防治非典資金管理辦法?一、引言2003年非典（SARS）疫情爆發(fā)，給我國人民的生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊。在抗擊非典的過程中，大量的資金投入到疫情的防治工作中，包括醫(yī)療設(shè)備購置、藥品采購、醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)貼、疫情防控宣傳等多個(gè)方面。為了確保防治非典資金能夠合理、有效、安全地使用，提高資金使用效益，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生、財(cái)政等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)在防治非典工作中的實(shí)際運(yùn)營需求而制定。二、適用范圍本辦法適用于參與防治非典工作的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡稱"各單位"），這些單位在開展與非典防治相關(guān)的活動(dòng)中涉及資金的籌集、使用和管理，均應(yīng)遵循本辦法。三、資金籌集管理（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款：各級(jí)政府為支持非典防治工作，會(huì)下?lián)軐ｍ?xiàng)財(cái)政資金，各單位應(yīng)積極爭取此類資金支持。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)資金應(yīng)遵循捐贈(zèng)者的意愿，專款專用。3.單位自有資金：各單位根據(jù)自身情況，可安排一定比例的自有資金用于非典防治工作。（二）資金籌集要求1.各單位在籌集防治非典資金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資金來源合法合規(guī)。2.對(duì)于政府財(cái)政撥款，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料。3.接受社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)者出具合法、有效的捐贈(zèng)憑證，并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金的接收情況。4.各單位應(yīng)建立健全資金籌集臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金來源、金額、到賬時(shí)間等信息。四、資金使用管理（一）使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防治非典資金必須專項(xiàng)用于非典防治工作，不得挪作他用。2.合理有效原則：資金使用應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排，提高資金使用效益。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）使用范圍1.醫(yī)療救治費(fèi)用-購置治療非典所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。-支付醫(yī)護(hù)人員的診療費(fèi)用、補(bǔ)貼等。-對(duì)非典患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。2.疫情防控費(fèi)用-開展疫情監(jiān)測、檢測、流行病學(xué)調(diào)查等工作所需的費(fèi)用。-購置疫情防控設(shè)備、物資，如消毒設(shè)備、口罩、防護(hù)服等。-進(jìn)行疫情防控宣傳、培訓(xùn)等工作的費(fèi)用。3.科研費(fèi)用-支持非典防治相關(guān)的科研項(xiàng)目，包括病毒研究、疫苗研發(fā)、治療方案探索等。-支付科研人員的科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等。4.其他相關(guān)費(fèi)用-因非典防治工作產(chǎn)生的其他合理費(fèi)用，如交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用等。（三）資金使用審批1.各單位應(yīng)建立健全資金使用審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.對(duì)于小額資金使用，可由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于大額資金使用，應(yīng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.資金使用申請(qǐng)應(yīng)提供詳細(xì)的預(yù)算清單、使用說明等材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。（四）資金支付管理1.資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和支付結(jié)算辦法執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬等安全、規(guī)范的支付方式。2.支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)確保收款單位與合同、發(fā)票等相關(guān)憑證一致，防止資金被騙取、挪用。3.對(duì)于涉及政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、資金核算管理（一）會(huì)計(jì)核算1.各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和本辦法的要求，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)防治非典資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.準(zhǔn)確記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映防治非典資金的使用情況和財(cái)務(wù)狀況。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)防治非典資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.接受財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。六、資金績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.各單位應(yīng)根據(jù)防治非典工作的目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)定明確、具體、可衡量的資金績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)應(yīng)包括資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面。（二）績效監(jiān)控1.各單位應(yīng)建立績效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。（三）績效評(píng)價(jià)1.各單位應(yīng)定期對(duì)防治非典資金的使用績效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、有效性、效益性等方面。2.財(cái)政、衛(wèi)生等部門可組織對(duì)各單位的資金使用績效進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為資金分配、使用和管理的重要依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防治非典資金籌集、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金來源的合法性、使用的合規(guī)性、核算的準(zhǔn)確性、績效的有效性等方面。3.各單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任：-截留、挪用防治非典資金的。-虛報(bào)、冒領(lǐng)防治非典資金的。-擅自改變資金用途的。-資金使用管理混亂，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的。-拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。2.對(duì)違反本辦法的單位，視情節(jié)輕重，給予警告