生態(tài)恢復治理方案基

方案包括文本和相關附圖。

文本要求重點突出、文字簡練、層次清楚，具有可操作性?；?/p>

內(nèi)容包括：

(1)總論

說明任務的由來、編制依據(jù)、指導思想、遵循的原則、方案涵蓋

范圍、執(zhí)行時限、技術路線等。

(2)區(qū)域概況主要內(nèi)容包括：①區(qū)域自然條件

企業(yè)位置、井田范圍及交通狀況；礦區(qū)氣象、氣候；地表水、地

下水等。②區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件

地形、地貌；水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及地層、地質(zhì)構造

等?；緢D件：地理位置及區(qū)位圖、地層綜合柱狀圖⑶企業(yè)生產(chǎn)及工

程概況基本內(nèi)容：

①礦山開采基本情況，包括企業(yè)生產(chǎn)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨

勢，資源狀況、生產(chǎn)能力，與周邊小煤礦的關系及煤炭資源整合等基

本情況；

②項目基本組成，包括主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工

程等；③生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括總圖布置、開采工藝、開拓布置等；基本圖

件：總平面布置圖、開拓平面圖、井上下對照圖(4)生態(tài)破壞、環(huán)境污

染狀況調(diào)查及規(guī)劃期生態(tài)破壞預測分析

定量分析煤炭開采生態(tài)破壞類型、程度、范圍等。結(jié)合區(qū)域生態(tài)

環(huán)境狀況，明確本企業(yè)導致的主要生態(tài)環(huán)境問題；分析煤炭企業(yè)污染

物排放情況(包括礦井排水)及其環(huán)境污染狀況；掌握目前采煤生態(tài)環(huán)

境破壞的控制、恢復治理重建情況，了解其綜合利用及恢復重建水

平。

基本內(nèi)容：①生態(tài)破壞

針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點，分區(qū)說明生態(tài)破壞情況（新建企業(yè)，根據(jù)

環(huán)評預測結(jié)果說明方案實施期內(nèi)生態(tài)破壞情況）O

a、采空區(qū)分布情況，包括位置、范圍、采空時間、采空煤層，采

空區(qū)內(nèi)地下水存積情況；結(jié)合采空區(qū)情況，查明地表沉陷分布位置、

沉陷形式、破壞地表植被及其他地被物情況；

b、碎石場生態(tài)破壞和影響；c、工業(yè)廣場生態(tài)破壞和影響；d、運

煤、運稈道路生態(tài)破壞和影響；

。、結(jié)合區(qū)域生態(tài)狀況，說明企業(yè)生產(chǎn)造成的主要生態(tài)問題，以及

需要優(yōu)先解決的生態(tài)問題。

②環(huán)境污染

a、調(diào)查企業(yè)目前環(huán)保裝備水平、運行狀況、是否滿足現(xiàn)行環(huán)保要

求等；

b、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說明企業(yè)存在的主要環(huán)境問題，以及需要優(yōu)先

解決的污染問題。③規(guī)劃期生態(tài)破壞預測分析

結(jié)合煤礦開拓布局、采掘規(guī)劃或計劃，采用科學方法，對采煤在

規(guī)劃期內(nèi)不同年份造成的生態(tài)破壞進行預測分析。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖，圖中應注明項目位置、井田境界、主要道路、

主要水系、河流與湖泊、土地利用、植被、水土流失情況等信息。

生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖，包括地表沉陷、阡石場占地等信息。規(guī)劃期地

表沉陷預測圖⑸綜合整治目標、指標

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關技術政策，確定企業(yè)綜合整治目標(包

括總體目標和分期目標)及其指標體系，可參照山西省煤炭開采生杰環(huán)

境恢復治理規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際合理增、減有關指標。

基本指標。“三廢”達標排放率、破壞土地復墾率、工業(yè)廣場綠

化率、專用道路硬化率、煤午石綜合利用率、煤阡石安全處置率、礦

井水重復利用率。

(6)主要任務

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及有關預測結(jié)果，結(jié)合綜合整治目標、指標，明確

各時期主要任務。

(7)治理工程及投資估算基本內(nèi)容：

按照生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查情況，分輕重緩急設置工程內(nèi)

