建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識2025第一章建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識概述

1.建設(shè)工程法規(guī)的基本概念

建設(shè)工程法規(guī)是指國家為了規(guī)范工程建設(shè)活動、保障工程質(zhì)量和安全、維護(hù)建筑市場秩序而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。這些法規(guī)涵蓋了工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各個環(huán)節(jié)，是建設(shè)工程領(lǐng)域必須遵守的行為準(zhǔn)則。比如，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等都是建設(shè)工程法規(guī)的重要組成部分。了解這些法規(guī)的基本概念，有助于從業(yè)人員明確自身職責(zé)，避免違法行為。

2.建設(shè)工程法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)

中國的建設(shè)工程法規(guī)體系主要由以下幾個層次構(gòu)成：

首先，是法律，如《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等，這些是最高層級的法規(guī)，具有強(qiáng)制性；其次，是行政法規(guī)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，由國務(wù)院制定，是對法律的補(bǔ)充和細(xì)化；再次，是部門規(guī)章，由住建部等主管部門制定，如《建筑工程施工許可管理辦法》等；最后，還有地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，針對地方實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。這種分層級的體系結(jié)構(gòu)，確保了法規(guī)的全面性和可操作性。

3.建設(shè)工程法規(guī)的立法目的

建設(shè)工程法規(guī)的立法目的主要有三個：一是保障工程質(zhì)量安全，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)；二是規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭和違法違規(guī)行為；三是保護(hù)各方權(quán)益，包括業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等，確保工程順利進(jìn)行。比如，通過設(shè)定嚴(yán)格的施工許可制度、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，可以有效減少工程事故的發(fā)生。同時(shí)，法規(guī)還明確了違法行為的處罰措施，如罰款、停業(yè)整頓甚至刑事責(zé)任，以增強(qiáng)法規(guī)的威懾力。

4.建設(shè)工程法規(guī)的適用范圍

建設(shè)工程法規(guī)的適用范圍包括所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程等。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)，只要從事工程建設(shè)活動，都必須遵守這些法規(guī)。此外，法規(guī)還涵蓋了工程建設(shè)的相關(guān)單位，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位等，以及從業(yè)人員，如建筑師、工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等。這種廣泛的適用范圍，確保了法規(guī)的全面性和有效性。

5.建設(shè)工程法規(guī)的更新與變化

由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程法規(guī)也在不斷更新和完善。例如，近年來，隨著綠色建筑、裝配式建筑等新技術(shù)的興起，相關(guān)法規(guī)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。2025年的法規(guī)體系可能會更加注重可持續(xù)發(fā)展、智能化建設(shè)等方面。從業(yè)人員需要及時(shí)關(guān)注這些變化，學(xué)習(xí)新的法規(guī)內(nèi)容，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，法規(guī)的更新也體現(xiàn)了國家對建筑行業(yè)監(jiān)管的持續(xù)加強(qiáng)，要求企業(yè)和個人不斷提高合規(guī)意識。

第二章建設(shè)工程許可制度

1.建設(shè)工程許可的概念與意義

建設(shè)工程許可是指國家依法對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的一種手段，簡單來說就是開工前必須得到政府批準(zhǔn)。比如你要蓋房子，或者修路，都得先去政府部門申請?jiān)S可證，批準(zhǔn)了才能動工。這個制度的意義在于，可以防止亂蓋亂建，確保工程符合規(guī)劃要求，避免出現(xiàn)安全隱患。如果沒有許可證就開工，那是要被處罰的，輕則罰款，重則可能要停工整改，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。

2.建設(shè)工程施工許可

施工許可是建設(shè)工程許可中最重要的部分，通常指《建筑工程施工許可證》。申請施工許可證，一般需要提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、土地使用證明、規(guī)劃許可證等材料。政府部門會審查這些材料，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)的要求。比如，房子的高度、面積、位置等都要符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。拿到施工許可證后，才能開始施工。如果項(xiàng)目發(fā)生變化，比如設(shè)計(jì)修改，可能還需要重新申請或變更施工許可證。

