村里集體資產管理辦法總則目的與依據為了加強村里集體資產的管理，維護村集體成員的合法權益，促進村集體經濟的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》《農村集體資產管理條例》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本村范圍內集體所有的資產的管理。村集體資產包括但不限于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源；村集體投資、投勞形成的建筑物、機械設備、交通工具、通訊工具、農田水利設施、電力設施等固定資產；村集體興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等。管理原則1.民主管理原則：村集體資產的管理和重大事項決策必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求村集體成員的意見和建議，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。2.依法管理原則：村集體資產的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資產的所有權、經營權、收益權等合法權益不受侵犯。3.效益原則：合理配置和有效利用村集體資產，提高資產的運營效益，實現資產的保值增值，增加村集體收入。4.公開透明原則：村集體資產的管理情況要定期向村集體成員公開，接受村集體成員的監(jiān)督，保障村集體成員的知情權、參與權和監(jiān)督權。管理機構與職責村集體經濟組織村集體經濟組織是村集體資產的管理主體，依法代表村集體成員行使集體資產的所有權。其主要職責包括：1.組織實施村集體資產的清產核資、產權登記、資產評估等工作。2.制定和執(zhí)行村集體資產的管理制度和經營方案。3.負責村集體資產的經營、管理和處置，確保資產的安全和增值。4.定期向村集體成員公布集體資產的管理和經營情況。5.維護村集體成員的合法權益，接受村集體成員的監(jiān)督。村民委員會村民委員會在村集體資產管理中協(xié)助村集體經濟組織開展工作，主要職責包括：1.宣傳和貫徹國家有關村集體資產管理的法律法規(guī)和政策。2.協(xié)助村集體經濟組織做好集體資產的登記、統(tǒng)計和檔案管理工作。3.參與村集體資產經營項目的招投標、合同簽訂等工作。4.監(jiān)督村集體經濟組織對集體資產的管理和使用情況，及時反映村集體成員的意見和建議。村集體成員大會（代表大會）村集體成員大會（代表大會）是村集體資產管理的最高決策機構，其主要職權包括：1.審議和通過村集體資產的管理制度和經營方案。2.審議和決定村集體資產的重大處置事項，如土地征收、集體企業(yè)改制等。3.選舉和罷免村集體經濟組織的管理人員。4.審議和批準村集體經濟組織的年度財務預算和決算報告。5.監(jiān)督村集體經濟組織對集體資產的管理和使用情況。資產清查與登記清產核資村集體經濟組織應當定期組織開展清產核資工作，一般每[X]年進行一次全面清產核資。清產核資的內容包括：清查資產的數量、價值、權屬等情況，核實債權債務，界定資產所有權等。清產核資工作應當成立專門的工作小組，制定詳細的工作方案，確保清產核資結果的真實、準確、完整。產權登記村集體經濟組織應當對清產核資后確認的集體資產進行產權登記，明確資產的所有權、經營權和收益權。產權登記應當向相關部門申請辦理產權證書，并建立產權登記檔案。產權登記的內容包括資產的名稱、數量、價值、坐落位置、產權歸屬等。資產臺賬管理村集體經濟組織應當建立健全集體資產臺賬，對集體資產的增減變動情況進行詳細記錄。資產臺賬應當包括資產的名稱、類別、數量、購置時間、使用年限、折舊情況等信息。資產臺賬應當定期進行核對和更新，確保賬實相符。資產經營與處置資產經營1.自主經營：村集體經濟組織可以根據自身實際情況，對集體資產進行自主經營。自主經營應當制定科學合理的經營方案，明確經營目標、經營方式和經營責任，提高資產的運營效益。2.承包、租賃經營：村集體經濟組織可以將集體資產承包、租賃給其他單位或個人經營。承包、租賃經營應當簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同應當包括承包、租賃的資產名稱、數量、用途、期限、租金或承包費的數額及支付方式等內容。承包、租賃經營合同應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。3.合作經營：村集體經濟組織可以與其他單位或個人開展合作經營，共同開發(fā)利用集體資產。合作經營應當簽訂合作協(xié)議，明確合作方式、投資比例、收益分配等事項。合作經營項目應當進行可行性研究和風險評估，確保合作項目的經濟效益和社會效益。資產處置1.處置范圍：村集體資產的處置包括轉讓、拍賣、報廢、核銷等。處置集體資產應當遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進行。2.處置程序：村集體資產的處置應當經村集體成員大會（代表大會）審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級人民政府農業(yè)農村部門備案。處置集體資產應當進行資產評估，以評估價值作為處置價格的參考依據。處置集體資產的收入應當納入村集體財務統(tǒng)一管理，主要用于發(fā)展村集體經濟和改善村民生產生活條件。財務管理與監(jiān)督財務管理制度村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務收支行為。財務管理制度應當包括財務審批制度、財務公開制度、財務審計制度等內容。村集體經濟組織應當配備專門的財務人員，負責財務核算和財務管理工作。財務人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守財務紀律和職業(yè)道德。財務收支管理村集體經濟組織的財務收支應當納入預算管理，編制年度財務預算和決算報告。財務預算應當包括收入預算和支出預算，經村集體成員大會（代表大會）審議通過后執(zhí)行。財務支出應當嚴格按照預算執(zhí)行，實行一支筆審批制度。重大財務支出應當經村集體成員大會（代表大會）審議通過。財務公開村集體經濟組織應當定期向村集體成員公開財務收支情況，接受村集體成員的監(jiān)督。財務公開的內容應當包括財務收支明細、資產負債情況、收益分配情況等。財務公開應當采用公開欄、會議、網絡等多種形式進行，確保公開內容真實、準確、完整。審計監(jiān)督村集體經濟組織應當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村部門的審計監(jiān)督。審計監(jiān)督的內容包括財務收支情況、資產經營管理情況、集體資產處置情況等。審計結果應當及時向村集體成員公布，并對審計發(fā)現的問題進行整改。法律責任村集體經濟組織管理人員的責任村集體經濟組織管理人員在集體資產管理過程中，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；造成集體資產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.濫用職權、徇私舞弊，造成集體資產損失的。2.違反規(guī)定處置集體資產的。3.截留、挪用、侵占集體資產收益的。4.不按照規(guī)定進行財務公開和接受審計監(jiān)督的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。其他單位和個人的責任任何單位和個人有下列行為之一的，由有關部門依法責令改正；造成集體資產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，