ICS03.080.99

CCSA12

!7,



DB32/T4836—2024

公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)規(guī)范

Specificationofintegratedmanagementandmaintenancefor

urbanandruralpublicinfrastructure

2024-09-12發(fā)布2024-10-12實(shí)施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

DB32/T4836—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術(shù)語和定義…………………2

4管護(hù)原則……………………2

5管護(hù)主體……………………3

6管護(hù)模式……………………3

7管護(hù)對象……………………4

8管護(hù)要求……………………4

9管護(hù)保障……………………12

10效果評估…………………14

附錄A（資料性）管護(hù)對象…………………15

參考文獻(xiàn)………………………17

Ⅰ

DB32/T4836—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省發(fā)展和改革委員會提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：江蘇省工程咨詢中心有限公司、鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會、南通市發(fā)展和改革委員

會、宿遷市發(fā)展和改革委員會、江蘇省發(fā)展和改革委員會。

本文件主要起草人：楊新宇、唐勇、屠高、嚴(yán)華東、陳付山、蔣松凱、孫鵬、常菲、武術(shù)、趙金明、黃星、

趙守彩、黃鈺之、孫爾良、秦琰、高家郎、侍劍鋒。

Ⅲ

DB32/T4836—2024

公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)規(guī)范

1范圍

本文件確立了公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)的管護(hù)原則、管護(hù)主體，規(guī)定了管護(hù)模式、管護(hù)對象、管

護(hù)要求、管護(hù)保障和效果評估。

本文件適用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。

注：在不引起混淆的前提下，本文件中的“公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)”簡稱“管護(hù)”。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB3097—1997海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB7793中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T10001.4公共信息圖形符號第4部分：運(yùn)動健身符號

GB/T10001.6公共信息圖形符號第6部分：醫(yī)療保健符號

GB/T10001.7公共信息圖形符號第7部分：辦公教學(xué)符號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T16903.2標(biāo)志用圖形符號表示規(guī)則第2部分：公共信息圖形符號的通用符號要素

GB/T17217公共廁所衛(wèi)生規(guī)范

GB18466醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB/T19632殯葬服務(wù)、設(shè)施、設(shè)備、用品分類與代碼

GB/T27917.3快遞服務(wù)第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)

GB/T30948泵站技術(shù)管理規(guī)程

GB/T34281全民健身活動中心分類配置要求

GB/T34290公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施的配置與管理

GB/T37913公共體育設(shè)施安全使用規(guī)范

GB/T51435農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB55009燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范

CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

GY/T166有線電視廣播系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程

GY/T178中、短波天饋線運(yùn)行維護(hù)規(guī)程

GY/T179廣播電視發(fā)射臺運(yùn)行維護(hù)規(guī)程

GY/T239廣播電視光纜傳輸干線網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程

1

DB32/T4836—2024

HJ2029醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范

JTG5110公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

JTG/T5190農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

SL210土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程

WS307醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志

YD/T3568.1通信基站基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求第1部分：總則

YD/T3568.2通信基站基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求第2部分：供電系統(tǒng)

YD/T3568.3通信基站基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求第3部分：溫控系統(tǒng)

YD/T3568.4通信基站基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求第4部分：監(jiān)控系統(tǒng)

YZ/T0129郵政普遍服務(wù)

YZ/T0137快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求

YZ/T0177郵件快件智能X射線安全檢查設(shè)備技術(shù)要求

DB32/T2927農(nóng)村（村莊）公共服務(wù)中心管理與維護(hù)規(guī)范

DB32/T2928農(nóng)村（村莊）公共文體設(shè)施管理與維護(hù)規(guī)范

DB32/T2930農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護(hù)規(guī)范

DB32/T2933農(nóng)村（村莊）綠化管理與養(yǎng)護(hù)規(guī)范

DB32/T3259水閘工程管理規(guī)程

DB32/3462農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3815現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)integratedmanagementandmaintenanceforurbanandrural

publicinfrastructure

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)、模式、手段運(yùn)用到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)

的活動。

4管護(hù)原則

4.1政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作

發(fā)揮政府在制度設(shè)計、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)、風(fēng)險防范等方面作用，建立公開透明的市場規(guī)則，為社會

各類主體營造公平公正公開的參與環(huán)境。在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分發(fā)揮市場作用，引入競爭機(jī)制，鼓

勵社會各類主體參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.2明確主體、落實(shí)責(zé)任

按產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮政府事權(quán)、資金來源、受益群體等因素，縣

（市、區(qū)）以清單形式明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)

方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等。

2

DB32/T4836—2024

4.3因地制宜、分類施策

管護(hù)工作堅(jiān)持同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)?/p>

文化和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合不同類型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，合理選擇管護(hù)模式，有序推

進(jìn)管護(hù)體制改革。實(shí)際管護(hù)主體落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。

4.4建管并重、協(xié)同推進(jìn)

按照“建管用一體”的要求，堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，統(tǒng)一謀劃農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)和