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可

建設(shè)工程規(guī)劃許可是指項(xiàng)目在選址、布局、建筑設(shè)計(jì)等方面是否符合城市規(guī)劃的要求。這個許可通常由城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批。比如，你要蓋房子，得先看看這個地塊是不是規(guī)劃用途允許建房，房子的高度、退線等是否符合規(guī)劃圖紙。規(guī)劃許可證拿到手后，才能進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工。如果沒這個許可就施工，就算把房子蓋起來了，也可能被拆除，因?yàn)樗沁`法建筑。

4.建設(shè)工程開工報(bào)告制度

開工報(bào)告制度是指某些項(xiàng)目在開工前需要向政府部門報(bào)告，而不是直接申請施工許可證。這通常適用于一些規(guī)模較小或者風(fēng)險(xiǎn)較低的項(xiàng)目。比如，一些小型維修工程可能就不需要施工許可證，但需要向相關(guān)部門報(bào)告一下，讓他們知道你在開工。這種制度的目的也是為了加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全合法。

5.建設(shè)工程相關(guān)許可的銜接

在實(shí)際操作中，建設(shè)工程的許可往往不是孤立的，而是需要多個許可相互銜接。比如，先拿到規(guī)劃許可證，再申請施工許可證，最后才能開工。如果哪個環(huán)節(jié)出了問題，比如規(guī)劃部門沒批下來，那施工許可證也就沒法申請。這種銜接機(jī)制確保了項(xiàng)目按部就班地進(jìn)行，避免了混亂和矛盾。同時(shí)，也要求企業(yè)和個人在項(xiàng)目啟動前，要全面了解相關(guān)許可的要求，避免不必要的麻煩。

第三章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)

1.建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律原則

建設(shè)工程質(zhì)量管理，說到底就是確保蓋的房子、修的路是安全可靠的。法律上講究幾個原則：第一是質(zhì)量第一，這玩意兒安全最重要，不能馬虎；第二是預(yù)防為主，最好在施工前就把問題想明白，預(yù)防出問題；第三是各方負(fù)責(zé)，誰干的活兒誰負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位都要擔(dān)責(zé)；最后是用戶監(jiān)督，大家都可以舉報(bào)質(zhì)量問題。這些原則就像玩游戲的路規(guī)則，誰不遵守就要承擔(dān)后果。

2.建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量責(zé)任

在蓋房子這個過程中，很多人都有責(zé)任。設(shè)計(jì)單位得負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的合理性，不能畫個歪歪扭扭的圖；施工單位得負(fù)責(zé)按圖施工，不能偷工減料；監(jiān)理單位得負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出；業(yè)主也得負(fù)責(zé)任，不能無理要求。如果出了質(zhì)量問題，得先查清楚是誰的責(zé)任，然后按責(zé)任大小進(jìn)行處理。比如，要是設(shè)計(jì)有問題導(dǎo)致房子塌了，那設(shè)計(jì)單位就得賠償。

3.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，就像是給工程找個“監(jiān)督員”，確保質(zhì)量過關(guān)。這個監(jiān)督員通常由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)任，他們會在施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場檢查，看看施工方有沒有按設(shè)計(jì)要求干，材料是不是合格，施工工藝是不是對。如果發(fā)現(xiàn)問題，他們會下發(fā)整改通知，要求施工方立即改正。如果施工方不改正，監(jiān)督員還可以報(bào)告政府，要求處罰。這種制度就像給工程加了道保險(xiǎn)，讓大家不能隨便馬虎。

4.建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定

工程干完了，得驗(yàn)收合格才能使用。質(zhì)量驗(yàn)收分幾步：首先，施工單位自檢，自己先看看有沒有問題；然后，監(jiān)理單位驗(yàn)收，他們簽字確認(rèn)；最后，業(yè)主或者相關(guān)部門組織正式驗(yàn)收，合格了才能蓋章。驗(yàn)收的時(shí)候，會檢查房子的強(qiáng)度、防水、電氣安全等很多方面。如果驗(yàn)收不合格，得先整改，整改合格了才能重新驗(yàn)收。這就像考試，沒考及格得重考，直到及格為止。

