二手車出口管理暫行辦法?一、引言在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。近年來，隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長以及汽車更新?lián)Q代速度的加快，二手車市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。二手車出口作為汽車產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)務(wù)，不僅有助于拓展國際市場，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能，還能促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。為了規(guī)范二手車出口業(yè)務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)管理，保障出口二手車的質(zhì)量和安全，維護(hù)市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國二手車出口業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，特制定本《二手車出口管理暫行辦法》。本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和相關(guān)管理部門。二、適用范圍和定義（一）適用范圍本辦法適用于所有在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記，從事二手車收購、銷售、出口等經(jīng)營活動的企業(yè)。這些企業(yè)需按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行二手車出口業(yè)務(wù)的操作和管理。（二）定義1.二手車：指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車）、掛車和摩托車。2.二手車出口企業(yè)：指經(jīng)商務(wù)主管部門備案，取得二手車出口資質(zhì)，從事二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。3.出口二手車：指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)過檢測、整備等程序，準(zhǔn)備出口到境外的二手車。三、企業(yè)資質(zhì)與備案（一）申請條件1.具有獨(dú)立法人資格，在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊登記，且經(jīng)營范圍包含二手車銷售。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，未被列入失信企業(yè)名單。3.具有與開展二手車出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備。4.具備完善的二手車收購、銷售、出口等業(yè)務(wù)流程和管理制度，能夠保證出口二手車的質(zhì)量和安全。5.具有穩(wěn)定的海外銷售渠道，能夠提供售后服務(wù)保障。（二）備案程序1.企業(yè)向所在地省級商務(wù)主管部門提出二手車出口企業(yè)備案申請，并提交以下材料：-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；-法定代表人身份證明復(fù)印件；-企業(yè)商業(yè)信譽(yù)證明材料，如無重大違法違規(guī)記錄證明、信用報(bào)告等；-經(jīng)營場所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同；-專業(yè)人員資質(zhì)證明材料，如汽車評估師、維修技師等證書；-業(yè)務(wù)流程和管理制度文件，包括二手車收購、檢測、整備、銷售、出口等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；-海外銷售渠道證明材料，如與海外客戶簽訂的合作協(xié)議、銷售合同等；-售后服務(wù)保障方案，包括售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等。2.省級商務(wù)主管部門收到企業(yè)申請材料后，對材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)是否符合申請條件、申請材料是否真實(shí)有效等。3.審核通過后，省級商務(wù)主管部門為企業(yè)頒發(fā)二手車出口企業(yè)備案證書，并將企業(yè)備案信息報(bào)送商務(wù)部。（三）備案變更與注銷1.企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等發(fā)生變化，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地省級商務(wù)主管部門申請辦理備案變更手續(xù)，并提交相關(guān)變更證明材料。2.企業(yè)終止二手車出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)向所在地省級商務(wù)主管部門申請辦理備案注銷手續(xù)，并交回二手車出口企業(yè)備案證書。四、二手車收購與檢測（一）收購要求1.二手車出口企業(yè)應(yīng)建立健全二手車收購管理制度，規(guī)范收購流程，確保收購的二手車來源合法、手續(xù)齊全。2.企業(yè)在收購二手車時，應(yīng)要求賣方提供車輛的合法證明和相關(guān)憑證，包括機(jī)動車登記證書、機(jī)動車行駛證、有效的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛購置稅完稅證明、車船使用稅繳付憑證等。3.企業(yè)應(yīng)對收購的二手車進(jìn)行全面檢查，包括車輛外觀、內(nèi)飾、發(fā)動機(jī)、底盤、電氣設(shè)備等，確保車輛無重大事故、水泡、火燒等問題。4.企業(yè)應(yīng)與賣方簽訂二手車收購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括車輛價(jià)格、付款方式、交付時間、質(zhì)量保證等條款。（二）檢測標(biāo)準(zhǔn)1.出口二手車應(yīng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時還應(yīng)滿足進(jìn)口國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.二手車出口企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對收購的二手車進(jìn)行檢測。檢測項(xiàng)目包括但不限于車輛外觀、發(fā)動機(jī)性能、底盤狀況、電氣設(shè)備、安全系統(tǒng)等。3.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書。4.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢測報(bào)告。