使用，建立健全有利于長期發(fā)揮效益的體制機(jī)制。

5管護(hù)主體

5.1非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體

非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體按照以下方式確定：

a）按照權(quán)屬關(guān)系，由地方政府或村（社區(qū)）級組織負(fù)責(zé)管護(hù)；

b）鼓勵地方政府逐步由直接提供管護(hù)服務(wù)向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，采用多種形式，有序引導(dǎo)社會力量參

與管護(hù)；

c）鼓勵集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村（社區(qū)）對所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)；

d）鼓勵地方設(shè)立公益性管護(hù)崗位，優(yōu)先從低收入人口中聘請管護(hù)員，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）屬公共基礎(chǔ)設(shè)

施日常巡查、小修、保潔等管護(hù)工作。

5.2準(zhǔn)經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體

準(zhǔn)經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體按照以下方式確定：

a）按照權(quán)屬關(guān)系，由運(yùn)營企業(yè)、地方政府或村（社區(qū)）級組織負(fù)責(zé)管護(hù)；

b）地方政府和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況對運(yùn)營企業(yè)予以合理補(bǔ)償，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)控制成

本、提高效益。

5.3經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體

經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體按照以下方式確定：

a）宜由運(yùn)營企業(yè)自行管護(hù)或委托第三方管護(hù)；

b）鼓勵運(yùn)營企業(yè)與村（社區(qū)）級組織開展管護(hù)合作，聘用村民參與管護(hù)。

6管護(hù)模式

6.1政府購買服務(wù)模式

鼓勵對非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)開展市場化改革，逐步由政府直接提供管護(hù)服務(wù)向購買服務(wù)轉(zhuǎn)

變，采用多種形式，有序引導(dǎo)社會力量參與管護(hù)。

6.2自主管護(hù)模式

鼓勵運(yùn)營企業(yè)與村（社區(qū)）集體、農(nóng)戶建立多種形式的合作機(jī)制，鼓勵經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村（社區(qū)）對所屬

各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。

3

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6.3使用者付費(fèi)模式

在有條件的地區(qū)，推行農(nóng)戶或使用者付費(fèi)制度，合理確定付費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)，建立財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)

合理分?jǐn)倷C(jī)制。

7管護(hù)對象

管護(hù)對象見附錄A。

8管護(hù)要求

8.1綜合性服務(wù)設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)設(shè)施、村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)設(shè)置“一站式”便民服務(wù)平臺，創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)設(shè)施利用率；

b）業(yè)務(wù)辦理區(qū)、自助網(wǎng)辦區(qū)和等候休息區(qū)應(yīng)標(biāo)識清楚、指向明確、功能清晰，標(biāo)識標(biāo)志設(shè)計應(yīng)符合

GB/T16903.2的規(guī)定；

c）按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件要求適時動態(tài)調(diào)整辦事窗口布局；

d）村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施可根據(jù)群眾需求設(shè)置農(nóng)具存放、打谷曬場、紅白喜事辦事場所等個性化

服務(wù)設(shè)施；

e）消防安全設(shè)施完好，可根據(jù)需要設(shè)置應(yīng)急救災(zāi)避險場所；

f）其他管護(hù)按照DB32/T2927的要求執(zhí)行。

8.2生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置基礎(chǔ)設(shè)施

8.2.1生活垃圾收集容器

生活垃圾收集容器管護(hù)包括以下要求。

a）收集容器布點(diǎn)配置應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率要求相適應(yīng)；實(shí)施生活垃圾分類的地區(qū)還應(yīng)

與分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的要求相適應(yīng)。

b）垃圾分類的標(biāo)志應(yīng)符合GB/T19095的規(guī)定。

c）收集容器應(yīng)干凈整潔、功能完好、美觀適用，有破損時及時更換。

d）收集容器應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，容器表面應(yīng)有明顯標(biāo)志。

e）其他管護(hù)按照GB/T51435的要求執(zhí)行。

8.2.2生活垃圾分類收集機(jī)具和運(yùn)輸車輛

生活垃圾分類收集機(jī)具和運(yùn)輸車輛管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)按分類收集作業(yè)的需要配備，不應(yīng)混裝混運(yùn)；

b）收集車輛應(yīng)分類標(biāo)識清晰、外觀干凈整潔、無殘缺和破損；

c）分類運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況完好、車容整潔、車輛密閉、標(biāo)志標(biāo)識清晰；

d）車輛的使用、維修應(yīng)規(guī)范管理，并應(yīng)做好記錄；

e）其他管護(hù)按照GB/T51435的要求執(zhí)行。

8.2.3壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管護(hù)包括以下要求：

4

DB32/T4836—2024

a）綜合考慮服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)模式、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素，確定

管護(hù)方案；

b）持續(xù)滿足供水、供電、污水排放、通信、車輛通行等方面要求；

c）具備噴淋除臭、滲濾液收集功能；兼顧可回收物分揀、有害垃圾暫存等；

d）其他管護(hù)按照GB/T51435的要求執(zhí)行。

8.2.4有機(jī)易腐垃圾資源化處理終端

有機(jī)易腐垃圾資源化處理終端管護(hù)包括以下要求：

a）易腐垃圾處理終端的建設(shè)、改造、管護(hù)應(yīng)與生活垃圾分類收運(yùn)方式相適應(yīng)，并符合CJJ27的

規(guī)定；

b）處理終端宜與其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)停車場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及污水泵站等其他市政設(shè)施合并建設(shè)，