5.建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任與保修

房子蓋好了，但萬一以后出現(xiàn)了問題，比如墻體開裂、水管漏水，那責(zé)任誰承擔(dān)？這得看問題是什么時(shí)候出現(xiàn)的。如果是施工質(zhì)量問題，比如偷工減料導(dǎo)致的，那施工單位得負(fù)責(zé)維修。如果是設(shè)計(jì)問題，那設(shè)計(jì)單位可能要承擔(dān)責(zé)任。通常情況下，房子在保修期內(nèi)，出現(xiàn)非使用不當(dāng)?shù)馁|(zhì)量問題，開發(fā)商或者施工單位都得負(fù)責(zé)免費(fèi)維修。保修期一般是幾年，具體看法律規(guī)定和合同約定。這就像買車，如果車壞了，廠家會負(fù)責(zé)修，這就是保修。

第四章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)

1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本要求

蓋房子、修馬路，安全第一，這是最基本的道理。法律規(guī)定，所有搞建設(shè)的人，都要把安全生產(chǎn)放在第一位，不能為了趕工期、圖省事就不管安全。具體來說，就是要提供安全的工作環(huán)境，比如該有防護(hù)措施的要有，該有的安全設(shè)備要配齊。還得對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓他們知道怎么干活才安全。如果出了安全事故，不管是誰的責(zé)任，都要嚴(yán)肅處理，因?yàn)檫@關(guān)系到人的生命安全。

2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)不是一個人的事，而是一個團(tuán)隊(duì)的事。在這個體系中，建設(shè)單位得負(fù)總責(zé)，他們得安排好一切，確保安全。施工單位是直接干活的人，他們得具體落實(shí)安全措施，不能馬虎。監(jiān)理單位也得負(fù)責(zé)任，他們得監(jiān)督施工單位有沒有按安全要求干。還有安全管理人員，他們得專職負(fù)責(zé)安全事務(wù)，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題就得處理。這種責(zé)任體系就像一個網(wǎng)，把每個人都罩住，誰出問題就找誰。

3.建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理

建設(shè)工程中有些活兒特別危險(xiǎn)，比如高空作業(yè)、深基坑開挖、起重吊裝等，這些都要特別小心。法律規(guī)定，干這些危險(xiǎn)活兒前，得編制專項(xiàng)施工方案，這個方案得經(jīng)過專家論證，確保安全可靠。施工的時(shí)候，還得有專人監(jiān)護(hù)，不能讓工人亂來。如果方案沒做好，或者沒按方案干，出了事故是要被追究責(zé)任的。這就像過馬路，危險(xiǎn)地段要格外小心，不能闖紅燈一樣。

4.建設(shè)工程安全教育培訓(xùn)與特種作業(yè)人員管理

工人干活前，得接受安全教育培訓(xùn)，讓他們知道怎么安全作業(yè)。這個培訓(xùn)不是走過場，而是要真學(xué)真會，培訓(xùn)合格了才能上崗。還有一些特殊的工作，比如電焊、高空作業(yè)等，需要持證上崗，這些工人得經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，拿到特種作業(yè)操作證后，才能干這些活兒。如果沒證就干特種作業(yè)，出了事故是要被處罰的。這就像開車，得有駕照，沒駕照開車是違法的。

5.建設(shè)工程事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

即使做了再多的安全措施，有時(shí)候事故還是可能發(fā)生。這時(shí)候，就得有應(yīng)急預(yù)案，一旦出事了，能快速響應(yīng)，救人第一。這個預(yù)案得提前制定好，并且定期演練，確保知道該怎么做。事故發(fā)生后，還要進(jìn)行調(diào)查，查清楚是怎么回事，是誰的責(zé)任。調(diào)查處理要公平公正，該處罰的處罰，該追究責(zé)任的追究責(zé)任。這就像汽車出事故了，得先救人，然后警察來處理，查是誰的責(zé)任，該罰多少錢。