容。明確工程范圍、建設內(nèi)容、施工方法、施工工程量、施工質(zhì)量要

求、施工工期與進度以及投資概算。說明建設目的及預期達到的效

果。附恢復治理工程總表。

基本圖件。生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖。圖中應包括方案中綜

合整治工程的主要信息；綜合整治方案中各項工程的配套專業(yè)圖件。

(8)方案實施效益分析與評價

明確年度經(jīng)費來源及數(shù)量。對項目預期的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、

社會效益進行定量、定性分析。

(9)方案實施的保障措施提出實施方案的組織管理、工期及進度、

工程質(zhì)量、工程安全、生態(tài)安全以及資金等方面的保障措施。

(10)方案附圖要求a：各分項要求的附圖

b：生態(tài)環(huán)境恢復綜合整治效果圖

分項要求的附圖圖件比例尺一般應為1/10000—1/50000

生態(tài)恢復治理方案基（二）

新密市環(huán)境保護局）

一、煤炭資源開采的環(huán)境治理

煤炭資源開采對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對水資源和地表土壤

及植被的破壞上，導致一定范圍內(nèi)地表塌陷和地下水位變化。其后遺

癥有：地表移動盆地、產(chǎn)生地裂縫出現(xiàn)塌陷坑、土地自生的機能受到

毀滅性破壞，永久積水或季節(jié)性積水，加速農(nóng)田土壤鹽漬化。隨著工

業(yè)迅猛增長，大量老礦區(qū)問題尚未解決，新礦又不斷開采，煤礦與生

態(tài)環(huán)境的對立關系不斷激化。充分利用工程措施的控制性和速效性，

同時發(fā)揮植物措施的長效性，植物措施和工程措施相結(jié)合，土地整治

與復墾措施相輔，以植物措施為主，全面防治與重點防治相結(jié)合；發(fā)

揮各項措施的綜合防護效能，實現(xiàn)總體防治目標。

（一）礦井生產(chǎn)、施工環(huán)境保護措施

1.項目施工過程是加強管理，要采取少占少破壞，盡量不占不破

壞的原則，施工過程中損毀的灌木，要制定補償措施。

2.掘進工作面在接近含沙層，必須打超前鉆孔控防水，井下有突

水危險的地區(qū)，必須在其附近設置水閘門或水閘墻，在掘進工作面或

其他地點發(fā)生明顯的突水征兆或大量涌水時，應立即停止作業(yè)，采取

相應保護措施，確保含水層不受破壞，保證當?shù)仫嬘盟踩?/p>

（二）工程施工營地、料場臨時占地及棄渣堆放占地會破壞地表植

被，臨時占地在施工結(jié)束時應進行綠化，恢復植被。

（三）對礦區(qū)中廢水都應建立與之相配套的礦井水斜管沉淀池和地

埋式一體化生活污水處理設施。使其達到《煤炭工業(yè)污染物排放標

準》后才能外排，并盡量進行綜合利用。

（四）工業(yè)場地綠化美化區(qū)

1.由于工業(yè)廣場既是煤礦開采基地，又是職工生產(chǎn)生活場所。因

此，水土流失防治措施既要具備保持水土功能，又要滿足提高環(huán)境質(zhì)