并滿足供水、供電、污水排放、通信等方面的要求；

c）易腐垃圾資源化處理終端配套齊全，運(yùn)行正常；

d）易腐垃圾資源化處理終端應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，配備相應(yīng)污染防治設(shè)施和設(shè)備，抑塵、噪聲、臭氣、

排水等指標(biāo)應(yīng)符合國家和江蘇省相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

e）其他管護(hù)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》的要求執(zhí)行。

8.3農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）全面實(shí)施路長制，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的要求，堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與

群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、市場化；

b）縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照規(guī)范定期開展農(nóng)村公路路況檢查、檢測和評定，并根據(jù)檢

查、檢測和評定結(jié)果，提出養(yǎng)護(hù)方案，路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備；

c）縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，

并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制；

d）鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)指導(dǎo)沿線村民委

員會有序組織村民參與鄉(xiāng)道、村道的保潔、綠化維護(hù)等日常養(yǎng)護(hù)工作，可以通過購買服務(wù)、設(shè)置

公益性崗位，以及采取個人、家庭分段承包等方式逐步建立相對穩(wěn)定的村民養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；

e）因地制宜、分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，建立以質(zhì)量為核心的信用評價機(jī)制。鼓勵

通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入；

f）交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要利用農(nóng)村公路作為施工便道使用的，建設(shè)單位應(yīng)與縣

（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府簽訂協(xié)議，并征求有關(guān)村民委員會的意見，落

實(shí)公路安全保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施；

g）施工車輛應(yīng)按照縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門指定的線路行駛，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)協(xié)議對農(nóng)村公

路及時予以修復(fù)、改建；

h）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省農(nóng)村公路條例》、按照J(rèn)TG5110和JTG/T5190的要求執(zhí)行。

8.4水利基礎(chǔ)設(shè)施

8.4.1河道

河道管護(hù)包括以下要求：

a）全面實(shí)施河湖長制，保障河道行洪、排澇、蓄水、輸水、灌溉、航運(yùn)、環(huán)境、生態(tài)、景觀、文化等綜合

功能的正常發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧；

5

DB32/T4836—2024

b）設(shè)立河道管護(hù)責(zé)任牌，明確河道名稱、管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督電話等；

c）對河道及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)和保潔；

d）對河道進(jìn)行日常巡查，對涉河違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻和及時上報；

e）進(jìn)行河道工程安全巡查和汛期險情排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；

f）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省農(nóng)村水利條例》、按照DB32/T2930的要求執(zhí)行。

8.4.2水庫

水庫管護(hù)包括以下要求：

a）全面實(shí)施河湖長制，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，水庫安全由水庫管理單位直接負(fù)責(zé)；未設(shè)立

水庫管理單位的，其安全由行使管理權(quán)的水庫主管單位或業(yè)主直接負(fù)責(zé)；

b）水庫管理單位應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制

度，加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護(hù)、水庫調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情

況應(yīng)及時上報水庫主管單位和水行政主管部門并采取相應(yīng)處理措施；

c）應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)鑒定為病險水庫的，應(yīng)及時進(jìn)行除險加固；在未加固前，應(yīng)采

取必要的控制運(yùn)用等措施確保安全；

d）通過租賃、承包等形式開展經(jīng)營活動的，不應(yīng)影響水庫安全運(yùn)行和水庫主體功能發(fā)揮，不應(yīng)污染

水體和破壞生態(tài)環(huán)境；

e）依法收取的水費(fèi)以及承包費(fèi)、租賃費(fèi)等收入，應(yīng)優(yōu)先用于水庫管護(hù)；

f）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省水庫管理?xiàng)l例》、按照SL210的要求執(zhí)行。

8.4.3灌區(qū)

灌區(qū)管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)建立健全工程日常管理、工程巡查、觀測及維修養(yǎng)護(hù)制度；

b）應(yīng)定期檢查灌區(qū)工程、維護(hù)水利工程設(shè)施，確保灌區(qū)工程設(shè)施外觀整潔、結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行安全，滿

足安全運(yùn)行管理的要求，對于不滿足要求的工程設(shè)施及時維修、適當(dāng)更換；

c）灌溉前后、汛前汛后應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)排查有無水毀工程，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工程完

好及安全運(yùn)行；

d）當(dāng)灌區(qū)河（渠）道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的

運(yùn)行情況報上級工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)河（渠）道出現(xiàn)最低水位以下

枯水時，應(yīng)加強(qiáng)抗旱設(shè)備的檢查、維修養(yǎng)護(hù)，將抗旱水源工程設(shè)施的運(yùn)行情況報上級工程管理部

門和縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；

e）管護(hù)依據(jù)《江蘇省農(nóng)村水利條例》、按照DB32/T3815的要求執(zhí)行。

8.4.4閘站

閘站管護(hù)包括以下要求：

a）每年應(yīng)編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，并按時間節(jié)點(diǎn)完成計劃，確保閘站時刻保持良好的使用（待