第五章建設(shè)工程合同管理法規(guī)

1.建設(shè)工程合同的法律特征與分類

建設(shè)工程合同，簡單說就是甲乙雙方蓋房子或者修路時(shí)定下來的規(guī)矩。它有幾個特點(diǎn)：一是合同金額通常比較大；二是工期長，環(huán)節(jié)多；三是質(zhì)量要求高，關(guān)系到安全。根據(jù)承包范圍不同，合同分總包合同、分包合同和勞務(wù)合同?？偘贤菢I(yè)主跟總包公司簽的，包攬所有工程；分包合同是總包公司跟分包公司簽的，把一部分工程交給他們干；勞務(wù)合同是施工單位跟工人簽的，主要是提供人工。這些合同類型不同，責(zé)任和義務(wù)也就不一樣。

2.建設(shè)工程合同訂立的原則與方式

簽建設(shè)工程合同，得講誠信，不能耍賴。雙方要平等協(xié)商，不能強(qiáng)迫對方。合同內(nèi)容要清楚明白，特別是價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這些關(guān)鍵條款，不能含糊。簽訂合同的方式，可以是書面合同，也可以是口頭合同，但書面合同最常見，也最保險(xiǎn)。書面合同得有雙方簽字蓋章，這樣才具有法律效力。如果口頭合同，萬一發(fā)生糾紛，很難證明是誰說的算。

3.建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容

建設(shè)工程合同里，得寫清楚啥。比如，工程的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、工期是多長，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是啥樣的，總價(jià)款是多少，付款方式怎么定，誰負(fù)責(zé)提供材料設(shè)備，雙方的責(zé)任義務(wù)，違約了怎么罰，發(fā)生爭議咋解決等等。這些內(nèi)容都得寫明白，不能留尾巴。寫清楚了，萬一哪天扯皮，還有依據(jù)，避免以后說不清道不明。

4.建設(shè)工程合同履行的原則與變更

合同簽了，就得按約定的內(nèi)容干。雙方都得遵守合同，不能隨便改變。但如果情況有變化，比如業(yè)主突然改變主意，想修改設(shè)計(jì)，或者工期需要調(diào)整，那合同也得跟著變。合同變更，得雙方協(xié)商一致，寫個書面協(xié)議，這樣才有效。不能一方自己隨便改，另一方不認(rèn)賬。否則，造成損失的，得由責(zé)任方賠償。

5.建設(shè)工程合同違約責(zé)任與糾紛解決

建設(shè)工程合同里，通常會約定違約責(zé)任。誰不按合同辦事，就得賠償損失。比如，施工單位工期延誤了，可能要支付違約金；業(yè)主沒按時(shí)付款，也得承擔(dān)違約責(zé)任。如果發(fā)生了糾紛，雙方可以先協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以去調(diào)解，或者直接去法院打官司?，F(xiàn)在很多合同還會約定仲裁，就是找專門的仲裁機(jī)構(gòu)來判案。選擇哪種方式解決糾紛，得看合同是怎么約定的，或者雙方是怎么決定的。

第六章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念與原則

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，簡單說就是業(yè)主想蓋房子或者修路，不直接找某個施工單位，而是通過公開發(fā)布信息，讓很多施工單位來報(bào)名，然后通過比選，最后選定一個最合適的施工單位來干。這樣做的好處是，可以引入競爭，讓價(jià)格更合理，質(zhì)量更有保證。招標(biāo)投標(biāo)必須公平、公正、公開，不能搞暗箱操作，不能偏袒某個施工單位。這就是招標(biāo)投標(biāo)的基本原則。

2.建設(shè)工程招標(biāo)方式與程序

業(yè)主招標(biāo)，得先決定用哪種方式招標(biāo)。常見的有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)就是發(fā)布招標(biāo)公告，誰想干都可以來報(bào)名；邀請招標(biāo)就是業(yè)主邀請幾個特定的施工單位來投標(biāo)。確定招標(biāo)方式后，就得按程序來操作。比如，要編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或者邀請函，接受施工單位報(bào)名，組織開標(biāo)、評標(biāo)，最后確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。每一步都得按規(guī)矩來，不能省略。