量的要求。在做好排水、邊坡防護的前提下營造分割林帶劃分功能區(qū),

同時對廠區(qū)道路和空地進行綠化美化，使之成為生態(tài)礦區(qū)、園林礦

區(qū)。

2.建議在辦公樓前栽植觀賞性較強的樹木、花卉，并輔以綠地；

鍋爐房、污水處理站、煤倉等產(chǎn)生粉塵、噪聲大的生產(chǎn)系統(tǒng)四周，職

工宿舍樓前，應以喬、灌林相配種植，以防塵降噪。

（五）排阡石場地

對殲石場治理采取的主要措施有以下幾種。一是建攔渣壩，作用

是攔蓄棄渣；二是滲水盲溝，其作用是有效排除棄渣區(qū)域溝道滲水，

防止攔渣壩壩體因溝道長期滲水浸泡而損壞；三是排水溝，主要用于

排除棄渣堆積面上的匯流洪水，四是棄渣場封閉，作用是防止殲石自

燃。

（六）沉陷區(qū)的治理

L開采中應加強對靠近山區(qū)礦區(qū)山體滑坡的監(jiān)測、監(jiān)控工作，采

取預防措施，對土崖和坡度大于一度以上坡度，設置危險標志，在

邊緣修建排水溝，減少雨水對其的潤滑，在重點保護區(qū)修擋土墻等。

2.面對煤礦塌陷區(qū)的種種問題，國內(nèi)的應對大多還停留在濕地利

用、土壤復墾等技術層面，對煤礦的塌陷采取一對一解決和修復，這

種往往難以治本，事實上問題的解決必須從更大空間視角出發(fā)。

3.結(jié)合開采對村莊搬遷和建設社會主義新農(nóng)村的要求，從經(jīng)濟、

社會、自然和諧的隹度規(guī)劃煤田內(nèi)農(nóng)村改造建設，使村莊遷移與新農(nóng)

村建設規(guī)劃相一致，形成規(guī)模較大的村民聚居點，公共設施得到優(yōu)化,

使人民生活更加安居樂業(yè)。

二、生杰恢復幾種補償制度

（一）預防性生杰補償制度一一煤炭資源開采生態(tài)風險基金制度

煤炭資源開采，會導致大面積生態(tài)破壞。因此，建議建立預防性

生態(tài)補償制度。其資金來源于開采者、地方財政收入或者專項資金等，

其資金使用主要范圍是針對開采者沒有能力承擔的部分。

（二）補救性生態(tài)補償制度

1.煤礦環(huán)境治理恢復保證金制度。項目可行性方案，要進行環(huán)境

影響評價，環(huán)評中確定哪些是污染的主要原因。為此，開采者應建立

煤炭開采環(huán)境治理恢復補償保證金，用于對污染和破壞的治理與恢

復。此種制度屬于補救性生態(tài)補償制度，依據(jù)“誰開采，誰治理”的

原則，保證金由開采者籌集，資金多少主要取決于生產(chǎn)規(guī)模大小、自

然環(huán)境條件、開采技術條件等因素條件。同時，資金要保證足額到位,

專項使用于治理和恢復生態(tài)環(huán)境以及居民的補償。建議此項基金應有

環(huán)保部門進行監(jiān)督，承擔監(jiān)管責任。

2.煤礦環(huán)境損害行政補償制度。煤炭開采者對生態(tài)污染和破壞，

會導致礦區(qū)居民人身、財產(chǎn)及環(huán)境權益損害。其中，環(huán)境污染侵權損

害有的因加害主體難以確定、或支付能力有限、已經(jīng)破產(chǎn)、關閉等原

因，致使受害人無法獲得適當賠償之事時有發(fā)生。在環(huán)境污染侵權訴

訟中，舉證責任倒置、因果關系推定困難，受害人要取得勝訴十分不

易，即使勝訴，有時也很難將賠償真正落實到位，使受害者的損失得

到有效補償。為此，建立煤礦環(huán)境損害行政補償制度。首先，要有礦

業(yè)行政管理部門建立環(huán)境損害行政補償金，資金來源于煤炭資源的開

采者、政府財政收入或?qū)ｍ椯Y金等。

3.礦區(qū)生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度。借鑒我國森林生態(tài)效益區(qū)際補償

的經(jīng)驗，依據(jù)礦產(chǎn)資源開采經(jīng)濟上正外部性和生態(tài)環(huán)境上的負外部性

利益沖突協(xié)調(diào)原則，建立礦區(qū)生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度。開采出來的煤

及其附屬產(chǎn)品具有準公共物品的性質(zhì)，雖說礦業(yè)城市是礦產(chǎn)品的制造

者，但礦業(yè)城市并不能阻止其他工業(yè)城市消耗礦產(chǎn)品，并且制造礦產(chǎn)

