煤炭節(jié)能管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)煤炭行業(yè)節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《煤炭工業(yè)節(jié)能管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、洗選加工、經(jīng)營等活動的企業(yè)（以下簡稱煤炭企業(yè)）。管理原則煤炭節(jié)能管理應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、技術(shù)支撐、依法管理的原則，堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)，提高能源利用效率與降低能源消耗相結(jié)合。節(jié)能管理職責(zé)政府部門職責(zé)各級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)煤炭節(jié)能規(guī)劃和年度計劃。2.組織實(shí)施煤炭節(jié)能項目，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。3.開展煤炭企業(yè)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，依法查處節(jié)能違法行為。4.組織開展煤炭節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)和職工的節(jié)能意識。企業(yè)職責(zé)煤炭企業(yè)是節(jié)能工作的主體，應(yīng)建立健全節(jié)能管理體系，履行以下職責(zé)：1.遵守國家有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施。2.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)分解到各部門、各車間、各班組，明確節(jié)能責(zé)任人。3.加強(qiáng)能源計量管理，配備必要的能源計量器具，建立能源計量臺賬，定期進(jìn)行能源統(tǒng)計分析。4.開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高能源利用效率。5.加強(qiáng)職工節(jié)能培訓(xùn)，提高職工節(jié)能意識和操作技能。6.定期向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門報送節(jié)能情況統(tǒng)計報表和分析報告。節(jié)能規(guī)劃與計劃規(guī)劃編制煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)節(jié)能規(guī)劃和政策要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制本企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃。節(jié)能規(guī)劃應(yīng)包括節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、節(jié)能項目、投資預(yù)算等內(nèi)容，規(guī)劃期一般為5年。計劃制定煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，制定年度節(jié)能計劃。年度節(jié)能計劃應(yīng)明確節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、節(jié)能項目、資金來源、時間進(jìn)度等內(nèi)容，并分解到各部門、各車間、各班組。規(guī)劃與計劃的實(shí)施與調(diào)整煤炭企業(yè)應(yīng)按照節(jié)能規(guī)劃和年度計劃組織實(shí)施節(jié)能工作，定期對節(jié)能規(guī)劃和年度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。如因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化或國家節(jié)能政策調(diào)整等原因，需要調(diào)整節(jié)能規(guī)劃和年度計劃的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。節(jié)能管理措施能源計量與統(tǒng)計1.煤炭企業(yè)應(yīng)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的能源計量器具，對能源的購入、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、分配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行計量。2.建立能源計量臺賬，記錄能源計量數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行能源統(tǒng)計分析。能源統(tǒng)計報表應(yīng)按照國家和地方有關(guān)統(tǒng)計制度要求及時、準(zhǔn)確報送。能源消費(fèi)定額管理1.煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和設(shè)備狀況，制定主要產(chǎn)品和工序的能源消費(fèi)定額，并分解到各部門、各車間、各班組。2.加強(qiáng)能源消費(fèi)定額的考核和管理，對能源消費(fèi)超過定額的部門、車間、班組進(jìn)行分析和整改，對能源消費(fèi)低于定額的部門、車間、班組進(jìn)行獎勵。節(jié)能技術(shù)進(jìn)步1.煤炭企業(yè)應(yīng)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。2.積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。3.對節(jié)能效果顯著的技術(shù)和項目，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和推廣。節(jié)能項目管理1.煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，確定節(jié)能項目，并按照項目管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。2.節(jié)能項目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和評估，確保項目技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能效果顯著。3.加強(qiáng)節(jié)能項目的建設(shè)管理，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。項目建成后，應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對節(jié)能效果進(jìn)行評估和考核。節(jié)能培訓(xùn)與宣傳1.煤炭企業(yè)應(yīng)定期組織職工開展節(jié)能培訓(xùn)，提高職工節(jié)能意識和操作技能。節(jié)能培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等方面。2.利用多種形式開展節(jié)能宣傳活動，普及節(jié)能知識，營造良好的節(jié)能氛圍。節(jié)能監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查各級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對煤炭企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況、能源計量、能源消費(fèi)定額管理、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能項目建設(shè)等情況進(jìn)行檢查?？己嗽u價1.煤炭企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能考核評價制度，對各部門、各車間、各班組的節(jié)能工作進(jìn)行考核評價。考核評價指標(biāo)應(yīng)包括節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、節(jié)能項目實(shí)施情況等方面。2.各級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)將煤炭企業(yè)節(jié)能工作納入年度考核評價體系，對節(jié)能工作成績突出的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。節(jié)能獎懲1.煤炭企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能獎懲制度，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門、車間、班組和個人給予表彰和獎勵，對違反節(jié)能規(guī)定的部門、車間、班組和個人進(jìn)行處罰。2.各級政府應(yīng)設(shè)立節(jié)能專項資金，對節(jié)能效果顯著的企業(yè)和項目給予資金支持和獎勵。節(jié)能信息管理信息收集與整理煤炭企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能信息收集和整理制度，及時收集、整理本企業(yè)的節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項目等方面的信息。信息報送煤炭企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門的要求，定期報送節(jié)能情況統(tǒng)計報表和分析報告，及時報告節(jié)能工作中的重大事項和問題。信息共享與交流各級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)建立節(jié)能信息共享平臺，及時發(fā)布節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、項目等方面的信息，促進(jìn)企業(yè)之間的節(jié)能信息交流與合作。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任煤炭企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上煤炭行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃和年度計劃的；2.未按照規(guī)定建立能源計量臺賬和進(jìn)行能源統(tǒng)計分析的；3.未按照規(guī)定制定能源消費(fèi)定額和進(jìn)行考核管理的；4.未按照規(guī)定開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造，采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的；5.未按照規(guī)定報送節(jié)能情況統(tǒng)計報表和分析報告的。管