3.建設(shè)工程招標(biāo)文件編制與審查

招標(biāo)文件是招標(biāo)的核心，它得把工程的要求說清楚。里面得有項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)辦法等等。文件得編制嚴(yán)謹(jǐn)，不能有歧義，否則容易引起爭議。編制完后，還得讓專家或者相關(guān)部門審查一下，確保文件合法合規(guī)，內(nèi)容完整。如果文件有問題，得及時(shí)修改，避免影響招標(biāo)效果。

4.建設(shè)工程投標(biāo)保證金與投標(biāo)行為規(guī)范

施工單位報(bào)名投標(biāo)，通常得交一筆錢，叫投標(biāo)保證金。這筆錢是保證投標(biāo)單位認(rèn)真對待投標(biāo)的，如果他們報(bào)名后又不干了，這筆錢就可能被沒收。投標(biāo)保證金交多少，招標(biāo)文件會規(guī)定。投標(biāo)的時(shí)候，施工單位得遵守規(guī)矩，不能弄虛作假，比如用別人的資質(zhì)投標(biāo)，或者幾個人私下串通一起，抬高或者壓低價(jià)格，這些都是違法的，一旦查實(shí)，可能會被取消投標(biāo)資格，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。

5.建設(shè)工程開標(biāo)評標(biāo)與中標(biāo)確定

投標(biāo)截止后，業(yè)主得組織開標(biāo)，宣布每個投標(biāo)單位的名稱和報(bào)價(jià)。開標(biāo)后，就是評標(biāo)，評標(biāo)委員會會根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，選出最符合要求的施工單位。評標(biāo)有幾種方法，比如最低價(jià)中標(biāo)，或者綜合評分最高者中標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主會確定中標(biāo)單位，并發(fā)出中標(biāo)通知書。整個過程都要公平公正，確保選出最好的施工單位來干工程。

第七章建設(shè)工程費(fèi)用與工程量清單計(jì)價(jià)

1.建設(shè)工程費(fèi)用的構(gòu)成與計(jì)價(jià)方式

蓋房子或者修路，得花很多錢，這些錢統(tǒng)稱為建設(shè)工程費(fèi)用。它主要由幾個部分組成：一是建安工程費(fèi)，就是施工單位干活的報(bào)酬，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等；二是設(shè)備購置費(fèi)，比如買的電梯、空調(diào)等；三是工程建設(shè)其他費(fèi)用，比如設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、拆遷費(fèi)等。計(jì)價(jià)方式呢，以前比較復(fù)雜，現(xiàn)在很多地方推行工程量清單計(jì)價(jià)，就是業(yè)主把工程量列出來，施工單位根據(jù)這個量，結(jié)合自己的價(jià)格，來報(bào)總價(jià)。

2.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與應(yīng)用

工程量清單計(jì)價(jià)，就是按一個統(tǒng)一的規(guī)范，把工程分解成一個個小的項(xiàng)目，每個項(xiàng)目都列明工程量，形成一個清單。這個清單就像一個購物清單，列清楚了要干啥、干多少。施工單位報(bào)價(jià)時(shí)，就是根據(jù)這個清單，一項(xiàng)一項(xiàng)地報(bào)價(jià)格，然后加總。這樣做的好處是，報(bào)價(jià)透明，雙方都清楚，有利于公平競爭?，F(xiàn)在很多招標(biāo)都是用這個方式計(jì)價(jià)的。

3.建設(shè)工程合同價(jià)款調(diào)整的規(guī)定

工程干的過程中，難免會遇到一些變化，比如業(yè)主突然改變主意，想增加或者減少工程量，或者材料價(jià)格大漲大跌，或者遇到異常惡劣的天氣影響了工期。這些變化都會影響費(fèi)用。法律規(guī)定，出現(xiàn)這些情況，合同價(jià)款是可以調(diào)整的。調(diào)整的方式，一般在合同里會提前約定好。比如，材料價(jià)格變動超過一定比例，就可以調(diào)整合同價(jià)。調(diào)整的時(shí)候，得有依據(jù)，不能隨意亂調(diào)。