品的最終目的也是為了工業(yè)城市的消耗。

三、結(jié)論

本文針對煤炭姿源開采環(huán)境治理與生態(tài)恢復補償問題，從環(huán)境治

理以及生態(tài)補償制度的角度解決問題為突破口，以煤炭資源開采過程

中兩種沖突利益為理論基礎，構建煤炭資源開采生態(tài)補償制度，實現(xiàn)

對兩種沖突利益的協(xié)調(diào)，其它礦產(chǎn)資源的開采所造成的環(huán)境問題也可

以類似方法解決。

生態(tài)恢復治理方案基（三）

各科室：

為扎實推進我礦區(qū)生態(tài)恢復治理工作，真正做到“不欠新賬，漸

還舊賬”，牢固樹立“預防為主、防治結(jié)合、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”

的理念，堅持“前瞻性與可操作性有機統(tǒng)一”的原則，按照《—同

意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復》(國函

[—]—號)精神做到“規(guī)劃協(xié)調(diào)''，結(jié)合我礦區(qū)塌陷情況，制定本

實施方案。

一、指導思想

以—為指導，注重現(xiàn)場調(diào)查，查閱技術資料，核實相關數(shù)據(jù)，

進行科學歸納分析；科學設定指標體系，按階段明確主要恢復治埋任

務，按時期排定重點工程；堅持依靠科技進步，走資源利用率高、生

態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟效益好的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，

推進煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，建設生態(tài)良好的礦區(qū)環(huán)境。

二、生態(tài)恢復治理工作目標

通過方案的實施，樹立,徹底破除“先破壞、后恢復，先污

染、后治理”的理念，實施“預防為主、防治結(jié)合、全程控制，綜合

治理”環(huán)保新戰(zhàn)略，建立煤炭開采生態(tài)恢復治理長效機制。

到___年，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞趨勢得到有效控制，把礦區(qū)建設成

景觀優(yōu)美、空氣清新、青山碧水的生態(tài)型新礦區(qū)。

三、生態(tài)恢復治理工作任務

L礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定邊坡治理任務(1)、進行坡體整治。為了防止滑坡,

基本保持原地形坡度不變，在坡頂部進行平緩削坡，削坡的坡比應緩

于1:l(45o),使坡體更加穩(wěn)固，減少崩塌、滑坡等地質(zhì)災害發(fā)生幾

率。

削方遵循至上而下的順向開挖。施工過程中做好臨時排水措施，

開挖面上部要設截水溝，開挖面要有臨時的排水溝。最后清理整體坡

面，形成直線坡

(2)、邊坡底部修建砌石擋土墻

擋土墻必須具有良好的基礎，其外墻面內(nèi)傾，內(nèi)墻面較平直，呈

上窄下寬，墻基嵌固于穩(wěn)定的地基中，一般墻高2m。

2.采煤引起的地表塌陷、裂縫區(qū)治理任務塌陷裂縫復墾

(1)、對輕度破壞，土層較厚、裂縫未貫穿土層的土地，采用黃土

填堵方法。

第一道工藝是沿地表裂健和需要進行平整土地的地表傾斜部位剝

離表層耕植土，剝離寬度為裂縫兩邊各0.3?0.5m,剝離深度為0.3?

