杭州公務(wù)接待管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范杭州市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)“接待單位”）的公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)接待單位的公務(wù)接待行為。本辦法所稱(chēng)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。基本原則公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。接待管理接待審批控制1.接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。2.建立公務(wù)接待審批制度，對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。公函包括單位介紹信、邀請(qǐng)函、會(huì)議通知等，內(nèi)容應(yīng)包含公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、行程、人數(shù)、人員身份等信息。3.接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批程序，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。接待單位辦公室（綜合科）負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)接待申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。接待標(biāo)準(zhǔn)制定1.杭州市財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)按照杭州市差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。接待場(chǎng)所選擇1.接待單位應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部接待場(chǎng)所、政府定點(diǎn)飯店等進(jìn)行公務(wù)接待活動(dòng)。內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。2.確需在非定點(diǎn)飯店接待的，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、服務(wù)規(guī)范的飯店，并嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。接待安排迎送安排1.接待單位不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。2.嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。接待單位主要負(fù)責(zé)人不得參加一般性公務(wù)接待活動(dòng)。用餐安排1.公務(wù)接待用餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。2.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。住宿安排1.接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者內(nèi)部接待場(chǎng)所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品?；顒?dòng)安排1.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。2.公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。2.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。經(jīng)費(fèi)支付方式1.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，確有困難需要以現(xiàn)金方式支付的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人書(shū)面說(shuō)明原因，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2.接待單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等按照職責(zé)分工，對(duì)公務(wù)接待工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況。包括是否建立健全公務(wù)接待審批控制制度、接待標(biāo)準(zhǔn)制定制度、經(jīng)費(fèi)管理使用制度等。2.公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。包括是否超標(biāo)準(zhǔn)接待、是否超范圍接待、是否違反規(guī)定贈(zèng)送禮品等。3.公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況。包括是否納入預(yù)算管理、是否單獨(dú)列示、是否存在挪用、擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。4.公務(wù)接待信息公開(kāi)情況。包括是否按規(guī)定公開(kāi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出等有關(guān)情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。各級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公務(wù)接待工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)不定期開(kāi)展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與日常審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)納入審計(jì)范圍，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并在日常審計(jì)工作中加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。責(zé)任追究1.對(duì)接待單位無(wú)公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超范圍接待、違規(guī)贈(zèng)送禮品等違反本辦法規(guī)定的行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員在公務(wù)接待監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容接待單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)的要求，定期向社會(huì)公開(kāi)本單位公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等基本信息。公開(kāi)方式接待單位可以通過(guò)本單位網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)公務(wù)接待信息。