廈門節(jié)水灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門地區(qū)節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則節(jié)水灌溉管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、高效利用、建管并重的原則，鼓勵(lì)和支持節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉模式。管理職責(zé)廈門市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)水灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水灌溉的具體管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)水灌溉管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全市水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)水灌溉需求，編制廈門市節(jié)水灌溉總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)水灌溉總體規(guī)劃，編制本轄區(qū)的節(jié)水灌溉規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。規(guī)劃要求節(jié)水灌溉規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的要求，合理布局節(jié)水灌溉工程，明確節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域和建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮不同區(qū)域的自然條件、種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水源工程、輸水工程、田間灌溉工程等內(nèi)容，并明確節(jié)水灌溉設(shè)備的選型和配置。項(xiàng)目審批新建、改建、擴(kuò)建節(jié)水灌溉工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性和節(jié)水措施進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。工程驗(yàn)收節(jié)水灌溉工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、節(jié)水效果、設(shè)備運(yùn)行情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程，不得投入使用。運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理主體節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的產(chǎn)權(quán)歸屬確定。國(guó)有節(jié)水灌溉工程由水行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；集體所有的節(jié)水灌溉工程由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；社會(huì)資本投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程由投資者或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。運(yùn)行管理制度運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理制度，明確管理人員職責(zé)，制定工程運(yùn)行操作規(guī)程和安全管理制度。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程正常運(yùn)行。用水管理節(jié)水灌溉工程的用水應(yīng)當(dāng)納入水資源統(tǒng)一管理。運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃和定額取水，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的用水計(jì)量設(shè)備和信息化管理手段，提高用水管理的精準(zhǔn)度。設(shè)備維護(hù)運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備維護(hù)手冊(cè)的要求，對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。對(duì)老化、損壞的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和更換，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和節(jié)水效果。安全管理運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能存在安全隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和防范。應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。節(jié)水技術(shù)與推廣技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)投入。對(duì)取得重大科研成果的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)推廣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，組織開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織普及節(jié)水灌溉知識(shí)，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。示范工程建設(shè)市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)節(jié)水灌溉示范工程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)建設(shè)節(jié)水灌溉示范工程的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)措施鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。對(duì)采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為節(jié)水灌溉工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供信貸支持。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)工程的節(jié)水效果、設(shè)備運(yùn)行情況、用水管理等進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。考核評(píng)價(jià)市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水灌溉管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各區(qū)水行政主管部門和相關(guān)管理單位的節(jié)水灌溉管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、資金分配的重要依據(jù)。公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理節(jié)水灌溉工程審批手續(xù)或者未按照設(shè)計(jì)方案建設(shè)的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。運(yùn)行管理主體責(zé)任運(yùn)行管理主體違反本辦法規(guī)定，未建立健全運(yùn)行管理制度、未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)、未按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃和定額取水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。其他單位和個(gè)人責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，破壞節(jié)水灌溉工程設(shè)施、竊取灌溉用水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損