0.5m,剝離的耕植土層就近堆放在裂健兩側(cè)和平整土地范圍的周邊；

第二道工藝是充填裂縫和平整土地，向裂縫中倒土充填裂縫并夯實；

第三道工藝是覆蓋耕植土層，將裂縫兩側(cè)和平整范圍周邊剝離的耕植

土均勻覆蓋在已完成整治工程的地表上。

(2)、對破壞程度嚴重、裂縫透穿土層的土地，按反濾層的原理去

填堵裂縫、孔洞?？刹捎猛仆翙C和鏟運機械的方法，首先用粗礫石填

堵孔隙，其次用次粗礫，最后用砂、細砂、土填堵。當塌陷穩(wěn)定，可

使生態(tài)逐漸恢復。對塌陷坑恢復治理

對土地塌陷區(qū)采用黃土填堵方法。

第一道工藝是剝離塌陷坑以及周圍0.3?0.5m表層耕植土，剝離

深度為0.3-0.5m,剝離的耕植土層就近堆放在塌陷坑和平整土地范圍

的周邊；第二道工藝是充填塌陷坑和平整土地，向塌陷坑中倒土充填

并夯實；第三道工藝是覆蓋耕植土層，將塌陷坑和平整范圍周邊剝離

的耕植土均勻覆蓋在已完成整治工程的地表上。

對道路塌陷坑治理方法。

第一道工藝是剝離原路面表層，在塌陷區(qū)域填充粘土并逐層充分

夯實至與路面高低相差3cm,路面面層類型選用與原路面一致的進行硬

化。

旱(坡)地復墾

(1)、按照上面方式對塌陷裂縫的復墾措施進行人工黃土填堵。

(2)、在復墾地塊周圍邊界地段種植2-3排毛白楊，作為田間林網(wǎng),

起到防風固沙的作用。

(3)、退耕還林、還草，本地區(qū)可種植的主要樹種為毛白楊，主要

草類為紫花苜蓿。

(4)、將退耕還林工程的實施與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結(jié)合起來，

形成改善生態(tài)環(huán)境與增加農(nóng)民收入持久和諧的統(tǒng)一格局。

(5)、結(jié)合該地區(qū)的經(jīng)驗。徑流整地保水、適時栽植、適時澆水保

苗、喬灌混交、大苗木移栽等，加強管理。

3.廢棄地綜合治理任務

位于廢棄工業(yè)場地周圍的不穩(wěn)定邊坡，削坡后，可以采用植物護

坡為主，工程護坡%輔的方式進行治理。

(1)邊坡防護植物的選擇

從護坡功能考慮，植物防護首先要求能加固穩(wěn)定邊坡，而且有綠

化和改善公路環(huán)境的作用，所以防護植物要求有以下特點：

a、有良好的固土和護坡效果的植物。b、覆蓋度大，密度大。

c、綠期長，多年生，耐踐踏，適宜于粗放管理，容易移植、繁殖,

最好能自然繁殖衍生，易于管理。

d、最好有較強的抗污染和凈化空氣的能力。

從氣候土質(zhì)環(huán)境考慮，理想的防護植物應具有以下條件。a、適合

當?shù)貧夂?主要是濕度和降水)條件。b、抗逆性強，易繁殖，有抗寒、

耐熱、抗旱等性能。

c、具有抗病毒、抗倒伏性能，生長快，擴張性強，在短時間內(nèi)就

能郁閉邊坡。

d、耐貧瘠、耐粗放。

e、能適應如鹽堿等特殊環(huán)境條件。

根據(jù)上述原則及實地調(diào)查，在邊坡生態(tài)修復中常用的冷季型草種

有白三葉、多年生黑麥草、高羊茅、草地早熟禾、剪股穎等，暖季型

草種有狗牙根、假儉草、結(jié)縷草、百喜草等。也可選擇冷季型和暖季

型草種混播。

灌木一般采用胡枝子、紫穗槐、沙棘、錦雞兒、檸條、旱柳、刺

槐等。

(2)種草防護

種草坡面防護適用于邊坡穩(wěn)定、坡面沖刷較微且邊坡高度不高、

坡度不陡于1：

1.