命）狀態(tài)；

b）應(yīng)準(zhǔn)備充足的備品備件，以待應(yīng)急搶修使用；

c）應(yīng)根據(jù)閘站設(shè)施設(shè)備的使用年限，及時提出更新改造建議，并安排計劃實(shí)施改造，以確保閘站設(shè)

施設(shè)備的完好；

d）應(yīng)制定完整的運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，明確開停閘站水位，確保閘站運(yùn)行正常；

e）其他管護(hù)按照GB/T30948和DB32/T3259的要求執(zhí)行。

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DB32/T4836—2024

8.5農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）田間道路維持路面平整，路沿路肩完好平直，保持暢通，路牌等標(biāo)志保持完好；

b）灌排工程及配套設(shè)施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、配電等

正常運(yùn)行，渠道應(yīng)及時疏浚，保持通暢；

c）農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保持工程要做到缺額補(bǔ)栽，保持總體完好；

d）嚴(yán)格管控土地復(fù)墾及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需少量占用的，應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)予以

補(bǔ)足，確實(shí)難以在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)補(bǔ)足的，縣（市、區(qū)）自然資源部門應(yīng)在縣域范圍內(nèi)同步落實(shí)補(bǔ)劃

任務(wù)；

e）嚴(yán)格管控農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施使用一般耕地，確需使用的，應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)并符合國家政策

要求；

f）其他管護(hù)要求按照國家和江蘇省有關(guān)要求執(zhí)行。

8.6文化類基礎(chǔ)設(shè)施

文化類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）功能健全、管理規(guī)范、開放正常；

b）應(yīng)定期檢查維護(hù)設(shè)施，超過安全使用壽命的設(shè)施、器材，及時報廢更換；

c）消防安全設(shè)施完好，可根據(jù)需要設(shè)置應(yīng)急救災(zāi)避險場所；

d）探索開展社會化運(yùn)營試點(diǎn)，通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會組織和企業(yè)參與基層文

化設(shè)施運(yùn)營；

e）其他管護(hù)按照DB32/T2928的要求執(zhí)行。

8.7古舊類基礎(chǔ)設(shè)施

古舊類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）設(shè)施所在地村民委員會或者居民委員會應(yīng)制定古舊類基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)村規(guī)民約，自覺開展保護(hù)；

b）國有古舊類基礎(chǔ)設(shè)施的使用人是保護(hù)責(zé)任人；使用人不明確的，設(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或

街道辦事處是保護(hù)責(zé)任人。非國有古舊類基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)人是保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人不明或

者權(quán)屬不清晰的，使用人是保護(hù)責(zé)任人；

c）維修費(fèi)用應(yīng)由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用確有困難的，可以提出申請，經(jīng)所在

地縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)后，從古建筑保護(hù)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)

補(bǔ)助；

d）應(yīng)加強(qiáng)日常消防安全管理，配備必要的消防安全設(shè)施設(shè)備，完善消防安全技術(shù)措施；

e）應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)施的白蟻、粉蠹、黑蜂等有害生物的防治，防治古建筑有害生物應(yīng)防止環(huán)境污染或危

害人體健康；

f）在古舊類基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行有損于古建筑保護(hù)的其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖

掘等作業(yè)；

g）古樹名木自然死亡的，由管護(hù)單位或個人報告縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門核實(shí)后按

照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行處理；

h）列入保護(hù)名錄的古舊類基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

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8.8室內(nèi)外公共體育設(shè)施

室內(nèi)外公共體育設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)定期開展檢查工作，確保無障礙設(shè)施完善、交通組織順暢；

b）應(yīng)定期對公共體育設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證公共體育設(shè)施正常、安全使用；

c）應(yīng)按照GB/T10001.4和GB/T34281的要求設(shè)置標(biāo)識，保持標(biāo)識完整；

d）應(yīng)建立自然災(zāi)害、重特大事故、消防、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展定期培訓(xùn)、

模擬演練；

e）公共體育設(shè)施主體部分以外的附屬部分出租用于商業(yè)用途的，不應(yīng)影響主體部分的功能、用途；

f）其他管護(hù)按照GB/T37913和GB/T34290的要求執(zhí)行。

8.9綠化設(shè)施

綠化設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）優(yōu)先選擇本地適生樹種，綠化區(qū)域輪廓基本清晰、整齊美觀，無殘缺；

