ICS64

L67

DB64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T1643—2019

政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

2019-07-12發(fā)布2019-10-12實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1643—2019

目次

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3.1交換節(jié)點(diǎn)......................................................................1

3.2政務(wù)前置交換節(jié)點(diǎn)..............................................................1

4縮略語............................................................................1

5系統(tǒng)要求..........................................................................2

5.1接入范圍......................................................................2

5.2技術(shù)架構(gòu)......................................................................2

5.3系統(tǒng)實(shí)施要求..................................................................3

6數(shù)據(jù)共享交換要求..................................................................6

6.1數(shù)據(jù)交換過程..................................................................6

6.2數(shù)據(jù)交換方式..................................................................6

6.3交換調(diào)度......................................................................7

6.4信息資源......................................................................7

6.5服務(wù)交換......................................................................7

6.6數(shù)據(jù)庫交換...................................................................12

6.7文件交換.....................................................................14

7技術(shù)管理要求.....................................................................14

7.1管理架構(gòu).....................................................................14

7.2管理機(jī)制.....................................................................16

附錄A（規(guī)范性附錄）交換節(jié)點(diǎn)編碼...................................................17

附錄B（規(guī)范性附錄）服務(wù)交換.......................................................19

附錄C（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)庫交換.....................................................20

附錄D（規(guī)范性附錄）文件交換.......................................................22

I

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)由寧夏回族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由寧夏回族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)由寧夏回族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：寧夏回族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、浪潮軟件股份有限公司、寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人員：劉永龍、楊軍、塔娜、路敏、李子亮、馬文龍、馮婷。

II

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政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了寧夏回族自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)（以下簡稱共享交換系統(tǒng)）設(shè)計(jì)的基本技術(shù)和

管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于推動(dòng)政務(wù)信息資源共享有序開展，指導(dǎo)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與共享平臺(tái)對(duì)接的開發(fā)與

實(shí)施工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17859-1999中計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則

GB/T17963信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議

GB/T21062.1－2007政務(wù)信息資源交換體系第1部分：總體框架

GB/T21062.2－2007政務(wù)信息資源交換體系第2部分：技術(shù)要求

GB/T21062.3-2007政務(wù)信息資源交換體系第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范

GB/T21063.1-2007政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系

GB/T25647-2010電子政務(wù)術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T21062.1－2007、GB/T25647-2010界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

交換節(jié)點(diǎn)

在跨政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息資源傳送和處理的系統(tǒng)單元。

3.2

政務(wù)前置交換節(jié)點(diǎn)

同一行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)部門之間政務(wù)信息資源交換與共享的設(shè)施，包括節(jié)點(diǎn)服務(wù)器、節(jié)點(diǎn)軟件和節(jié)

點(diǎn)上存儲(chǔ)的信息資源。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

API：應(yīng)用程序編程接口（ApplicationProgrammingInterface）

1

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SDK：軟件開發(fā)工具包(SoftwareDevelopmentKit)

ODBC:開放數(shù)據(jù)庫連接(OpenDatabaseConnectivity)

JDBC:java數(shù)據(jù)庫連接(JavaDataBaseConnectivity)

JSON：對(duì)象簡譜(JavaScriptObjectNotation)

SSH：建立在應(yīng)用層和傳輸層基礎(chǔ)上的安全協(xié)議（SecureShell）

HTTP：超文本傳輸協(xié)議（HyperTextTransferProtocol)

HTTPS:以安全為目標(biāo)的HTTP通道(HyperTextTransferProtocoloverSecureSocketLayer)

5系統(tǒng)要求

5.1接入范圍

寧夏政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)在自治區(qū)一級(jí)集中部署，自治區(qū)各廳局業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按要求接入寧夏政務(wù)

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。

5.2技術(shù)架構(gòu)

共享交換系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換過程中，通過政務(wù)外網(wǎng)、統(tǒng)一的交換協(xié)議，由中心交換系統(tǒng)和前置交換系

統(tǒng)完成跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換工作。政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)將自己的數(shù)據(jù)交換到前置交換系統(tǒng)，通

過代理服務(wù)器或交換系統(tǒng)接入?yún)^(qū)級(jí)共享交換系統(tǒng)，采用“中間庫到中間庫”的交換。共享交換系統(tǒng)的技

術(shù)架構(gòu)如圖1。

圖1數(shù)據(jù)交換技術(shù)架構(gòu)圖

2

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5.3系統(tǒng)實(shí)施要求

5.3.1前置機(jī)配置要求

前置機(jī)應(yīng)保持穩(wěn)定、可靠、高效運(yùn)行，配置要求樣例如表1所示，為保證數(shù)據(jù)安全，中心交換系統(tǒng)

不保留數(shù)據(jù)，僅作為數(shù)據(jù)交換的中間通道，數(shù)據(jù)由各市各廳局在前置交換系統(tǒng)保存，各市各廳局前置機(jī)