25.適宜種草的土質(zhì)邊坡或經(jīng)改良的邊坡；一般要求邊坡高度不高

(<6m),不浸水或短期浸水，邊坡上已扎根的種草坡面防護可容許緩

慢流水的短期沖刷。

種草常用的幾種播種方法：

1撒播：是最簡單易行的方法，適用于比較松軟的土質(zhì)邊坡。02

溝播：適用于土質(zhì)比較堅硬的邊坡上，須對溝內(nèi)土體進行換土。處理,

使草籽易于發(fā)芽生長。

3噴播：適用于人員作業(yè)不便，或因邊坡土質(zhì)過于貧瘠。。4植生

帶：在暴雨強度較大的地區(qū)，可在坡面上鋪設草坪植生帶O進行種

草。我礦可根據(jù)實際情況選擇上述方式之一。

種草進行坡面防護的特點。施工簡單方便、成本低、勞動強度

小、施工進度快、美化路容與保護環(huán)境，具有較好的經(jīng)濟效益與社會

效益，因此，在有條件的地方應盡量使用。

4.礦區(qū)綠化任務(1)、礦區(qū)工業(yè)場地綠化

根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱攸c，植物群落是以常綠闊葉樹與落葉闊葉混交

林相出現(xiàn)，充分考慮冬日對陽光的需求，大量運用的植物種植群落應

具有以下層次結(jié)構。上層大喬木：以落葉闊葉樹為主，形成上層界面

空間，以保證夏季的濃蔭與冬季充足的陽光。中層喬灌木：以常綠闊

葉樹為主，同時結(jié)合觀花、葉、果、桿及芳香物種，形成主要植物景

觀感受界面空間。下層是耐蔭的低矮花灌木、地被及綴花草地。在滿

足園區(qū)環(huán)境生態(tài)功能與使用功能以及豐富季相變化的同時，還要考慮

植物種植文化的原則。

道路綠化樹種選擇毛白楊，3m—3m株距，穴坑整地，穴徑

6060cm,苗木要求為三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害。

草坪選擇高羊茅八成草草坪。高羊茅是禾本科羊茅屬多年生草本

植物，為叢生型禾草，具有廣泛的適應性，其耐寒能力和耐熱、耐旱

及耐潮濕能力均很強，在ph值為4.7?9.0的土壤上都能生長良好。

這種草坪外觀飽滿，密度大、無雜草、冬季不會變黃。

(2)、礦區(qū)運煤內(nèi)道路兩旁綠化

a、原柳林南峪堞礦運煤專用道路(—號煤層風井場道路)兩側(cè)種

植單排行道樹。

樹種：毛白楊；

密度：株距3m；

整地方式與規(guī)格：穴坑整地，穴徑6060cm；

苗木要求。三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害，考慮—%的

損耗。

b、在進場道路非橋段、事故砰石場道路及爆破材料庫道路兩側(cè)種

植單排行道樹。

樹種：毛白楊；

密度:株距3nl

整地方式與規(guī)格：穴坑整地，穴徑6060cm

苗木要求。三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害，考慮—％的

損耗。

3.礦區(qū)荒山綠化

(1)、工程概況

礦區(qū)進行綠化建設和恢復植被是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工

作的一項非常重要的內(nèi)容，在方案期內(nèi)需要長期對礦區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域

進行全面綠化。

礦區(qū)目前低覆蓋度草地面積達5.826km2,占礦區(qū)面積的____%.

為了改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，在方案期內(nèi)擬對礦區(qū)荒山進行綠化造林，種

植以水土保持防護林。

在方案期內(nèi)按照先易后難、順次推進，突出重點、全面拓展，身

邊增綠，然后延擴展的原則，在方案期的一年內(nèi)，荒山綠化造林

—畝。面積達102km2,使得礦區(qū)宣林地綠化率達到—%以上。根據(jù)

確定的綠化和造林工程量，每畝造林地按照樹距3nl—3m的株距，每

畝地約需要樹苗74株，共需一萬株樹苗。在林地中撒播草種植草地,

按照每畝需要1公斤草種計算。

(2)、綠化造林技術措施

a、地面整理

沿等高線，采取魚鱗坑方式整穴，穴不宜太長，長、寬、深

30____30____30cm就可，防止過大破壞植被太多，重新營造成水土流

失。

通過整地，有利于蓄水保塘，促進土壤風化，減少栽植時的用工，

緩和造林季節(jié)農(nóng)林爭勞力的矛盾。在保證造林質(zhì)量的前提下，從省工

和減少破壞天然植被考慮，適宜荒山地區(qū)造林的整地方式主要有“V”