b）樹木保存率不宜低于80%，村莊綠化覆蓋率不宜低于25%，已建成省級綠美村莊的村綠化覆蓋

率不宜低于35%；

c）樹冠基本正常，修剪及時，分枝點(diǎn)合適，枝條粗壯，無明顯枯枝死叉。行道樹缺株率不超過1%，

綠地內(nèi)無死樹。落葉樹新梢生長基本正常，葉片大小、顏色正常；

d）做好整形修剪、病蟲防治、施肥、澆灌與排水、松土與除草、補(bǔ)植與調(diào)整等維護(hù)工作；

e）綠地應(yīng)無明顯雜掛物、堆物、堆料、搭棚，樹干無釘拴刻劃等現(xiàn)象；

f）綠化生產(chǎn)垃圾（如樹枝、樹葉、草屑等）、綠地內(nèi)水面雜物應(yīng)及時清除；

g）樹木病蟲害發(fā)生率不超過5%；

h）其他管護(hù)按照DB32/T2933的要求執(zhí)行。

8.10公共廁所

公共廁所管護(hù)包括以下要求：

a）廁所應(yīng)保持開放，廁所內(nèi)環(huán)境應(yīng)清潔，地面無積水，墻面無亂涂亂畫；

b）照明、盥洗、水沖等基礎(chǔ)設(shè)施完好，保持潔凈；設(shè)施損壞或電器故障時，應(yīng)及時修復(fù)；

c）廁位清潔，垃圾桶內(nèi)垃圾無滿溢；

d）公共廁所外環(huán)境應(yīng)整潔，5m外無明顯異味；

e）夏季適時噴灑滅蚊蠅、滅蛆藥物；

f）應(yīng)有專人保潔、消毒，并建立相關(guān)記錄；

g）應(yīng)采用有效措施，引導(dǎo)村民愛護(hù)并合理使用公共廁所；

h）其他管護(hù)按照GB/T17217的要求執(zhí)行。

8.11養(yǎng)老類基礎(chǔ)設(shè)施

養(yǎng)老類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求；

b）應(yīng)在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并妥善保管視頻監(jiān)

控記錄；

c）應(yīng)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在場所內(nèi)

配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；

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DB32/T4836—2024

d）應(yīng)在顯著位置公示機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等

信息，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時更新；

e）農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)應(yīng)為農(nóng)村老年人提供日間照料、文體活動、助浴助餐和特殊困難老年人探

訪關(guān)愛等服務(wù)；

f）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》的要求執(zhí)行。

8.12教育類基礎(chǔ)設(shè)施

學(xué)校（幼兒園）管護(hù)包括以下要求：

a）教育教學(xué)設(shè)施與教育裝備按標(biāo)準(zhǔn)配備并做好維護(hù)，保障正常安全運(yùn)行使用，確保發(fā)揮應(yīng)有功能；

b）應(yīng)按照GB7793的要求進(jìn)行學(xué)校照明設(shè)置；在不同氣象條件時，宜隨室外自然光變化調(diào)節(jié)不同

區(qū)域照明、照度；公共活動區(qū)域應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈，定期檢查設(shè)備，損壞及時修理，保持正常

使用；

c）應(yīng)按照GB/T10001.7、GB13495.1和GB15630的規(guī)定設(shè)置辦公教學(xué)符號、消防安全布局標(biāo)識、

消防設(shè)施器材標(biāo)識、消防安全疏散標(biāo)識等；

d）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)有專人（兼職）負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和管理，戶外活動場地應(yīng)設(shè)置儲藏空

間，用于存放活動材料；

e）學(xué)校（幼兒園）室外活動場地范圍內(nèi)應(yīng)采取防止物體墜落措施，活動場地應(yīng)平整、干燥、排水暢

通、防滑、無障礙物、無尖銳突出物，宜采用軟質(zhì)地坪。

8.13衛(wèi)生健康類基礎(chǔ)設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）的管護(hù)包括以下要求：

a）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)分別依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》

和《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配備，定期對醫(yī)

療器械進(jìn)行檢測，確保合格并能正常運(yùn)行使用；

b）應(yīng)按照GB/T10001.6和WS307的規(guī)定將醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志設(shè)置于顯著位置，可從不同方向、盡可

能遠(yuǎn)的位置得以辨認(rèn)；

c）面向體弱人群以及供公眾使用的樓梯和臺階應(yīng)考慮無障礙設(shè)計；

d）應(yīng)建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；

e）其他管護(hù)分別依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南》和

《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求執(zhí)行。

8.14通信類基礎(chǔ)設(shè)施

通信基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）完善移動網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施信息庫等通信基礎(chǔ)設(shè)施，并定期檢修和維護(hù)；

b）已有桿（塔）、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)開放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方

式進(jìn)行共享；

c）種植的植物應(yīng)與通信設(shè)施保持安全距離；

d）定期對桿線線路進(jìn)行整理；

e）實(shí)際經(jīng)營者應(yīng)制定通信設(shè)施故障搶修預(yù)案，配備相應(yīng)的搶險人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行設(shè)施故障

應(yīng)急救援演練；

f）其他管護(hù)按照YD/T3568.1~YD/T3568.4要求執(zhí)行。

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8.15殯葬類基礎(chǔ)設(shè)施

殯葬類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）農(nóng)村骨灰安放（葬）設(shè)施內(nèi)應(yīng)健全道路、給排水、強(qiáng)弱電管網(wǎng)等設(shè)施，應(yīng)設(shè)置清晰醒目的具有提

示、警示等作用的標(biāo)志標(biāo)牌，安全標(biāo)志按照GB2894的規(guī)定設(shè)置，消防安全標(biāo)志按照GB13495.1

和GB15630的規(guī)定設(shè)置；

b）應(yīng)配備滿足日常運(yùn)營和服務(wù)提供需要的設(shè)施設(shè)備，需考慮老年人、殘疾人及其他特殊服務(wù)對象

的需求；

c）公共區(qū)域重點(diǎn)位置應(yīng)配置視頻監(jiān)控設(shè)備，形成的監(jiān)控影像資料保留時間不應(yīng)少于30d；

d）周邊綠化應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，垃圾、雜物（包括祭掃廢棄物）定期清理并交由專門機(jī)構(gòu)分類收運(yùn)；

e）其他管護(hù)按照GB/T19632的要求執(zhí)行。

8.16廣播電視類基礎(chǔ)設(shè)施

廣播電視類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）技術(shù)系統(tǒng)配置符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)

