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行分析，了解各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成和比例，為施工過(guò)程中的成本控制提供參考。（二）施工過(guò)程中的成本控制職責(zé)1.材料成本控制（1）材料計(jì)劃管理：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，準(zhǔn)確計(jì)算各階段所需的材料數(shù)量和規(guī)格，編制詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃。材料采購(gòu)計(jì)劃要與施工進(jìn)度相匹配，避免材料積壓或短缺。在編制材料計(jì)劃時(shí)，要充分考慮材料的損耗率，合理確定材料的采購(gòu)數(shù)量。（2）材料采購(gòu)管理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理選擇合格的材料供應(yīng)商，參與材料采購(gòu)合同的簽訂。在采購(gòu)過(guò)程中，要貨比三家，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的材料。同時(shí)，要嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)成本，避免采購(gòu)高價(jià)材料。對(duì)于一些大宗材料，可以采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，以獲得更優(yōu)惠的價(jià)格。（3）材料現(xiàn)場(chǎng)管理：負(fù)責(zé)材料的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要嚴(yán)格按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合要求。對(duì)于不合格的材料，要及時(shí)退場(chǎng)處理，避免不合格材料用于工程中。在材料保管過(guò)程中，要做好防潮、防雨、防火、防盜等工作，確保材料的質(zhì)量不受影響。材料發(fā)放要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)施工進(jìn)度和材料消耗定額，嚴(yán)格控制材料的發(fā)放數(shù)量，避免材料浪費(fèi)。2.人工成本控制（1）勞動(dòng)力計(jì)劃管理：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排勞動(dòng)力的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和數(shù)量。在勞動(dòng)力安排上，要充分考慮各分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度，合理搭配不同工種的勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)效率。例如，在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，要合理安排鋼筋工、木工、混凝土工等工種的人數(shù)和作業(yè)時(shí)間，避免出現(xiàn)勞動(dòng)力閑置或不足的情況。（2）勞務(wù)分包管理：對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，可以采用勞務(wù)分包的方式。施工員要參與勞務(wù)分包合同的簽訂，明確勞務(wù)分包的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求和勞務(wù)費(fèi)用等條款。在勞務(wù)分包過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，確保勞務(wù)隊(duì)伍按照合同要求進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和額外的費(fèi)用支出。（3）勞動(dòng)效率管理：通過(guò)合理的施工組織和技術(shù)措施，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。例如，采用先進(jìn)的施工工藝和施工設(shè)備，可以減少人工操作的工作量，提高勞動(dòng)效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和教育，提高施工人員的技術(shù)水平和操作技能，從而提高勞動(dòng)效率。3.機(jī)械設(shè)備成本控制（1）機(jī)械設(shè)備選型與配置：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，合理選擇機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量。在機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，要考慮機(jī)械設(shè)備的性能、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等因素，確保機(jī)械設(shè)備既能滿足施工要求，又能降低成本。例如，對(duì)于一些小型工程，可以選擇租賃機(jī)械設(shè)備，而對(duì)于一些大型工程，則可以考慮購(gòu)置機(jī)械設(shè)備。（2）機(jī)械設(shè)備使用管理：負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常使用和維護(hù)管理工作。在機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)而造成機(jī)械設(shè)備損壞。同時(shí)，要做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。合理安排機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，避免機(jī)械設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。（3）機(jī)械設(shè)備租賃管理：如果采用租賃機(jī)械設(shè)備的方式，施工員要參與機(jī)械設(shè)備租賃合同的簽訂，明確租賃期限、租賃費(fèi)用、租賃方式等條款。在租賃過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同要求使用機(jī)械設(shè)備，避免出現(xiàn)違約行為。同時(shí)，要對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保租賃機(jī)械設(shè)備的使用效率和質(zhì)量。4.質(zhì)量成本控制（1）質(zhì)量管理：嚴(yán)格按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，避免質(zhì)量問(wèn)題擴(kuò)大化，從而增加質(zhì)量成本。（2）質(zhì)量事故處理：如果發(fā)生質(zhì)量事故，施工員要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查和分析。在事故處理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照質(zhì)量事故處理程序進(jìn)行處理，采取有效的措施進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量得到恢復(fù)。同時(shí)，要對(duì)質(zhì)量事故的原因進(jìn)行總結(jié)和分析，吸取教訓(xùn)，避免類(lèi)似質(zhì)量事故的再次發(fā)生。5.進(jìn)度成本控制（1）進(jìn)度計(jì)劃管理：根據(jù)合同工期和施工實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃要合理安排各分項(xiàng)工程的施工順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工程能夠按時(shí)完成。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，確保工程進(jìn)度符合要求。（2）進(jìn)度調(diào)整與協(xié)調(diào)：當(dāng)施工進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，施工員要及時(shí)分析原因，并采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整。例如，增加勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的投入，調(diào)整施工順序等。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他施工單位和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度不受影響。（3）工期延誤處理：如果因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`，施工員要及時(shí)收集和整理相關(guān)證據(jù)，按照合同要求向建設(shè)單位提出工期索賠。