字型，穴狀種類型。

①“v"字型。適宜于坡度26。?35。的荒山坡，操作方法是在裸

露巖縫隙小塊土的附近壘土(或小石塊)，然后沿兩邊外傾斜延伸呈

“v”字型，其造林池形狀多為不規(guī)則的棱形。

②穴狀。適宜地坡度15o?25。以下的地勢平緩的溝底或裸巖稍少

的地段應用，形狀可方可圓，規(guī)格穴徑30cm,深30cm。b、因地制宜，

適地適樹

應采取喬灌草相結(jié)合的方法進行綠化和美化。c、填土整穴與定點

栽植

根據(jù)實際地形，按設計施工圖進行定植的穴數(shù)的確定，有株行距

的按株行距定栽植點；沒有株行距的，進行自然栽植，根據(jù)地面的基

本情況，隨意確定栽植，單位面積內(nèi)達到規(guī)定的栽植數(shù)要求。

開穴深度、寬度大于苗木根幅和根長，喬木栽植穴為

1.0m1.0m0.8m,灌木栽植穴為：穴徑0.6m、穴深0.5m。

坡面栽植苗木時，栽植穴沿等高線整成魚鱗坑式，上、下呈

“品”字型排列，穴長徑0.8m、短徑0.5m、坑深0.3m,外緣半環(huán)形,

土展高0.2?0.3m,穴距按栽植要求密度進行排列。

做到穴內(nèi)無水沖后的塌陷或洞穴，表土疏松細膩、基本無石塊、

瓦礫等雜物。d、加施基肥

貧瘠土壤應施基肥，優(yōu)先使用農(nóng)家肥，在農(nóng)家肥不能滿足要求的

情況下，考慮使用由—%的有機肥、—%的化肥、—%的表土均勻

攪和而成的混合肥料。

肥料施用方法，每穴用量，以占填穴體積的1/3?1/4為宜，環(huán)施

和淺翻表土施用量因樹木大小而定，栽植色帶的土壤施肥量為2?