檢測報(bào)告應(yīng)包括車輛基本信息、檢測項(xiàng)目、檢測結(jié)果、檢測結(jié)論等內(nèi)容。（三）檢測流程1.企業(yè)將收購的二手車送至具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。2.檢測機(jī)構(gòu)按照檢測標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行全面檢測，并記錄檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。3.檢測完成后，檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，并將檢測報(bào)告交付給企業(yè)。4.企業(yè)根據(jù)檢測報(bào)告對車輛進(jìn)行評估，對于不符合出口標(biāo)準(zhǔn)的車輛，應(yīng)進(jìn)行整備或不予出口。五、二手車整備與質(zhì)量保證（一）整備要求1.對于檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，二手車出口企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對車輛進(jìn)行整備。整備內(nèi)容包括但不限于車輛維修、保養(yǎng)、更換零部件、清潔美容等。2.整備過程中使用的零部件應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保車輛的安全性和可靠性。3.企業(yè)應(yīng)建立整備檔案，記錄車輛的整備情況，包括整備項(xiàng)目、更換零部件清單、維修保養(yǎng)記錄等。（二）質(zhì)量保證1.二手車出口企業(yè)應(yīng)對出口二手車提供一定期限的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證期限應(yīng)根據(jù)車輛的類型、使用年限、行駛里程等因素合理確定，但不得低于進(jìn)口國家或地區(qū)的相關(guān)要求。2.企業(yè)應(yīng)在銷售合同中明確質(zhì)量保證的范圍、期限、方式等內(nèi)容，并向海外客戶提供質(zhì)量保證承諾。3.在質(zhì)量保證期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按照承諾為海外客戶提供售后服務(wù)，包括免費(fèi)維修、更換零部件等。六、出口報(bào)關(guān)與運(yùn)輸（一）報(bào)關(guān)手續(xù)1.二手車出口企業(yè)應(yīng)在車輛出口前，按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)時應(yīng)提交以下單證：-出口貨物報(bào)關(guān)單；-二手車出口合同；-檢測報(bào)告；-整備記錄；-車輛合法證明和相關(guān)憑證，如機(jī)動車登記證書、機(jī)動車行駛證等；-其他海關(guān)要求提供的單證。2.海關(guān)對企業(yè)提交的報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核，對出口二手車進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)審核無誤且查驗(yàn)合格后，海關(guān)予以放行。（二）運(yùn)輸要求1.二手車出口企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)出口二手車的運(yùn)輸任務(wù)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備良好的信譽(yù)和運(yùn)輸條件，能夠保證車輛在運(yùn)輸過程中的安全。2.企業(yè)應(yīng)與運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸費(fèi)用等條款。3.在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保車輛不受損壞。同時，應(yīng)及時向企業(yè)反饋車輛運(yùn)輸情況。七、海外銷售與售后服務(wù)（一）銷售渠道與市場拓展1.二手車出口企業(yè)應(yīng)積極拓展海外銷售渠道，建立穩(wěn)定的海外客戶群體?？梢酝ㄟ^參加國際汽車展會、與海外經(jīng)銷商合作、利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式進(jìn)行市場推廣和銷售。2.企業(yè)應(yīng)了解目標(biāo)市場的需求和特點(diǎn)，根據(jù)市場需求調(diào)整出口車輛的類型、配置和價(jià)格，提高產(chǎn)品的市場競爭力。（二）售后服務(wù)體系建設(shè)1.二手車出口企業(yè)應(yīng)建立完善的海外售后服務(wù)體系，為海外客戶提供及時、有效的售后服務(wù)?？梢栽谀繕?biāo)市場設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或與當(dāng)?shù)氐钠嚲S修企業(yè)合作，提供維修、保養(yǎng)、救援等服務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)的售后服務(wù)人員，提高售后服務(wù)水平。售后服務(wù)人員應(yīng)具備豐富的汽車維修知識和技能，能夠熟練處理各種車輛故障。3.企業(yè)應(yīng)建立售后服務(wù)檔案，記錄客戶的反饋和維修情況，不斷改進(jìn)售后服務(wù)質(zhì)量。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)二手車出口企業(yè)的備案管理，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在出口過程中遇到的問題。2.海關(guān)部門負(fù)責(zé)對出口二手車的報(bào)關(guān)、查驗(yàn)等監(jiān)管工作，打擊走私、騙稅等違法違規(guī)行為。3.檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對出口二手車的質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保出口車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.公安部門負(fù)責(zé)對出口二手車的登記、注銷等管理工作，防止非法車輛出口。（二）企業(yè)義務(wù)1.二手車出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠信經(jīng)營，保證出口二手車的質(zhì)量和安全。2.企業(yè)應(yīng)定期向所在地省級商務(wù)主管部門報(bào)送二手車出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括出口車輛數(shù)量、出口金額、出口國家或地區(qū)等信息。3.企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的二手車出口企