如果因施工單位自身原因?qū)е鹿て谘诱`，要及時(shí)采取措施進(jìn)行趕工，盡量減少工期延誤造成的損失。（三）施工后期的成本控制職責(zé)1.工程收尾工作負(fù)責(zé)組織施工人員完成工程的收尾工作，包括清理施工現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施、整理施工資料等。在工程收尾過(guò)程中，要合理安排勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備，確保收尾工作能夠按時(shí)完成，避免因收尾工作拖延而增加成本。2.成本核算與分析協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行工程成本核算工作，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。通過(guò)成本核算，了解工程實(shí)際成本與成本預(yù)算的差異情況，分析成本偏差的原因，并提出改進(jìn)措施。同時(shí)，要對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，為今后的成本控制工作提供經(jīng)驗(yàn)和參考。3.成本資料整理與歸檔負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔施工過(guò)程中的成本資料，包括材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、成本核算報(bào)表等。成本資料要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于今后的查閱和使用。三、成本控制的方法和措施（一）目標(biāo)成本管理法1.確定目標(biāo)成本根據(jù)工程合同造價(jià)、成本預(yù)算和企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本要分解到各分項(xiàng)工程和各成本項(xiàng)目，明確各部門(mén)和各崗位的成本控制目標(biāo)。2.目標(biāo)成本的分解與落實(shí)將目標(biāo)成本分解到各施工階段和各分項(xiàng)工程，明確各階段和各分項(xiàng)工程的成本控制目標(biāo)。同時(shí)，將成本控制目標(biāo)落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，簽訂成本控制責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)和個(gè)人的成本控制職責(zé)和考核指標(biāo)。3.目標(biāo)成本的監(jiān)控與調(diào)整定期對(duì)目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)實(shí)際成本與目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差時(shí)，要分析偏差產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的糾正措施，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。（二）價(jià)值工程法1.功能分析對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)功能進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定各功能的重要程度和成本比重。通過(guò)功能分析，找出哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的，哪些功能的成本過(guò)高，從而為成本控制提供依據(jù)。2.成本分析對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)成本進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定各成本項(xiàng)目的成本構(gòu)成和成本水平。通過(guò)成本分析，找出哪些成本項(xiàng)目是可以降低的，哪些成本項(xiàng)目是必須保證的，從而為成本控制提供方向。3.方案優(yōu)化根據(jù)功能分析和成本分析的結(jié)果，制定多種成本控制方案，并對(duì)這些方案進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，選擇最優(yōu)的成本控制方案。在方案優(yōu)化過(guò)程中，要充分考慮工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全等因素，確保方案的可行性和有效性。（三）掙值分析法1.掙值的概念掙值是指在某一時(shí)刻已經(jīng)完成的工作所對(duì)應(yīng)的預(yù)算成本。通過(guò)掙值分析，可以比較實(shí)際成本、計(jì)劃成本和掙值之間的關(guān)系，從而判斷項(xiàng)目的成本和進(jìn)度執(zhí)行情況。2.掙值分析的指標(biāo)常用的掙值分析指標(biāo)有成本偏差（CV）、進(jìn)度偏差（SV）、成本績(jī)效指數(shù)（CPI）和進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）。通過(guò)計(jì)算這些指標(biāo)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的成本和進(jìn)度偏差，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。3.掙值分析的應(yīng)用定期對(duì)項(xiàng)目的掙值情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，繪制掙值分析曲線，直觀地反映項(xiàng)目的成本和進(jìn)度執(zhí)行情況。根據(jù)掙值分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本和進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（四）成本控制的其他措施1.加強(qiáng)合同管理嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工，確保合同的履行。在合同簽訂過(guò)程中，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于工程價(jià)款、支付方式、工期、質(zhì)量等方面的條款。在合同執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)合同的管理和監(jiān)督，及時(shí)處理合同糾紛，避免因合同糾紛而增加成本。2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。例如，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，可以采用簽訂固定價(jià)格合同、套期保值等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可以購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的影響。3.加強(qiáng)信息化管理利用信息化技術(shù)，建立項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)成本管理信息系統(tǒng)，可以及時(shí)掌握項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，分析成本偏差，制定成本控制措施。同時(shí)，利用信息化技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的自動(dòng)化和智能化，提高成本管理的效率和水平。四、成本控制的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部監(jiān)督公司成立成本控制監(jiān)督小組，定期對(duì)項(xiàng)目的成本控制情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督小組要對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算、成本核算、成本控制措施的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。2.項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目的成本控制情況進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。定期召開(kāi)成本分析會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工員等相關(guān)人員的成本控制工作的監(jiān)督和考核，確保成本控制措施的落實(shí)。（二）考核機(jī)制1.考核指標(biāo)建立科學(xué)合理的成本控制考核指標(biāo)體系，包括成本降低率、目標(biāo)成本完成率、成本偏差率等指標(biāo)?？己酥笜?biāo)要與項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)和各部門(mén)、各崗位的成本控制職責(zé)相結(jié)合，確?？己酥笜?biāo)的合理性和公正性。2.考核周期成本控制考核分為月度考核、季度考核和年