數(shù)據(jù)至少保留三年。

表1前置機(jī)配置要求

前置機(jī)配置基本要求

CPU4核處理器及以上

內(nèi)存不少于8G的物理內(nèi)存

硬盤不少于1T的可用硬盤空間做raid1（≥10,000RPM），可根

據(jù)本部門數(shù)據(jù)量做適當(dāng)調(diào)整

網(wǎng)卡1000M或以上的雙網(wǎng)卡

操作系統(tǒng)Linux6.5或以上版本/Windows2008或以上版本

數(shù)據(jù)庫（可選）支持ODBC、JDBC等通用數(shù)據(jù)接口的數(shù)據(jù)庫按照GB

17859-1999

5.3.2網(wǎng)絡(luò)要求

前置機(jī)應(yīng)接入政務(wù)外網(wǎng)，與共享交換系統(tǒng)中心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的物理鏈路互通；共享交換系統(tǒng)中

心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器應(yīng)能正常訪問前置機(jī)端口，端口列表見表2所示。

表2前置機(jī)數(shù)據(jù)交換端口要求

端口名稱端口號(hào)

數(shù)據(jù)庫訪問1433、1521、3306

Web服務(wù)訪問HTTP80、81

Web服務(wù)訪問HTTPS443

FTP端口20、21

注：對(duì)于沒有列出的其他數(shù)據(jù)庫訪問，請盡量采用HTTP、HTTPS、FTP等通用協(xié)議端口進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊。

前置機(jī)應(yīng)能正常訪問共享交換系統(tǒng)中心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的端口，端口列表見表3所示。

表3服務(wù)器訪問端口要求

端口名稱端口號(hào)

遠(yuǎn)程控制Telnet22

遠(yuǎn)程控制SSH23

遠(yuǎn)程控制端口3389

時(shí)間服務(wù)123

Web服務(wù)訪問HTTP80、81

Web服務(wù)訪問HTTP(S)443

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前置機(jī)只準(zhǔn)許數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)中心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器和維護(hù)管理服務(wù)器、政務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)服

務(wù)器和維護(hù)管理服務(wù)器、交換橋接所部署的服務(wù)器訪問。

5.3.3安全要求

安全要求包括以下幾個(gè)方面：

a)以前置機(jī)為交換邊界，政務(wù)部門應(yīng)保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)與前置機(jī)之間的傳輸安全性參考GB/T17963；

b)政務(wù)部門應(yīng)指定并安排前置機(jī)管理員，結(jié)合政務(wù)部門的相關(guān)安全制度和措施防御非法訪問和攻

擊，做好安全審計(jì)和監(jiān)控，保障前置機(jī)網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)安全；

c)政務(wù)部門對(duì)前置機(jī)操作系統(tǒng)、交換數(shù)據(jù)庫等專用訪問賬戶按最小權(quán)限原則分配；

d)政務(wù)部門應(yīng)結(jié)合CA證書對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名、加密處理。

5.3.4安裝部署要求

政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)的部署流程及職責(zé)分工見圖2所示。政務(wù)部門負(fù)責(zé)部署和

實(shí)施本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與前置機(jī)之間的交換橋接，確保交換橋接系統(tǒng)正常運(yùn)作，具體要求如下：

a)提供交換橋接系統(tǒng)部署的軟硬件環(huán)境；

b)協(xié)助共享平臺(tái)實(shí)施人員部署和調(diào)試前置機(jī)。

4

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圖2部署流程及職責(zé)分工

5

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5.3.5日常運(yùn)行管理要求

政務(wù)部門管理員應(yīng)對(duì)交換橋接系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和管理。根據(jù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)管理員提供的賬號(hào)

進(jìn)行數(shù)據(jù)的提供（更新）和獲取，需要更新賬號(hào)密碼時(shí)，通過數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新。在

日常運(yùn)作中前置機(jī)系統(tǒng)因硬件或軟件原因出現(xiàn)問題，無法正常運(yùn)作時(shí)，政務(wù)部門管理員應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)共

享交換系統(tǒng)管理員反映，并協(xié)助其查找和解決問題。政務(wù)部門管理員應(yīng)定期使用本部門管理員賬號(hào)登錄

政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)查看本部門數(shù)據(jù)交換的頻度及交換情況。政務(wù)部門管理員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換有異常

時(shí)，應(yīng)以電話、郵件等方式及時(shí)向數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)管理員反映情況。當(dāng)確認(rèn)數(shù)據(jù)交換出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)

協(xié)助共享交換系統(tǒng)管理員查找和解決問題，檢查交換橋接和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行是否正常，配合共享交換系統(tǒng)管理

員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試。數(shù)據(jù)交換異常一般有以下情況：

a)數(shù)據(jù)交換量出現(xiàn)劇增或劇減；

b)所有交換數(shù)據(jù)量都為零；

c)交換的數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量重復(fù)的數(shù)據(jù)；

d)數(shù)據(jù)記錄條數(shù)不一致；

e)數(shù)據(jù)獲取失敗。

6數(shù)據(jù)共享交換要求

6.1數(shù)據(jù)交換過程

數(shù)據(jù)交換過程可分為：

a)數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)交換傳輸?shù)角爸媒粨Q系統(tǒng)；

b)數(shù)據(jù)匯集：數(shù)據(jù)從前置交換系統(tǒng)傳輸?shù)街行慕粨Q系統(tǒng)；

c)數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心交換系統(tǒng)傳輸?shù)角爸媒粨Q系統(tǒng)；

d)數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)從前置交換系統(tǒng)交換傳輸?shù)绞褂梅綐I(yè)務(wù)系統(tǒng)。

