化工廠外包工程安全協(xié)議簽訂制度

一、總則1.目的為加強(qiáng)化工廠外包工程的安全管理，明確發(fā)包單位與承包單位在工程施工過程中的安全責(zé)任，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及化工廠實(shí)際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于化工廠所有外包工程的安全協(xié)議簽訂及相關(guān)管理活動(dòng)，涉及的人員包括化工廠全體員工以及參與外包工程的所有承包單位及其工作人員。3.基本原則本制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)，誰承包、誰落實(shí)”的原則，確保外包工程安全協(xié)議簽訂規(guī)范、責(zé)任明確、執(zhí)行有效。同時(shí)，體現(xiàn)化工廠“以人為本、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展”的企業(yè)文化和經(jīng)營理念，在保障安全的前提下追求運(yùn)營效益的最大化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.安全管理委員會(huì)安全管理委員會(huì)作為化工廠安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議外包工程安全協(xié)議簽訂制度及重大安全事項(xiàng)。其職責(zé)包括：制定和修訂外包工程安全管理的總體政策；協(xié)調(diào)解決外包工程安全管理中的重大問題；監(jiān)督外包工程安全協(xié)議簽訂制度的有效執(zhí)行。2.發(fā)包部門發(fā)包部門負(fù)責(zé)外包工程的具體發(fā)包工作及與承包單位的溝通協(xié)調(diào)。具體職責(zé)如下：-對(duì)外包工程進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃，確定外包工程的范圍、要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。-對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書等，確保承包單位具備承擔(dān)外包工程的能力和資質(zhì)。-組織與承包單位進(jìn)行安全協(xié)議的起草、談判和簽訂工作，并負(fù)責(zé)將安全協(xié)議提交給安全管理部門審核。-在工程施工過程中，監(jiān)督承包單位的施工進(jìn)度和安全措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.安全管理部門安全管理部門是外包工程安全管理的監(jiān)督和指導(dǎo)部門，主要職責(zé)如下：-審核發(fā)包部門提交的外包工程安全協(xié)議，重點(diǎn)審查協(xié)議中的安全條款是否符合國家法律法規(guī)和化工廠的安全管理要求。-對(duì)承包單位的安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。-定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督承包單位執(zhí)行安全協(xié)議的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。-組織對(duì)承包單位相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。4.承包單位承包單位在承包外包工程期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和化工廠的安全管理規(guī)定，履行以下職責(zé)：-建立健全本單位的安全管理體系，配備足夠的安全管理人員，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程。-按照安全協(xié)議的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保施工過程中的安全。-對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。-定期向發(fā)包部門和安全管理部門報(bào)告工程施工進(jìn)展和安全情況，及時(shí)整改安全隱患。三、管理流程1.外包工程立項(xiàng)-發(fā)包部門根據(jù)化工廠的生產(chǎn)經(jīng)營需求，提出外包工程立項(xiàng)申請(qǐng)，詳細(xì)說明外包工程的內(nèi)容、范圍、預(yù)算、時(shí)間要求等。-安全管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行安全評(píng)估，審查外包工程是否符合化工廠的安全規(guī)劃和要求，提出安全評(píng)估意見。-經(jīng)安全管理委員會(huì)審議通過后，外包工程正式立項(xiàng)。2.承包單位選擇-發(fā)包部門通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的承包單位。-對(duì)參與競標(biāo)的承包單位進(jìn)行資格審查，要求其提供相關(guān)資質(zhì)證書、業(yè)績證明、安全管理體系文件等資料。-組織對(duì)入圍的承包單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理水平等情況。-根據(jù)資格審查和實(shí)地考察結(jié)果，確定最終的承包單位。3.安全協(xié)議起草與審核-發(fā)包部門與承包單位就外包工程的安全責(zé)任、安全措施、安全費(fèi)用等事項(xiàng)進(jìn)行談判，并起草安全協(xié)議草案。-安全協(xié)議草案應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括安全目標(biāo)、安全管理責(zé)任、安全檢查與隱患整改、安全事故處理等內(nèi)容。-發(fā)包部門將安全協(xié)議草案提交給安全管理部門審核，安全管理部門從法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查，提出修改意見。-發(fā)包部門根據(jù)安全管理部門的審核意見，與承包單位進(jìn)行協(xié)商修改，形成正式的安全協(xié)議。4.