4.建設(shè)工程工程款支付與結(jié)算

工程款不是一次性付清的，而是根據(jù)工程進(jìn)度分期支付。比如，地基打好了，支付一部分；主體結(jié)構(gòu)完工了，再支付一部分；竣工驗(yàn)收合格了，支付尾款。這個過程叫工程款支付。工程干完了，雙方要核對工程量，根據(jù)合同價(jià)和調(diào)整后的價(jià)格，算出最終該付款多少錢，這個過程叫工程結(jié)算。結(jié)算出來了，就得按約定的時(shí)間支付剩余的款項(xiàng)。如果一方拖延付款，可能要承擔(dān)違約責(zé)任。

5.建設(shè)工程竣工決算與審計(jì)

工程竣工驗(yàn)收合格后，還需要做一個竣工決算，就是最后把整個工程的所有費(fèi)用都算清楚，形成一份決算報(bào)告。這份報(bào)告很重要，因?yàn)樗从沉斯こ痰膶?shí)際造價(jià)。有時(shí)候，業(yè)主還會請專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)來審計(jì)這份決算報(bào)告，確保里面的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，沒有亂花錢的地方。審計(jì)通過后，工程才算真正完結(jié)，相關(guān)的財(cái)務(wù)手續(xù)也才能辦妥。

第八章建設(shè)工程勞動爭議處理法規(guī)

1.建設(shè)工程勞動爭議的概念與類型

建設(shè)工程勞動爭議，簡單說就是建筑行業(yè)的工人或者公司跟老板之間因?yàn)楦苫畹氖聝呼[矛盾。比如，工人覺得老板沒按時(shí)發(fā)工資，或者工作時(shí)間太長還不給加班費(fèi)；或者老板覺得工人干活不好好干，影響了工程進(jìn)度。這些矛盾都屬于勞動爭議。爭議的類型也不同，有的是關(guān)于工資的，有的是關(guān)于工期的，還有的是關(guān)于工傷賠償?shù)牡鹊取?/p>

2.建設(shè)工程勞動爭議處理的原則與程序

處理這些勞動爭議，得講究公平公正，這也是法律的基本要求。處理勞動爭議，一般得按照一定的程序來。首先，通常是雙方自己協(xié)商解決；協(xié)商不成，可以去企業(yè)內(nèi)部的勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解；調(diào)解還是不成，可以去勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；最后，如果對仲裁結(jié)果不滿意，還可以去法院起訴。這一步一步走，不能隨意跳過。

3.建設(shè)工程勞動爭議調(diào)解與仲裁

調(diào)解是解決勞動爭議的常用方法，它不像打官司那么正式，雙方坐下來，找個中間人幫忙說說好話，看能不能達(dá)成一致。如果調(diào)解成功了，就簽個協(xié)議，按協(xié)議辦事。如果調(diào)解不成，或者雙方根本不想調(diào)解，就可以申請仲裁。仲裁是由專門的仲裁機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的，仲裁員會聽取雙方的陳述，看證據(jù)，最后做出一個裁決。這個裁決在法律上是有約束力的，如果不服，才能去法院。

4.建設(shè)工程勞動爭議的訴訟程序

如果對勞動爭議仲裁的裁決不服，比如覺得仲裁太偏袒對方，或者覺得裁決錯了，那就得去法院起訴。法院會重新審理這個案件，就像重新審理一遍一樣。訴訟程序比較復(fù)雜，得提交起訴狀，法院受理后，會通知對方，然后開庭審理。開庭時(shí)，雙方可以陳述自己的意見，出示證據(jù)，法院會根據(jù)事實(shí)和法律來判決。法院的判決是最權(quán)威的，一旦生效，就必須執(zhí)行。