6.2數(shù)據(jù)交換方式

數(shù)據(jù)交換方式見表4。

表4數(shù)據(jù)交換方式

交換方式

過程及場景

數(shù)據(jù)庫交換文件交換服務(wù)交換

向本部門前置交換系統(tǒng)提供提供方通過交換接口提供方通過交換接口API向共

數(shù)據(jù)。API向共享交換系統(tǒng)提享交換系統(tǒng)提供文件，或者通過

數(shù)據(jù)提供

供文件，或者通過界面直界面直接上傳文件。

接上傳文件。

從中心交換系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)至使用方通過交換接口使用方在平臺(tái)查詢到提供方發(fā)

數(shù)據(jù)獲取前置交換系統(tǒng)。API獲取文件，或者通過布的服務(wù)，直接調(diào)用提供方提供

界面直接下載文件。的數(shù)據(jù)共享Web服務(wù)

1)實(shí)時(shí)性要求較低，定期批1)實(shí)時(shí)性要求較低，數(shù)據(jù)1)實(shí)時(shí)性要求高，數(shù)據(jù)量??；

量交換；量大；2)使用方可通過應(yīng)答式交換獲

使用場景

2)存放在數(shù)據(jù)庫中的結(jié)構(gòu)化2)非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)取所需的部分?jǐn)?shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)。據(jù)。

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表4（續(xù)）

交換方式

過程及場景

數(shù)據(jù)庫交換文件交換服務(wù)交換

不宜對(duì)所有數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行完1)不宜進(jìn)行實(shí)時(shí)性較高1)不宜進(jìn)行大批量的數(shù)據(jù)交換；

整性校驗(yàn)。或頻繁變更的數(shù)據(jù)交換；2)不支持增量數(shù)據(jù)交換；

約束條件2)使用方應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)文件3)提供方提供的Web服務(wù)應(yīng)保

進(jìn)行解析入庫。持穩(wěn)定、可靠；

4)提供方網(wǎng)絡(luò)應(yīng)保持穩(wěn)定。

6.3交換調(diào)度

6.3.1數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)通過界面和API方式控制數(shù)據(jù)交換，針對(duì)不同的交換方式，提供不同的交換

調(diào)度手段。

6.3.2數(shù)據(jù)庫交換：只能針對(duì)代理服務(wù)器、前置機(jī)服務(wù)器上數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換，交換的方式

可采用數(shù)據(jù)自動(dòng)同步、手動(dòng)界面操作和API接口的方式，控制交換任務(wù)的執(zhí)行。

6.3.3文件交換：通過界面操作和API方式，提供文件的上傳和下載操作。

6.3.4服務(wù)交換：通過API方式，使用平臺(tái)提供的SDK，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換，并對(duì)服務(wù)交換的過程日志

進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)交換過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

6.3.5交換編碼如下：

a)交換節(jié)點(diǎn)編碼采用接入單位名稱的首字母作為編碼，編碼表見附錄A；

b)主題的標(biāo)識(shí)采用表的名稱，編碼規(guī)則是：EX_委辦局節(jié)點(diǎn)編碼（見附錄A）_兩位編號(hào)_數(shù)據(jù)主

題拼音簡寫。例如：市場監(jiān)管廳的共享的第一個(gè)主題開業(yè)登記信息，EX_SCJGT_01_KYDJ。

6.4信息資源

參與共享信息資源包含但不限于：

a)基礎(chǔ)政務(wù)信息資源指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為基礎(chǔ)的、諸多部門在履行政務(wù)職能過程中共同需要的

政務(wù)信息。比如人口數(shù)據(jù)資源、法人單位數(shù)據(jù)資源、自然資源和空間地理數(shù)據(jù)資源、宏觀經(jīng)濟(jì)

數(shù)據(jù)資源、法律法規(guī)數(shù)據(jù)資源等；

b)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息資源為各廳局委辦的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源；

c)專題信息資源為基于各類業(yè)務(wù)應(yīng)用主題而設(shè)計(jì)的共享數(shù)據(jù)資源。比如企業(yè)信用共享數(shù)據(jù)資源、

低保信息數(shù)據(jù)資源、中小學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)資源等。

6.5服務(wù)交換

6.5.1服務(wù)交換設(shè)計(jì)原則

接口協(xié)議統(tǒng)一原則

服務(wù)提供方和服務(wù)使用方應(yīng)同時(shí)使用同一種類型的技術(shù)來進(jìn)行開發(fā)和調(diào)用，調(diào)用的服務(wù)通過HTTP

URL中特定屬性進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一原則

服務(wù)的接口數(shù)據(jù)包含所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)采用XML或JSON格式表示，并且符合相應(yīng)的JSONSchema