備、器材和軟件，配置重要設(shè)備的備品備件及管護(hù)所需的工具和材料；

b）設(shè)施布局合理、結(jié)構(gòu)完整、清潔整齊；

c）設(shè)施無盜竊、無破壞、無占用，不侵入保護(hù)間距；

d）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省農(nóng)村廣電類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)規(guī)范（試行）》，按照GY/T166、GY/T178、

GY/T179、GY/T239的要求執(zhí)行。

8.17電力基礎(chǔ)設(shè)施

電力基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）應(yīng)加強(qiáng)對防范盜竊、破壞、施工、異物、垂釣、樹障、山火、腐蝕等外力隱患的防范；

b）應(yīng)定期巡檢，及時維護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的用電隱患及時整改；

c）供電企業(yè)應(yīng)在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)合理布置搶修力量，對供電故障及時搶修，盡快恢復(fù)正常供電；

d）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)，或者起重、升

降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，或者在電力設(shè)施周圍500m水平距離范圍內(nèi)進(jìn)行爆破

作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)電力行政管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可進(jìn)行；

e）其他管護(hù)依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》《江蘇省電力條例》的要求執(zhí)行。

8.18郵政類基礎(chǔ)設(shè)施

郵政類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施場地、設(shè)施設(shè)備正常使用；

b）郵政營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)布局合理，指示清晰，環(huán)境整潔；

c）提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所和郵筒（箱）等郵政設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合郵政

設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)劃以及郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

d）郵站網(wǎng)絡(luò)正常使用，保障郵政普遍服務(wù)設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行，持續(xù)提供郵政普遍服務(wù)；

e）其他管護(hù)按照YZ/T0129、依據(jù)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的要求執(zhí)行。

8.19快遞類基礎(chǔ)設(shè)施

快遞類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

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a）快遞末端公共服務(wù)平臺（共配網(wǎng)點(diǎn)）、智能快件箱正常使用；

b）應(yīng)準(zhǔn)確及時提供快遞相關(guān)服務(wù)；

c）智能快件箱應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控交寄、收寄、投遞、領(lǐng)取等操作的全過程；

d）快遞營業(yè)場所應(yīng)配備消防、隔離、監(jiān)控、報警等安全設(shè)備，保證工作區(qū)域全覆蓋，安全設(shè)備按照

YZ/T0137和YZ/T0177中的安全要求設(shè)置；

e）其他管護(hù)按照GB/T27917.3的要求執(zhí)行。

8.20污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

8.20.1生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）對污水收集管網(wǎng)、格柵、檢查井、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查

檢查，檢查各類井蓋的完整性、安全性，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的應(yīng)及時修復(fù)；對污水收集管網(wǎng)、格柵、檢

查井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)施管道堵塞的應(yīng)及時進(jìn)行疏通；

b）對水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)故障及時維修更換；

c）對進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時進(jìn)行排查檢修；

d）出水排入GB3838—2002地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）或

GB3097—1997海水二類功能水域，應(yīng)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水按照

DB32/3462要求執(zhí)行；

e）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)較嚴(yán)重情況，如設(shè)施無法運(yùn)行、地面沉降等，應(yīng)及時處理，并向縣

（市、區(qū)）級運(yùn)維主管部門報告；

f）其他管護(hù)按照DB32/3462的要求執(zhí)行。

8.20.2醫(yī)療廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施

醫(yī)療廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求。

a）應(yīng)對污水的產(chǎn)生、處理、排放進(jìn)行全過程控制，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)完成處理。

b）應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離要求、醫(yī)院感染防控要求、排放口位置、維護(hù)管理等因素來確定污水處理設(shè)

施的安裝位置，安裝位置應(yīng)便于使用和維修。

c）污水處理設(shè)施應(yīng)采取防腐蝕、防滲漏、防凍措施，確保安全耐用；應(yīng)有防盜、防兒童接觸等安全管

理措施；設(shè)施應(yīng)加蓋；應(yīng)便于清潔和污泥清理；應(yīng)有利于污水處理人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)；

d）污水處理設(shè)施容量應(yīng)與污水實(shí)際處理需求相匹配，滿足污水消毒要求。

e）污水處理設(shè)施的消毒接觸池的出口應(yīng)設(shè)置污水消毒效果監(jiān)測采樣口。污水處理設(shè)施應(yīng)標(biāo)注簡

易構(gòu)成示意圖，進(jìn)水口、消毒劑投放口、監(jiān)測采樣口、排放口應(yīng)標(biāo)有醒目標(biāo)識。

f）消毒劑的投放采用自動裝置；若采用人工投放的，消毒接觸池應(yīng)設(shè)有可開啟的消毒劑投放口。

自動或人工投放消毒劑，均應(yīng)計量準(zhǔn)確，能滿足污水消毒要求。投放的消毒劑與污水接觸時間

應(yīng)不少于1h。使用消毒器械消毒時，應(yīng)按照消毒器械說明書確定接觸時間。

g）消毒后污水應(yīng)排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；消毒后污水若直接或間接排入地表水體或海域的，宜按