安全協(xié)議簽訂-安全協(xié)議經(jīng)雙方審核無誤后，由發(fā)包部門和承包單位的法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章，正式生效。-安全協(xié)議簽訂后，發(fā)包部門應(yīng)將協(xié)議副本分別送安全管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。5.施工過程安全管理-承包單位應(yīng)按照安全協(xié)議的要求，制定詳細(xì)的施工安全方案，并報(bào)發(fā)包部門和安全管理部門備案。-施工前，承包單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知施工人員施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。-安全管理部門和發(fā)包部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求承包單位整改。-承包單位應(yīng)定期向發(fā)包部門和安全管理部門報(bào)告施工安全情況，對(duì)發(fā)生的安全事故應(yīng)立即報(bào)告，并按照安全協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行處理。6.工程竣工驗(yàn)收-外包工程竣工后，承包單位應(yīng)向發(fā)包部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)的施工資料和安全驗(yàn)收資料。-發(fā)包部門組織安全管理部門等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量和安全措施的落實(shí)情況。-經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包部門與承包單位辦理工程結(jié)算手續(xù)。四、權(quán)利與義務(wù)1.化工廠權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利-有權(quán)對(duì)承包單位的資質(zhì)和安全管理體系進(jìn)行審查，要求承包單位提供相關(guān)資料。-有權(quán)對(duì)承包單位的施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改要求。-在承包單位違反安全協(xié)議規(guī)定時(shí)，有權(quán)按照協(xié)議約定追究其責(zé)任，包括扣除安全保證金、解除合同等。-義務(wù)-向承包單位提供與外包工程相關(guān)的安全技術(shù)資料和信息，協(xié)助承包單位了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。-按照安全協(xié)議的約定，及時(shí)支付安全費(fèi)用，為承包單位提供必要的安全支持。-組織對(duì)承包單位相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和技能。2.承包單位權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利-有權(quán)要求化工廠提供與外包工程相關(guān)的技術(shù)資料和必要的協(xié)助，以便順利開展施工。-在按照安全協(xié)議完成施工任務(wù)并驗(yàn)收合格后，有權(quán)獲得相應(yīng)的工程款項(xiàng)。-義務(wù)-嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和化工廠的安全管理規(guī)定，按照安全協(xié)議的要求組織施工。-建立健全本單位的安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。-定期向化工廠報(bào)告施工安全情況，及時(shí)整改安全隱患，配合化工廠進(jìn)行安全檢查和事故調(diào)查處理。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-安全管理部門定期對(duì)發(fā)包部門和承包單位執(zhí)行外包工程安全協(xié)議簽訂制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括協(xié)議簽訂的規(guī)范性、安全措施的落實(shí)情況、安全費(fèi)用的使用情況等。-建立安全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾對(duì)承包單位的安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。-定期召開外包工程安全管理會(huì)議，通報(bào)安全管理情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制-對(duì)在外包工程安全管理工作中表現(xiàn)突出的發(fā)包部門、承包單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。-承包單位在施工過程中，能夠嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，未發(fā)生安全事故，且安全管理工作成績顯著的，化工廠可以根據(jù)協(xié)議約定給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，如返還部分安全保證金或給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)金。3.懲罰機(jī)制-對(duì)違反外包工程安全協(xié)議簽訂制度的發(fā)包部門和相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、降職等處分。-承包單位如有下列行為之一的，化工廠有權(quán)根據(jù)安全協(xié)議的約定扣除安全保證金，并要求其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，解除安全協(xié)議，取消其承包資格，并依法追究其法律責(zé)任：-未按照安全協(xié)議的要求落實(shí)安全措施，存在重大安全隱患的。-發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且負(fù)主要責(zé)任的。-拒絕接受化工廠安