格式。服務(wù)提供方和服務(wù)消費(fèi)方應(yīng)同時(shí)使用同一種格式進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

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服務(wù)定義唯一性原則

一個(gè)服務(wù)應(yīng)只實(shí)現(xiàn)一個(gè)業(yè)務(wù)功能，業(yè)務(wù)功能的區(qū)別通過服務(wù)編碼來區(qū)分，不應(yīng)通過定義不同的業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)在同一個(gè)服務(wù)編碼下實(shí)現(xiàn)不同的業(yè)務(wù)功能。

服務(wù)無狀態(tài)原則

服務(wù)應(yīng)是無狀態(tài)的，兩次請求之間無須狀態(tài)和會(huì)話的保持，并應(yīng)采用指定路由規(guī)則的方式在平臺(tái)上

進(jìn)行注冊。

服務(wù)組合原則

跨系統(tǒng)的組合服務(wù)由平臺(tái)調(diào)用不同的原子服務(wù)實(shí)現(xiàn)組合，系統(tǒng)內(nèi)的組合服務(wù)由服務(wù)提供方在應(yīng)用內(nèi)

部進(jìn)行組合。

報(bào)文內(nèi)容處理原則

服務(wù)請求和返回的的報(bào)文應(yīng)符合XML或JSONSchema格式。服務(wù)請求方和提供方應(yīng)采用通用的XML或

JSON解析器來構(gòu)造和解析數(shù)據(jù)，XML或JSON不同含義的段落應(yīng)定義明確含義的字段名稱，相同內(nèi)容的數(shù)

據(jù)應(yīng)采用數(shù)組來進(jìn)行描述，雙方可根據(jù)XML或JSON名稱和路徑進(jìn)行精確定位，不應(yīng)根據(jù)字段的順序來獲

取字段值，字段值不受字段順序調(diào)整的影響。報(bào)文統(tǒng)一采用UTF-8進(jìn)行編碼。

出入?yún)⒃O(shè)計(jì)原則

查詢類服務(wù)在入?yún)⒅卸x返回字段列表，服務(wù)提供方根據(jù)入?yún)⒅兄付ǖ淖侄畏祷匦畔?。查詢?nèi)接口

應(yīng)在入?yún)⒅卸x分頁參數(shù)，返回參數(shù)中應(yīng)包含當(dāng)前頁數(shù)、總頁數(shù)或是已到最后一頁等信息。返回參數(shù)中

如返回靜態(tài)編碼值時(shí)應(yīng)同時(shí)返回此編碼值對(duì)應(yīng)的名稱。

規(guī)則校驗(yàn)原則

服務(wù)提供方應(yīng)對(duì)請求報(bào)文格式和關(guān)鍵信息進(jìn)行合規(guī)性和業(yè)務(wù)校驗(yàn)，防止非法訪問和入侵。

數(shù)據(jù)量原則

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)所傳遞的單條消息大小宜不大于1M，否則應(yīng)采用文件傳輸，參考GB/T17963直連

交換等方式。

0同步調(diào)用原則

服務(wù)調(diào)用方和服務(wù)提供方采用同步調(diào)用的方式進(jìn)行請求，如需要使用異步調(diào)用可采用消息隊(duì)列或服

務(wù)調(diào)用方定義異步通知接口來實(shí)現(xiàn)。

1數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性原則

數(shù)據(jù)提供頻率是實(shí)時(shí)的，對(duì)于不能實(shí)時(shí)提供的數(shù)據(jù)，需在數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)中注明原因和實(shí)際的更

新頻率。

2統(tǒng)一入口原則

平臺(tái)對(duì)外提供統(tǒng)一的調(diào)用地址。

3持久化原則

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服務(wù)使用方在使用服務(wù)的過程中，由數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)進(jìn)行整個(gè)過程的日志記錄，并對(duì)調(diào)用的詳細(xì)

信息進(jìn)行持久化，服務(wù)調(diào)用方和提供方應(yīng)對(duì)調(diào)用的關(guān)鍵信息（如流水號(hào)，源地址等）進(jìn)行持久化。

6.5.2服務(wù)接入

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)提供多種標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的服務(wù)接入，包括HTTP、WebService以及HSF高速服

務(wù)，各委辦局將各種服務(wù)注冊到平臺(tái)上，供其他委辦局調(diào)用，大數(shù)據(jù)服務(wù)接入流程見圖3所示。

圖3服務(wù)流程

代理服務(wù)類型：包括HTTP服務(wù)，高速服務(wù)和WebService服務(wù)。HTTP服務(wù)定義了服務(wù)請求方

式：GET與POST兩種方法。并且當(dāng)多個(gè)服務(wù)地址時(shí)需要分別添加服務(wù)的托管地址和選擇托管地市。高

速服務(wù)分別需要填寫服務(wù)接口與服務(wù)方法名，同時(shí)如果有多個(gè)高速服務(wù)地址，則需要分別填寫對(duì)應(yīng)的服