HJ2029要求首選臭氧消毒方式，如采用含氯消毒劑進(jìn)行消毒，排放時污水總余氯值應(yīng)小于

0.5mg/L。

h）特殊性質(zhì)污水（如酸性污水、含汞污水、洗印污水、放射性污水等），應(yīng)按照GB18466、HJ2029等

相關(guān)要求處理。

i）其他管護(hù)按照HJ2029的要求執(zhí)行。

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8.21供水基礎(chǔ)設(shè)施

供水基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)包括以下要求。

a）供水單位應(yīng)負(fù)責(zé)最終用戶戶外供水設(shè)施的維護(hù)和管理，保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。

最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負(fù)責(zé)管理。

b）供水單位應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)

設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖

坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動。

c）供水單位應(yīng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織

實(shí)施。

d）供水單位應(yīng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。綠化、市容等公共用水應(yīng)計

量交費(fèi)，并在指定消火栓取水。

e）供水單位應(yīng)合理設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測，保證城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的壓力符合生產(chǎn)和生

活使用需求，必要時配備二次增壓設(shè)施。

f）建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護(hù)措

施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造

成損失的依法予以賠償。

g）供水單位應(yīng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城鄉(xiāng)供水主管部門備案，并定期組織演練。

h）其他管護(hù)依據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》的要求執(zhí)行。

8.22管道燃?xì)庠O(shè)施

管道燃?xì)庠O(shè)施管護(hù)包括以下要求：

a）管道燃?xì)庠O(shè)施管護(hù)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定操作維護(hù)規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)設(shè)

置專職安全管理人員；

b）管道燃?xì)庠O(shè)施管護(hù)單位應(yīng)配備具有專業(yè)技能且無間斷值班的應(yīng)急搶險隊(duì)伍及必需的備品配件、

搶修機(jī)具和應(yīng)急裝備，應(yīng)設(shè)置并向社會公布24h報修電話和其他聯(lián)系方式；

c）在輸配管道及附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施

安全活動時，應(yīng)與燃?xì)膺\(yùn)行單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取安全保護(hù)措施；

d）用戶燃?xì)夤艿赖陌惭b不應(yīng)損壞建筑的承重結(jié)構(gòu)及降低建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能或承載力；

e）其他管護(hù)依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及按照GB55009的要求執(zhí)行。

9管護(hù)保障

9.1管護(hù)措施

9.1.1產(chǎn)權(quán)管理

各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理制度，按照明

確主體、明晰權(quán)責(zé)、落實(shí)責(zé)任原則，依法開展各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施確權(quán)登記頒證，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為

單位清晰明確的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)臺賬。

9.1.2專業(yè)管護(hù)

各縣（市、區(qū)）應(yīng)制定鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的政策措施。對于

農(nóng)村公路、供水、垃圾污水處理等設(shè)施，可探索通過出讓冠名權(quán)、廣告權(quán)等方式，引入專業(yè)化企業(yè)進(jìn)行管

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護(hù)。支持有條件的地方將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目整體打包，實(shí)行一體化開發(fā)建設(shè)管護(hù)。

9.1.3預(yù)案預(yù)演

各縣（市、區(qū)）應(yīng)關(guān)注公共基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)區(qū)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際工作需要以及不同類型

的公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)要求，研究提出工程措施、非工程措施，構(gòu)建管護(hù)預(yù)案、預(yù)演場景，制定和優(yōu)化管護(hù)處

置方案，并按照方案進(jìn)行操演。

9.1.4群眾監(jiān)督

強(qiáng)化對人員選聘、資金使用、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公開公示，暢通群眾了解情況和訴求反饋渠道，

通過組織群眾參與民主評議、考核評比等形式，真實(shí)傳遞群眾聲音，充分表達(dá)群眾意愿，不斷豐富群眾的

監(jiān)督手段。

9.2管護(hù)人員

管護(hù)人員應(yīng)符合以下要求：

a）應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)人員，明確崗位職責(zé)，并為其配置相應(yīng)的管護(hù)裝備；

b）應(yīng)通過公示牌將管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)人員、監(jiān)督電話等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，實(shí)

行定人、定崗、定責(zé)；

c）設(shè)施管護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的管護(hù)能力，熟悉相應(yīng)管護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過安全、技能及設(shè)施的使

用、維護(hù)和管理培訓(xùn)；

d）設(shè)施管理人員應(yīng)了解掌握設(shè)施相關(guān)的基本常識和管理知識。設(shè)施管理人員更換時，應(yīng)辦理移交

手續(xù)。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)鼓勵村（社區(qū)）級組織按照需要設(shè)立公益性管護(hù)崗位，優(yōu)先從農(nóng)村低收入人口中聘請

