淮北市廚余垃圾管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)淮北市廚余垃圾的管理，規(guī)范廚余垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淮北市行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱廚余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等，其主要來源為家庭廚房、餐廳、飯店、食堂、市場及其他與食品加工有關(guān)的行業(yè)。（四）管理原則廚余垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類投放、專業(yè)收集、密閉運(yùn)輸、集中處理。（五）職責(zé)分工1.市城市管理部門：是本市廚余垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對全市廚余垃圾的收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行監(jiān)督管理。2.區(qū)城市管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾管理工作的具體實(shí)施和日常監(jiān)督檢查。3.發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門：按照各自職責(zé)，做好廚余垃圾管理的相關(guān)工作。二、源頭減量（一）宣傳教育市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廚余垃圾源頭減量的宣傳教育，普及廚余垃圾源頭減量知識(shí)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。（二）餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全廚余垃圾源頭減量工作制度，采取有效措施，減少廚余垃圾的產(chǎn)生。2.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，對剩余飯菜提供打包服務(wù)。（三）單位食堂的責(zé)任機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廚余垃圾源頭減量的管理，合理安排食材采購和加工量，減少浪費(fèi)。（四）家庭的責(zé)任倡導(dǎo)居民養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約的飲食習(xí)慣，減少家庭廚余垃圾的產(chǎn)生。鼓勵(lì)居民采用堆肥等方式對家庭廚余垃圾進(jìn)行資源化利用。三、分類投放（一）投放要求1.產(chǎn)生廚余垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾與其他垃圾分類投放，不得混合投放。2.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至專用的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。（二）投放設(shè)施設(shè)置1.住宅小區(qū)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)場所等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置廚余垃圾收集容器。2.廚余垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，并標(biāo)明"廚余垃圾"字樣。（三）分類投放監(jiān)督1.物業(yè)管理單位、社區(qū)居民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的廚余垃圾分類投放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合分類投放要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、糾正。2.對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)城市管理部門。四、收集與運(yùn)輸（一）收集運(yùn)輸單位資質(zhì)從事廚余垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求進(jìn)行收集、運(yùn)輸。（二）收集要求1.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次對廚余垃圾進(jìn)行收集，做到日產(chǎn)日清。2.收集過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止廚余垃圾遺撒、滴漏。（三）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用的廚余垃圾運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉、整潔，并安裝定位系統(tǒng)。2.運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄廚余垃圾，不得擅自改變運(yùn)輸路線。（四）收集運(yùn)輸臺(tái)賬收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄廚余垃圾的來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)告。（五）應(yīng)急處理因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因?qū)е聫N余垃圾無法正常收集、運(yùn)輸?shù)模占?、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)城市管理部門，并按照要求采取應(yīng)急處理措施。五、處理（一）處理單位資質(zhì)從事廚余垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處理。（二）處理要求1.處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求對收集、運(yùn)輸來的廚余垃圾進(jìn)行處理，做到無害化、資源化。2.處理過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止對環(huán)境造成污染。（三）處理產(chǎn)物利用處理單位應(yīng)當(dāng)對廚余垃圾處理過程中產(chǎn)生的產(chǎn)物進(jìn)行綜合利用，提高資源利用率。（四）處理臺(tái)賬處理單位應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾處理臺(tái)賬，如實(shí)記錄廚余垃圾的處理量、處理產(chǎn)物的利用情況等信息，并定期向所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)告。（五）應(yīng)急處理因設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因?qū)е聫N余垃圾無法正常處理的，處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)城市管理部門，并按照要求采取應(yīng)急處理措施。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廚余垃圾監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對廚余垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（二）信息公開市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布廚余垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)城市管理部門投訴舉報(bào)。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（四）信用管理市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的信用檔案，對其信用狀況進(jìn)行評價(jià)，并向社會(huì)公布。對信用良好的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的單位，依法進(jìn)行懲戒。七、法律責(zé)任（一）未分類投放的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未將廚余垃圾與其他垃圾分類投放，或者隨意傾倒、拋撒、堆放廚余垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。（二）收集運(yùn)輸單位的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事廚余垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求進(jìn)行收集、運(yùn)輸，或者在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄廚余垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。3.收集、運(yùn)輸單位未建立廚余垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，或者未如實(shí)記錄相關(guān)信息的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。（三）處理單位的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事廚余垃圾處理活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.處理單位未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處理，或者在處理過程中造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其處理資質(zhì)證書。3.處理單位未建立廚余垃圾處理臺(tái)賬，或者未如實(shí)記錄相關(guān)信息的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。（四）相關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任城市管