務(wù)地址和服務(wù)端口。WebService服務(wù)需要填寫實(shí)際服務(wù)地址，選擇服務(wù)代理方，以及如果有需要，填

寫服務(wù)命令空間和服務(wù)方法名。

6.5.3服務(wù)調(diào)用

服務(wù)調(diào)用流程圖見圖4。

圖4服務(wù)調(diào)用流程圖

6.5.4服務(wù)管理

服務(wù)管理流程

服務(wù)管理過程包括：

a)服務(wù)注冊：由各市各廳局在平臺(tái)上進(jìn)行服務(wù)注冊信息填寫，填寫完成后提交，經(jīng)政務(wù)信息管理

部門審核通過即可上線發(fā)布；

b)服務(wù)申請：由服務(wù)使用方發(fā)起調(diào)用服務(wù)申請，需要通過平臺(tái)填寫服務(wù)申請單；

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c)服務(wù)授權(quán)：服務(wù)提供方和管理部門審核申請，審核通過后服務(wù)使用方可通過訪問令牌調(diào)用該服

務(wù)；

d)服務(wù)注銷：由服務(wù)提供方發(fā)起申請，申請下線服務(wù)，經(jīng)政務(wù)信息管理部門審核之后，服務(wù)下線。

服務(wù)測試

對(duì)于注冊到平臺(tái)的服務(wù)，需提供測試賬號(hào)或測試接口，包括測試數(shù)據(jù)，供服務(wù)管理者和數(shù)據(jù)使用方

進(jìn)行服務(wù)有效性、可靠性及性能等的測試，以確定服務(wù)是否滿足服務(wù)使用者要求。

應(yīng)用備案

平臺(tái)服務(wù)調(diào)用需要提供訪問令牌，平臺(tái)中訪問令牌是按照應(yīng)用來發(fā)放的。各市各廳局需要在申請服

務(wù)前進(jìn)行應(yīng)用備案，應(yīng)用備案后平臺(tái)自動(dòng)生成訪問令牌。

服務(wù)異常編碼

在使用平臺(tái)服務(wù)的過程中，平臺(tái)對(duì)不同的異常進(jìn)行分類，供使用方在調(diào)測及使用過程中參考。如果

遇到異常代碼或信息，可以和平臺(tái)維護(hù)人員聯(lián)系幫助解決，異常分類表見表5。

表5異常分類表

種類編碼描述

正常0成功

2消息格式異常，例如必填參數(shù)未填、消息編碼異常等

3無效的路由屬性

10接口請求超過指定流量

9接口請求包大小超過限制

接口請求方異常

6權(quán)限異常（例如無權(quán)訪問此服務(wù)）

101重復(fù)請求

102無效的業(yè)務(wù)域或業(yè)務(wù)大類、小類

199接口請求方其他異常

8接口響應(yīng)方超時(shí)

201接口響應(yīng)超過指定流量

接口響應(yīng)方異常202接口響應(yīng)包大小超過限制

298接口響應(yīng)方內(nèi)部異常

299接口響應(yīng)方其他異常

4調(diào)用的服務(wù)未發(fā)布

5調(diào)用的服務(wù)已注銷

7調(diào)用的服務(wù)已關(guān)閉

平臺(tái)異常11調(diào)用的服務(wù)不存在

1服務(wù)調(diào)用失敗

398平臺(tái)內(nèi)部異常

399平臺(tái)其他異常

其他異常999其他異常

測試異常601測試接口未實(shí)現(xiàn)

業(yè)務(wù)定義異常>1000

10

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服務(wù)注冊信息

服務(wù)注冊信息表見表6。

表6服務(wù)注冊信息表

名稱說明備注

接口名稱

接口上下文

接口版本

來源部門

是否需要用戶授權(quán)

服務(wù)申請審核方式

服務(wù)共享范圍

服務(wù)所屬數(shù)據(jù)目錄

接口請求參數(shù)

接口返回參數(shù)

接口信息描述

接口返回內(nèi)容示例

接口業(yè)務(wù)錯(cuò)誤碼

服務(wù)測試用例文檔

服務(wù)類型外部接入服務(wù)使用

服務(wù)請求的內(nèi)容類型外部接入服務(wù)使用

服務(wù)請求方式外部接入服務(wù)使用

6.5.5安全控制

身份鑒權(quán)

平臺(tái)對(duì)外提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證策略，注冊到平臺(tái)的所有服務(wù)均采用OAuth2.0協(xié)議進(jìn)行認(rèn)證，由本平

臺(tái)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。訪問平臺(tái)服務(wù)時(shí)，必須首先經(jīng)過平臺(tái)的鑒權(quán)，鑒權(quán)通過后允許訪問。

訪問控制

除了平臺(tái)默認(rèn)提供的服務(wù)外，應(yīng)用使用任何服務(wù)都需要得到授權(quán)，應(yīng)用只能調(diào)用授權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)，

每次服務(wù)調(diào)用，應(yīng)用都要證明自己的身份。服務(wù)提供商可配置服務(wù)訪問量控制和頻率控制（所有應(yīng)用或

者單個(gè)應(yīng)用）。

傳輸加密

涉及保密信息的服務(wù)要求必須使用HTTPS或多重加密進(jìn)行處理。

調(diào)用審計(jì)