管護(hù)員，負(fù)責(zé)村屬公共基礎(chǔ)設(shè)施日常巡查、小修、保潔等管護(hù)工作。特殊崗位需要持證上崗的，應(yīng)取得相

應(yīng)資格證明。

9.3管護(hù)文檔

管護(hù)文檔應(yīng)符合以下要求：

a）設(shè)施管理單位的檔案和維護(hù)維修等記錄由專人負(fù)責(zé)管理；

b）管護(hù)人員應(yīng)做好工作記錄，建立管護(hù)檔案；有條件的，實(shí)施信息化管理；

c）依托信息化公共服務(wù)平臺或采用信息化手段，及時向居民發(fā)布相關(guān)信息。

9.4信息化建設(shè)

9.4.1平臺建設(shè)

有一定基礎(chǔ)條件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門先行先試，宜建立信息化綜合管理服務(wù)平臺，

通過采集、錄入各類設(shè)施的位置、照片、建設(shè)時間、報廢年限等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)設(shè)施信息查詢、報修、維

修、巡檢打卡等功能，做到全域設(shè)施基礎(chǔ)管理可查、可管、可控。

9.4.2數(shù)據(jù)資源

應(yīng)完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，探索建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用

權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動構(gòu)建開放共享安全的數(shù)據(jù)要素市場，充分挖掘利用城鄉(xiāng)

公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源價值。

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9.4.3無人巡查

可利用“無人機(jī)”三維云建模、計算機(jī)視覺、計算機(jī)圖形學(xué)、三維可視化開發(fā)等系列技術(shù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程、地

圖、存儲及特定場景下的目標(biāo)識別、目標(biāo)跟蹤、飛行通道提取等人工智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)空中自動巡檢，自動識

別分析管護(hù)漏洞和疑似點(diǎn)位，進(jìn)行全景拍攝，標(biāo)注好經(jīng)緯度、問題情況、日期后，將飛行數(shù)據(jù)同步上傳至信

息化綜合管理服務(wù)平臺。

9.4.4智能預(yù)報（預(yù)警）

應(yīng)充分運(yùn)用信息化、自動化、智能化技術(shù)，匯集多渠道設(shè)施管護(hù)全景數(shù)據(jù)。加強(qiáng)日常管護(hù)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)

計，建立管護(hù)作業(yè)常態(tài)化預(yù)報，提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期。通過智能設(shè)備推送公共基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警信息，

不斷提升設(shè)施管護(hù)效率和數(shù)字化治理水平。

10效果評估

10.1評估內(nèi)容

評估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下四個方面：

a）制度建設(shè)完備性，包括指導(dǎo)意見、監(jiān)管辦法、激勵辦法、考核辦法；

b）資金管理規(guī)范性，包括資金配套充足、資金分配合理、資金發(fā)放及時、資金使用規(guī)范、資金使用

績效；

c）管護(hù)工作有效性，包括設(shè)施設(shè)備更新及時、日常管護(hù)效果、支撐生產(chǎn)生活成效；

d）周邊群眾滿意度，包括直接關(guān)系群眾滿意度、間接關(guān)系群眾和其他利益相關(guān)者滿意度。

10.2評估方式

評估工作可包括以下方式：

a）自評估，包括管護(hù)主體自評估、行業(yè)部門自評估、地區(qū)綜合自評估；

b）上級評估，公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)上級牽頭部門負(fù)責(zé)對下評估工作；

c）第三方評估、自評估和總結(jié)評估，必要時可委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評估，提高評估質(zhì)量。

10.3評估結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果可從以下三個方面應(yīng)用：

a）將評估結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作實(shí)績考核，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用；

b）總結(jié)城鄉(xiāng)一體化管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，推廣可復(fù)制、可借鑒的典型案例；

c）重視評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)，及時改進(jìn)、持續(xù)完善，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行。

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附錄A

（資料性）

管護(hù)對象

表A.1給出了公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)的管護(hù)對象。

表A.1管護(hù)對象

序號設(shè)施名稱主要內(nèi)容

1綜合性服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)設(shè)施、村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施

生活垃圾收集、轉(zhuǎn)生活垃圾收集容器、生活垃圾分類收集車輛和運(yùn)輸車輛、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和有機(jī)易腐垃

2

運(yùn)和處置基礎(chǔ)設(shè)施圾資源化處理終端

3農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施

4水利基礎(chǔ)設(shè)施河道、小型水庫、灌區(qū)和閘站

5農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電及其他工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化廣場、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心以及村

6文化類基礎(chǔ)設(shè)施

（社區(qū)）文化廣場

古民居、古祠堂、古牌坊、古書院、古寺廟、古戲臺、古樓閣、古城墻、古碼頭、古橋、古塔、古

7古舊類基礎(chǔ)設(shè)施

壩、古亭、古道、古井等建筑物、構(gòu)筑物以及古樹名木

室內(nèi)外公共體育

8體育場（館）、場地、器材和設(shè)備

設(shè)施

9綠化設(shè)施各類綠化設(shè)施及已建綠化區(qū)塊維護(hù)、植被保護(hù)

10公共廁所在公眾活動場所設(shè)置供社會公眾使用的各類固定式廁所

城市性綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和

11養(yǎng)老類基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)

12教育類基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)校（幼兒園）

衛(wèi)生健康類基礎(chǔ)

13鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）

設(shè)