煙臺市商場治安管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強煙臺市商場的治安管理，維護商場的正常經(jīng)營秩序，保護商場內(nèi)經(jīng)營者、消費者的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關法律法規(guī)，結合煙臺市商場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)所有商場，包括大型購物中心、百貨商場、超市、專業(yè)市場等各類商業(yè)經(jīng)營場所。（三）管理原則商場治安管理堅持"預防為主、綜合治理"的方針，遵循政府監(jiān)管、商場負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則，建立健全治安管理長效機制。二、治安管理職責（一）政府相關部門職責1.公安機關：負責對商場治安管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查，依法查處商場內(nèi)發(fā)生的各類治安案件和刑事案件，維護商場周邊的治安秩序。2.商務部門：指導商場加強安全管理，督促商場落實安全生產(chǎn)和治安防范措施，配合公安機關做好商場治安管理工作。3.市場監(jiān)管部門：加強對商場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序。（二）商場管理單位職責1.建立健全治安管理制度：商場管理單位應當制定并落實治安保衛(wèi)、消防安全、應急處置等各項管理制度，明確各部門和崗位的治安管理職責。2.配備必要的治安防范設施：商場應當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、消防設施等治安防范設備，并確保其正常運行。3.加強人員管理：商場管理單位應當對員工進行治安防范培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。同時，加強對商場內(nèi)從業(yè)人員的登記管理，建立從業(yè)人員檔案。4.維護商場秩序：商場管理單位應當加強對商場內(nèi)經(jīng)營秩序的管理，及時制止各類違法行為和不文明行為，維護商場的正常經(jīng)營秩序。（三）經(jīng)營者職責1.遵守商場治安管理規(guī)定：商場內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守商場的各項治安管理規(guī)定，配合商場管理單位做好治安防范工作。2.保護自身和消費者安全：經(jīng)營者應當加強對自身經(jīng)營場所的安全管理，采取必要的防范措施，保護自身和消費者的人身和財產(chǎn)安全。3.及時報告治安情況：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商場內(nèi)有違法犯罪行為或者安全隱患時，應當及時向商場管理單位或者公安機關報告。三、治安防范措施（一）人員出入管理1.設置出入口：商場應當合理設置出入口，并安排專人負責出入口的管理。出入口應當保持暢通，不得設置障礙物。2.人員檢查：商場管理單位可以根據(jù)需要對進入商場的人員進行必要的安全檢查，如攜帶物品檢查等。但檢查應當依法進行，不得侵犯公民的合法權益。3.特殊人員管理：對進入商場的施工人員、送貨人員等應當進行登記管理，并要求其遵守商場的治安管理規(guī)定。（二）物品管理1.物品存放：商場內(nèi)的經(jīng)營者應當合理存放貨物和物品，不得在通道、樓梯間等公共區(qū)域堆放物品，確保消防通道和疏散通道暢通。2.物品檢查：商場管理單位應當加強對商場內(nèi)物品的檢查，防止易燃、易爆、劇毒等危險物品進入商場。3.物品搬運：商場內(nèi)的物品搬運應當按照規(guī)定的時間和路線進行，不得影響商場的正常經(jīng)營秩序。（三）消防安全管理1.消防設施配備：商場應當按照國家有關規(guī)定配備消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.消防通道管理：商場應當保持消防通道暢通，不得在消防通道內(nèi)堆放物品、設置障礙物。同時，應當在消防通道處設置明顯的標識。3.消防安全培訓：商場管理單位應當定期組織員工進行消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和應急處置能力。同時，應當向消費者宣傳消防安全知識，引導消費者正確使用消防設施。（四）視頻監(jiān)控管理1.監(jiān)控系統(tǒng)安裝：商場應當在出入口、通道、停車場、倉庫等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)控范圍覆蓋整個商場。2.監(jiān)控資料保存：視頻監(jiān)控資料應當保存不少于30日，以備公安機關等部門查詢。3.監(jiān)控系統(tǒng)維護：商場管理單位應當定期對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查和維護，確保其正常運行。四、治安應急處置（一）應急預案制定商場管理單位應當制定完善的治安應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、應急保障等內(nèi)容。應急預案應當定期進行演練，提高應急處置能力。（二）突發(fā)事件報告商場內(nèi)發(fā)生治安案件、火災事故、自然災害等突發(fā)事件時，商場管理單位應當立即向公安機關、消防部門等相關部門報告，并及時采取措施進行處置，防止事態(tài)擴大。（三）應急處置措施1.治安案件處置：商場管理單位在接到治安案件報告后，應當立即組織人員趕赴現(xiàn)場，制止違法行為，保護現(xiàn)場，并配合公安機關進行調(diào)查處理。2.火災事故處置：商場發(fā)生火災時，商場管理單位應當立即啟動火災應急預案，組織人員疏散，撲救火災，并配合消防部門進行滅火救援工作。3.自然災害處置：商場遭遇自然災害時，商場管理單位應當及時組織人員進行避險，采取必要的防范措施，減少損失，并配合政府相關部門進行搶險救災工作。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督：公安機關、商務部門、市場監(jiān)管部門等政府相關部門應當定期對商場的治安管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令商場管理單位整改。2.商場內(nèi)部檢查：商場管理單位應當建立健全內(nèi)部治安檢查制度，定期對商場的治安防范設施、人員管理、經(jīng)營秩序等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）法律責任1.商場管理單位責任：商場管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行治安管理職責，導致商場內(nèi)發(fā)生重大治安案件或者安全事故的，由公安機關等相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.經(jīng)營者責任：商場內(nèi)的經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，不遵守商場治安管理規(guī)定，造成嚴重后果的，由商場管理單位按照合同約定進行處理；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法給予行政處罰。3.政府部門責任：政府相關部門工作人員在商場治