使用方對(duì)提供方提供的Web服務(wù)每次調(diào)用，都會(huì)記錄審計(jì)日志。審計(jì)日志結(jié)構(gòu)見附錄B。

6.5.6服務(wù)治理

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服務(wù)治理范圍

平臺(tái)會(huì)定時(shí)對(duì)注冊的服務(wù)進(jìn)行聯(lián)通性測試，如果服務(wù)無法調(diào)通，由服務(wù)提供方進(jìn)行問題排查并進(jìn)行

整改。服務(wù)接口參數(shù)應(yīng)符合GB/T21062.3-2007，平臺(tái)將定期對(duì)服務(wù)調(diào)用異常情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，給出服務(wù)

接口的符合度。服務(wù)返回的數(shù)據(jù)應(yīng)符合注冊時(shí)提供的JSONSchema格式，平臺(tái)將定期從服務(wù)調(diào)用報(bào)文中

進(jìn)行格式校驗(yàn)，對(duì)不符合格式的消息請求反饋服務(wù)提供方并要求進(jìn)行整改。

服務(wù)治理指標(biāo)

平臺(tái)對(duì)注冊的所有服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)于出錯(cuò)的服務(wù)，平臺(tái)通過短信、郵件等方式通知服務(wù)提供

方進(jìn)行整改完善。服務(wù)監(jiān)控項(xiàng)見表7。

表7服務(wù)監(jiān)控項(xiàng)

指標(biāo)類型指標(biāo)描述

調(diào)用次數(shù)

調(diào)用入?yún)?/p>

調(diào)用出參

調(diào)用者ip

調(diào)用應(yīng)用id

運(yùn)行類

平均調(diào)用時(shí)長

調(diào)用成功次數(shù)

調(diào)用失敗次數(shù)

調(diào)用超時(shí)次數(shù)

非法調(diào)用個(gè)數(shù)

服務(wù)注冊個(gè)數(shù)

常規(guī)類服務(wù)變更個(gè)數(shù)

服務(wù)注銷個(gè)數(shù)

異常服務(wù)接口個(gè)數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)類接口請求不合規(guī)個(gè)數(shù)

報(bào)文格式不合規(guī)個(gè)數(shù)

6.6數(shù)據(jù)庫交換

6.6.1提供數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)初始導(dǎo)入

業(yè)務(wù)系統(tǒng)向前置機(jī)交換庫添加交換數(shù)據(jù)時(shí)，操作步驟如下：

a)業(yè)務(wù)系統(tǒng)將前置機(jī)交換庫注冊至政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；

b)注冊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄參照GB/T21063.1-2007，并與前置交換庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)，配置數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置；

c)準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，并將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)寫入至前置交換庫。

數(shù)據(jù)更新

操作步驟如下：

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a)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新，需要根據(jù)數(shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)，更新相應(yīng)數(shù)據(jù)字段；

b)將S_LAST_UPDATETIME字段設(shè)為當(dāng)前時(shí)間。

廢棄數(shù)據(jù)

當(dāng)已添加到前置機(jī)交換庫的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被確認(rèn)為無效記錄時(shí)，應(yīng)執(zhí)行廢置交換數(shù)據(jù)操作來進(jìn)行邏輯刪

除（將業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)字段更新為廢棄）。邏輯刪除的操作步驟如下：

a)根據(jù)業(yè)務(wù)唯一標(biāo)識(shí)定位確認(rèn)為無效的數(shù)據(jù)記錄；

b)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)字段更新為廢棄；

c)將S_LAST_UPDATETIME字段設(shè)為當(dāng)前時(shí)間。

6.6.2獲取數(shù)據(jù)

各廳局業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，根據(jù)業(yè)務(wù)主題，在數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)查詢并申請數(shù)據(jù)，申請成功后，

即可通過平臺(tái)數(shù)據(jù)交換功能，獲取更新數(shù)據(jù)。操作步驟如下：

a)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，查找業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)；

b)根據(jù)部門需要，申請數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)提供部門對(duì)數(shù)據(jù)申請進(jìn)行授權(quán)處理（普遍共享目錄無需授權(quán)，

可直接使用）；

c)注冊前置機(jī)交換庫至數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)交換到的數(shù)據(jù)，并配置數(shù)據(jù)交換任務(wù)；

d)執(zhí)行數(shù)據(jù)交換任務(wù)，將數(shù)據(jù)從來源部門同步至本部門前置機(jī)交換庫；

e)對(duì)于更新數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)根據(jù)交換任務(wù)定義的更新頻率，定時(shí)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)與前置機(jī)交換庫

的數(shù)據(jù)同步。

6.6.3數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

前置機(jī)交換庫的表是由業(yè)務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建的，前置機(jī)交換庫中主要有交換數(shù)據(jù)表：用于存儲(chǔ)政務(wù)