5.建設(shè)工程勞動保護(hù)與女工特殊保護(hù)

在建筑行業(yè)干活，安全最重要。法律規(guī)定，企業(yè)得給工人提供安全的工作環(huán)境，該有的安全防護(hù)措施都要有，還得對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。另外，對女工還有一些特殊的保護(hù)規(guī)定，比如不能安排她們從事特別重體力勞動，在懷孕、生育、哺乳期間，要給她們安排合適的崗位，不能辭退她們。這些都是為了保護(hù)工人的合法權(quán)益，特別是女工的權(quán)益。企業(yè)不遵守這些規(guī)定，是要被處罰的。

第九章建設(shè)工程質(zhì)量保修法規(guī)

1.建設(shè)工程質(zhì)量保修的概念與范圍

蓋的房子、修的路，用的時(shí)間長了，難免會出現(xiàn)一些問題，比如墻皮剝落、水管漏水、路面坑洼等。這些現(xiàn)象，在法律上就叫質(zhì)量缺陷。質(zhì)量保修，簡單說就是施工單位或者開發(fā)商對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，在一定的時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)修理。這個修理的責(zé)任，就叫質(zhì)量保修責(zé)任。不是所有問題都保修，法律規(guī)定了一些保修范圍，比如屋面防水、墻面滲漏、地基基礎(chǔ)等，這些是重點(diǎn)保修對象。

2.建設(shè)工程質(zhì)量保修期限

保修不是永久保的，而是有期限的。不同的部位，保修時(shí)間不一樣。比如，屋面防水通常保修5年，供熱和供冷系統(tǒng)是2個采暖期或供冷期，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝是2年，供熱和供冷系統(tǒng)以外的其他線路和設(shè)施是1年。如果開發(fā)商或者施工單位在保修期內(nèi)出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就得負(fù)責(zé)免費(fèi)修理。過了這個期限，出現(xiàn)的問題就屬于正常磨損，可能需要業(yè)主自己花錢修了。

3.建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任主體

質(zhì)量出了問題，該誰修？這得看是誰的責(zé)任。一般情況下，開發(fā)商負(fù)總責(zé)，因?yàn)樗琼?xiàng)目的投資者和管理者。如果質(zhì)量問題是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的不好造成的，設(shè)計(jì)單位可能要承擔(dān)一部分責(zé)任，并在保修期內(nèi)負(fù)責(zé)維修。如果是施工單位施工質(zhì)量有問題，施工單位就得負(fù)責(zé)修理。如果保修期過了，或者保修范圍內(nèi)的東西是業(yè)主自己使用不當(dāng)造成的損壞，那業(yè)主就得自己負(fù)責(zé)修，或者花錢請人修。

4.建設(shè)工程質(zhì)量保修的處理程序

出了保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，業(yè)主首先應(yīng)該通知開發(fā)商或者施工單位。通知的時(shí)候，最好能留下證據(jù)，比如拍照、錄像。開發(fā)商或施工單位接到通知后，應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)派人來檢查，并確定維修方案。然后，按照方案進(jìn)行維修。如果他們拖延或者拒絕維修，業(yè)主可以請求當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門來協(xié)調(diào)，或者直接向法院提起訴訟，要求他們履行保修義務(wù)。

5.建設(shè)工程質(zhì)量保修資金與保修金的返還

為了保證保修能夠落實(shí)，法律規(guī)定，開發(fā)商在銷售商品房時(shí)，得從房價(jià)里提取一部分錢，叫做住宅質(zhì)量保證金，存入銀行。這筆錢專門用來處理保修期后的質(zhì)量問題，或者業(yè)主投訴后經(jīng)核實(shí)需要維修但開發(fā)商無力承擔(dān)的情況。等房屋確實(shí)沒有質(zhì)量問題，或者過了很長的年限（比如2年后）沒有發(fā)生保修問題，這筆保證金就可以返還給開發(fā)商。返還之前，可能會先扣除一些必要的維修費(fèi)用。

第十章建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)

1.建設(shè)工程法律法規(guī)體