智慧城市建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范智慧城市建設(shè)與管理，提高城市運行效率、提升公共服務(wù)水平、促進城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護和管理等活動。定義與內(nèi)涵本辦法所稱智慧城市，是指運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對城市運行的各項數(shù)據(jù)進行全面感知、實時分析、智能決策和精準(zhǔn)管理，實現(xiàn)城市治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化的城市發(fā)展新模式?；驹瓌t智慧城市建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下原則：1.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展：加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各類資源，促進各部門、各領(lǐng)域之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的整體推進。2.需求導(dǎo)向，實用為先：以滿足城市發(fā)展需求和市民實際需求為出發(fā)點，注重項目的實用性和有效性，避免盲目建設(shè)和資源浪費。3.創(chuàng)新驅(qū)動，開放共享：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)資源的開放共享，促進智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。4.安全可靠，保障有力：高度重視信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，建立健全安全保障體系，確保智慧城市系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。管理體制管理機構(gòu)與職責(zé)1.智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)的重大事項，審議智慧城市建設(shè)的規(guī)劃、政策和項目等。2.智慧城市建設(shè)管理辦公室：在市信息化主管部門設(shè)立智慧城市建設(shè)管理辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制智慧城市建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各部門、各單位的智慧城市建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的具體問題。3.各部門職責(zé)：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本領(lǐng)域的智慧城市建設(shè)和管理工作，配合做好全市智慧城市建設(shè)的各項任務(wù)。協(xié)調(diào)機制建立智慧城市建設(shè)協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，加強各部門之間的溝通與協(xié)作，及時解決智慧城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃編制1.總體規(guī)劃：市信息化主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，組織編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施等?？傮w規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。2.專項規(guī)劃：各相關(guān)部門根據(jù)智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合本部門、本領(lǐng)域的實際情況，編制專項規(guī)劃，報市智慧城市建設(shè)管理辦公室備案。設(shè)計要求1.遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：智慧城市建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)遵循國家和地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性、互操作性和安全性。2.注重集成融合：加強各系統(tǒng)之間的集成融合，避免信息孤島和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。3.考慮可持續(xù)發(fā)展：設(shè)計應(yīng)充分考慮技術(shù)的發(fā)展趨勢和城市的長遠發(fā)展需求，具有一定的前瞻性和擴展性。項目建設(shè)項目立項1.項目申報：各部門、各單位根據(jù)智慧城市建設(shè)規(guī)劃和實際需求，提出智慧城市建設(shè)項目申請，報市智慧城市建設(shè)管理辦公室。2.項目評審：市智慧城市建設(shè)管理辦公室組織有關(guān)專家對項目進行評審，重點審查項目的必要性、可行性、技術(shù)方案、投資預(yù)算等。3.項目批準(zhǔn)：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目，報智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。項目實施1.招標(biāo)采購：智慧城市建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商。2.項目監(jiān)理：項目實施過程中，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理，確保項目質(zhì)量和進度。3.質(zhì)量控制：建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強對項目建設(shè)過程的質(zhì)量控制，確保項目符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。項目驗收1.初步驗收：項目完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織初步驗收，形成初步驗收報告。2.竣工驗收：初步驗收合格后，建設(shè)單位向市智慧城市建設(shè)管理辦公室提出竣工驗收申請。市智慧城市建設(shè)管理辦公室組織有關(guān)部門和專家進行竣工驗收，驗收合格的項目方可正式投入使用。運營與維護運營主體智慧城市建設(shè)項目的運營主體可以是政府部門、國有企業(yè)或社會資本。運營主體應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理經(jīng)驗，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和服務(wù)質(zhì)量。運營管理1.建立運營機制：運營主體應(yīng)建立健全運營管理制度，明確運營流程和責(zé)任分工，保障系統(tǒng)的正常運行。2.服務(wù)保障：運營主體應(yīng)提供7×24小時的服務(wù)保障，及時響應(yīng)和處理用戶的需求和問題。3.數(shù)據(jù)管理：運營主體應(yīng)加強對數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的安全、完整和有效利用。維護管理1.定期維護：運營主體應(yīng)制定系統(tǒng)維護計劃，定期對系統(tǒng)進行維護和保養(yǎng)，確保系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性。2.故障處理：運營主體應(yīng)建立故障應(yīng)急處理機制，及時處理系統(tǒng)故障，減少對用戶的影響。3.升級改造：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，運營主體應(yīng)適時對系統(tǒng)進行升級改造，提高系統(tǒng)的功能和性能。數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)采集與整合1.規(guī)范采集：各部門、各單位應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集和整理本部門、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。2.數(shù)據(jù)整合：市智慧城市建設(shè)管理辦公室應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享交換平臺，對各部門、各單位的數(shù)據(jù)進行整合和共享，打破信息壁壘。數(shù)據(jù)共享與開放1.共享機制：建立數(shù)據(jù)共享機制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和流程，促進數(shù)據(jù)的跨部門、跨領(lǐng)域共享。2.開放原則：在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，鼓勵各部門、各單位將可公開的數(shù)據(jù)向社會開放，推動數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)安全與隱私保護1.安全保障：建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，采取必要的技術(shù)和管理措施，確保數(shù)據(jù)的安全存儲、傳輸和使用。2.隱私保護：加強對個人隱私的保護，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得泄露、濫用個人信息。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.定期檢查：市智慧城市建設(shè)管理辦公室應(yīng)定期對各部門、各單位的智慧城市建設(shè)和管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，市智慧城市建設(shè)管理辦公室可組織開展專項檢查，對重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督?？冃гu估1.評估指標(biāo)體系：建立智慧城市建設(shè)績效評估指標(biāo)體系，從建設(shè)成效、運行管理、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新應(yīng)用等方面對各部門、各單位的智慧城市建設(shè)工作進行評估。2.評估方式：績效評估采取自評與互評相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式進行，評估結(jié)果作為各部門、各單位年度考核的重要依據(jù)。安全管理安全制度建設(shè)1.建立安全管理制度：各部門、各單位應(yīng)建立健全信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確安全責(zé)任和工作流程。2.安全策略制定：根據(jù)智慧城市建設(shè)的特點和需求，制定相應(yīng)的安全策略，采取必要的安全防護措施。安全技術(shù)保障1.技術(shù)防護措施：采用防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等安全技術(shù)手段，保障智慧城市系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。2.應(yīng)急響應(yīng)機制：建立應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理安全事件，減少損失和影響。安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計劃：各部