部門提供的數(shù)據(jù)。

交換數(shù)據(jù)表的命名格式為：EX_委辦局節(jié)點(diǎn)編碼（見附錄A）_兩位編號(hào)_數(shù)據(jù)主題拼音簡寫。

交換數(shù)據(jù)表包括內(nèi)建字段和內(nèi)容字段兩部分（見附錄C）。

6.6.4控制方式

數(shù)據(jù)同步任務(wù)執(zhí)行主要有自動(dòng)定時(shí)同步、操作界面控制和API接口觸發(fā)三種方式，包括：

a)自動(dòng)定時(shí)同步，根據(jù)配置的數(shù)據(jù)交換任務(wù)調(diào)度頻率，自動(dòng)同步至使用方前置交換庫；

b)操作界面控制，數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供任務(wù)操作界面，數(shù)據(jù)使用方可在操作界面手動(dòng)控制任務(wù)運(yùn)行；

c)API接口，數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供同步任務(wù)觸發(fā)API接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步操作（見交換接口描述）。

6.6.5交換接口

交換接口API提供了同步任務(wù)觸發(fā)API，其方法見表8，參數(shù)說明見附錄C。

表8同步任務(wù)觸發(fā)API方法

方法名方法描述

executeExchangeTask執(zhí)行數(shù)據(jù)同步任務(wù)

6.6.6審計(jì)日志結(jié)構(gòu)

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審計(jì)內(nèi)容主要為數(shù)據(jù)從前置機(jī)交換到交換平臺(tái)過程的審計(jì)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的每一個(gè)環(huán)節(jié)均記錄審計(jì)日

志，即通過數(shù)據(jù)抽取工具從前置機(jī)數(shù)據(jù)庫獲取記錄信息、總數(shù)、操作時(shí)間、異常等全部入庫記錄，管理

人員可以通過數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)查看審計(jì)結(jié)果。參見附錄C的表C.3。

6.7文件交換

6.7.1安裝SDK

進(jìn)行文件交換應(yīng)預(yù)先安裝SDK，具體方法參見附錄D。

6.7.2提供數(shù)據(jù)

提供方通過界面和API兩種方式提供數(shù)據(jù)，界面方式方便手工方式提供數(shù)據(jù)，API方式便于將提供數(shù)

據(jù)操作自動(dòng)化。業(yè)務(wù)系統(tǒng)按指定文件格式提供交換文件信息，數(shù)據(jù)提供步驟如下：

a)準(zhǔn)備文件數(shù)據(jù)；

b)選擇數(shù)據(jù)目錄，填寫文件基本信息；

c)將文件上傳至共享交換系統(tǒng)。

6.7.3獲取數(shù)據(jù)

各廳局業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)需求，在獲得該數(shù)據(jù)目錄使用授權(quán)的前提下，登錄數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，查看可

使用的數(shù)據(jù)目錄，并下載文件使用。操作步驟如下：

a)查看數(shù)據(jù)目錄；

b)獲取文件交換數(shù)據(jù)；

c)根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和入庫使用。

6.7.4交換接口

提供和獲取文件，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行操作。獲取文件時(shí)，返回文件信息。文件信息以及數(shù)據(jù)提供

和獲取的接口說明參見附錄C。

6.7.5審計(jì)內(nèi)容

文件交換中，各部門上傳文件，更新文件，下載文件，各個(gè)操作具有日志記錄；審計(jì)日志結(jié)構(gòu)參見

附錄D。

7技術(shù)管理要求

7.1管理架構(gòu)

交換體系管理架構(gòu)包括交換體系管理的三個(gè)角色和六項(xiàng)活動(dòng)。三個(gè)角色是提供者、管理者、使用者。

六項(xiàng)活動(dòng)包括規(guī)劃、部署、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)、安全。它們與相關(guān)角色的關(guān)系如圖5所示。

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圖5政務(wù)信息資源交換體系管理活動(dòng)與相關(guān)角色職責(zé)

7.1.1規(guī)劃

編制區(qū)政務(wù)信息資源交換體系建設(shè)的總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)在政務(wù)業(yè)務(wù)流程梳理基礎(chǔ)上規(guī)劃跨市跨部門的

政務(wù)信息交換內(nèi)容、范圍、模式和實(shí)施步驟。信息接收/發(fā)送可以根據(jù)需要選擇不同的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)。

常見的信息傳送技術(shù)包括：消息傳輸、工作流、郵件傳輸、文件傳輸、數(shù)據(jù)復(fù)制等。

7.1.2部署

提供者對(duì)用于交換與共享的政務(wù)信息資源進(jìn)行組織。提供者依法對(duì)用于交換與共享的政務(wù)信息資源

內(nèi)容設(shè)置使用授權(quán)，分為依法專用、公開和授權(quán)共享三種級(jí)別。提供者和使用者分別對(duì)進(jìn)行交換的政務(wù)

部門應(yīng)用系統(tǒng)和端交換節(jié)點(diǎn)按本標(biāo)準(zhǔn)中提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與接入要求進(jìn)行部署。應(yīng)用系統(tǒng)接入信息中心交

換節(jié)點(diǎn)時(shí)，管理者提出部署要求。

7.1.3運(yùn)行

提供者根據(jù)政務(wù)部門業(yè)務(wù)的需要確定交換內(nèi)容與范圍，并對(duì)交換到政務(wù)部門內(nèi)的信息要進(jìn)行使用授

權(quán)管理。對(duì)于集中交換，使用者與提供者、管理者協(xié)商確定交換內(nèi)容、交換模式、更新周期提供者應(yīng)負(fù)

責(zé)共享庫內(nèi)容的更新，并及時(shí)將本部門的共享信息存入共享庫中；使用者通過中心交換節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)共享

信息庫的查詢與獲取服務(wù)；管理者負(fù)責(zé)共享庫及中心交換節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行。對(duì)于分布式交換，提供者可根據(jù)

確定的交換方式通過端交換節(jié)點(diǎn)與使用者進(jìn)行信息交換，信息交換可通過中心交換節(jié)點(diǎn)，也可直接交換；

管理者只負(fù)責(zé)通過中心交換節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行管理。使用者對(duì)獲取的信息內(nèi)容在授權(quán)范圍內(nèi)使用。

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7.1.4維護(hù)

提供者負(fù)責(zé)所提供交換政務(wù)信息資源內(nèi)容的使用、存儲(chǔ)、備份、更新和注銷等管理。管理者負(fù)責(zé)共

享信息的使用、存儲(chǔ)、備份、更新和注銷等管理。在交換域內(nèi)建立交換管理系統(tǒng)參考GB/T25647-2010，

監(jiān)控和管理各交換節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行狀態(tài)。

7.1.5服務(wù)

管理者負(fù)責(zé)建立求助響應(yīng)、幫助、變更、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)咨詢與監(jiān)督管理等服務(wù)工作機(jī)制。

服務(wù)工作可由管理者承擔(dān)，也可通過政府服務(wù)外包的形式由信息資源交換體系建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)單位或?qū)I(yè)

技術(shù)單位提供。

7.1.6安全

提供者向管理者提出要求，經(jīng)管理者審核，建立相應(yīng)的安全域，安全域的變更由管理者負(fù)責(zé)實(shí)施，

但管理者無權(quán)擅自對(duì)安全域進(jìn)行變更。信息交換各方要遵循國家有關(guān)政務(wù)信息資源安全的法律、法規(guī)、

規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息交換各方參加信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。使用者須對(duì)交換與共

享獲得的信息內(nèi)容在授權(quán)范圍內(nèi)使用。

7.2管理機(jī)制

管理機(jī)制應(yīng)包括三部分內(nèi)容：

a)對(duì)信息資源的維護(hù)管理機(jī)制，主要包括保證信息采集的持續(xù)性、正確性、一致性等的管理標(biāo)準(zhǔn)；

對(duì)信息傳輸、信息存貯、信息備份、信息使用等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)信息指標(biāo)登記、信息指標(biāo)

變更方面的管理標(biāo)準(zhǔn)；

b)對(duì)技術(shù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，主要包括對(duì)平臺(tái)運(yùn)行狀況的監(jiān)測、系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備維修、系統(tǒng)改

造等活動(dòng)的管理標(biāo)準(zhǔn)；

c)對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，主要包括信息服務(wù)申請、服務(wù)提供、服務(wù)配置、服務(wù)注銷等活動(dòng)的管

理規(guī)程。

16

DB64/T1643—2019

AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

交換節(jié)點(diǎn)編碼

A.1交換節(jié)點(diǎn)編碼

交換節(jié)點(diǎn)編碼見表A.1。

表A.1交換節(jié)點(diǎn)編碼表

序號(hào)部門交換節(jié)點(diǎn)編碼

1政法委ZFW

2機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)JGBZWYH

3政府辦公廳ZFBGT

4發(fā)展和改革委員會(huì)FZGGWYH

5工業(yè)和信息化廳GYHXXHT

6教育廳JYT

7民族事務(wù)委員會(huì)MZSWWYH

8公安廳GAT

9民政廳MZT

10司法廳SFT

11財(cái)政廳CZT

12人力資源和社會(huì)保障廳RLZYSHBZT

13自然資源廳ZRZYT

14生態(tài)環(huán)境廳STHJT

15住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳ZFCXJST

16交通運(yùn)輸廳JTYST

17水利廳SLT

18農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳NYNCT

19商務(wù)廳SWT

20文化和旅游廳WHHLYT

21衛(wèi)生健康委員會(huì)WSJKWYH

22審計(jì)廳SJT

23林業(yè)和草原局LYHCYJ

24外事辦公室WSBGS

25國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)GYZCJDGLWYH

26市場監(jiān)管廳SCJGT

27廣播電視局GBDSJ

28體育局TYJ

29應(yīng)急管理廳YJGLT

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DB64/T1643—2019

表A.1(續(xù))

序號(hào)部門交換節(jié)點(diǎn)編碼

30統(tǒng)計(jì)局TJJ

31扶貧開發(fā)辦公室FPKFBGS

32醫(yī)療保障局YLBZJ

33公共資源交易管理局SSZY