3kg/m2o

樹木豐滿、生長良好的一面朝向視線，樹干或樹木重心與地面基

本垂直，無傾斜、歪倒。

e、礦區(qū)周邊荒山綠化工程造林樹種選擇

根據(jù)柳林縣當?shù)貙嶋H情況與現(xiàn)場調(diào)查，礦區(qū)荒山造林主要種植樹

種為側(cè)柏和油松，在側(cè)柏和油松中夾植荊條、檸條、胡枝子、野葛、

華北繡線菊、花椒、酸棗、連翹等抗旱性能較強的灌木。

落葉喬木類：苗木要求主干通直，主側(cè)枝分明，分枝點高質(zhì)在

2.0m以上；花灌木類：苗木要求枝葉茂密，主枝3-5枝，并分布均

勻。f、入穴栽植

栽植時先將苗木扶正扶直，裸根苗的根系舒展、深淺適宜，覆土

時先填表土濕土，后填新土干土，分層覆土，分層踏實，最后一層覆

虛土。

帶土球的苗木，栽植時要去除塑料包裝，保證土球完整，無破

碎；裸根苗栽植時要粘泥漿。苗木放在栽植穴的中央，采用“三埋、

兩踩、一提苗”的栽植方法。栽植后澆透水，并根據(jù)土壤墻情，及時

灌溉、及時培土、扶正。

該地沒有苗源的苗木，在苗木調(diào)運過程中，需進行較長距離的運

輸時，一定要給運輸苗木遮蓋篷布、灑水、避免陽光宜射，減少樹體

水分的喪失。

5.取土場綜合治理任務

(1)、取土場在施工中要嚴格施工管理，做好排水引流，確保取土

場的水土保持工作落到實處。

(2)、取土時，開挖的表層熟士要專門堆放，將部分表層土裝入編

織袋堆放在外側(cè)，形成攔擋，取土完畢后將用表層熟土覆土復墾，以

便工程借宿后進行覆土，為下一步綠化工作提供養(yǎng)分基礎，提高栽植

植物的生存能力。

(3)、要分區(qū)挖土，邊挖取邊恢復，挖取一定區(qū)域后要對取土場進

行平整、綠化，并建設擋墻。取土場的邊坡防護采用削坡開級與植物

措施結(jié)合進行，按1:3邊坡進行削坡開級c

(4)、綠化時選用適宜當?shù)厣L的毛白楊、沙棘、檸條、紫花苜蓿

等物種，通過人工適時栽種，盡快形成草灌地，恢復生態(tài)環(huán)境。

6.稈石場綜合治理任務

工程措施：

a、砰石場底部進行防滲處理。

b、砰石場底部修建匯水排水涵洞、周邊修建集水渠和排水渠，防

止雨水匯集浸泡阡石堆和沖刷阡石場外工業(yè)場地。

C、阡石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實，消除煤阡石自燃的

危險。

d、奸石場周圍進行綠化。

e、在砰石場溝外側(cè)入口處修建擋墻，防止殲石滑坡瀉出稈石溝，

對溝外的工業(yè)場造成損害。

f、擋砰墻外側(cè)種植綠化隔離帶。具體工程措施按照砰石場設計進

行施工。土地平整：

建設期棄渣堆放結(jié)束并覆土后，進行平整。

周邊種植防護機帶建設。采用喬灌結(jié)合的辦法，種植寬度為

10mo主要種植毛白楊、沙棘；株行距2.0mx2.0m,25株/100m2。穴

狀整地，喬木穴徑60x60cm,灌木穴徑40x40cm,每穴三株；要求

一年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害。

7、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力建設任務

公司設置生態(tài)環(huán)?？疲⒁缘V長負責兼管生態(tài)環(huán)保工作，各職

能部門各負其職的生態(tài)環(huán)境體系，并配備一定的監(jiān)測儀器和設備，生

態(tài)環(huán)保科負責全礦井環(huán)境管理、污染物監(jiān)測、水土流失監(jiān)測及污染治

理的具體工作，確保各項環(huán)保措施及環(huán)保制度的觀測落實。做到及時

了解礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，及時為了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提供有效的信

息。

8、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與生態(tài)安全應急處理系統(tǒng)建設任務

為了保證礦區(qū)的生態(tài)安全，使該礦具備生態(tài)環(huán)境安全突發(fā)事件的

應急處理能力和資金，需要進行礦區(qū)生態(tài)安全應急系統(tǒng)建設。

主要建設內(nèi)容有如下幾個方面:

(1)建立煤礦區(qū)生態(tài)安全評估指標體系和考核標準，提高礦區(qū)公眾

素質(zhì)和全礦區(qū)居民的生態(tài)安全意識，加強礦區(qū)生態(tài)安全研究，加快煤

礦區(qū)生態(tài)工業(yè)園和生態(tài)工程建設，推進礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。由礦區(qū)生態(tài)環(huán)

境監(jiān)控機構組織編制該礦的生態(tài)環(huán)境安全評價方法，包括評價體系、

評價指標、指標權重等。

生態(tài)環(huán)境安全評價應該包括。采空區(qū)地質(zhì)環(huán)境(主要指塌陷、裂縫

對區(qū)域的影響)、水環(huán)境、礦區(qū)土壤污染、訐石場、污染物排放、生物

安全指標(指地表植被覆蓋和物種保護等)、生態(tài)移民等。

(2)建立和完善礦區(qū)生態(tài)安全的預警系統(tǒng)、應急系統(tǒng)和保障系統(tǒng)建

立和完善礦區(qū)生態(tài)安全的預警系統(tǒng)、應急系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，這是維護

礦區(qū)生態(tài)安全的核心。包括兩個方面的內(nèi)容：一是生態(tài)安全突發(fā)事件

預警系統(tǒng)及應急處理管理制度；二是生態(tài)安全突發(fā)事件應急資金啟動

程序的建設。

需要進行應急處理的生態(tài)突發(fā)事件，應該是發(fā)生在礦區(qū)范圍內(nèi)

的、突發(fā)性的、難以預料的、對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境存在很大程度破壞的事

件。這類事件往往都加重了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境風險，惡化了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

的脆弱性。

只有這類事件才可以按照程序啟動生態(tài)安全應急資金，并且報請

環(huán)保主管部門批準，或礦區(qū)先行墊資緊急處理，事后報請環(huán)保主管部

門批準予以從生態(tài)安全應急資金中支付。

(3)生態(tài)安全突發(fā)事件應急處理資金的管理制度

包括兩個方面。一是生態(tài)安全突發(fā)事件應急處理資金的日常預留

域管理；二是生態(tài)安全突發(fā)事件應急處理資金使用及監(jiān)控。

生態(tài)安全應急資金的預留儲備，是每年從煤礦的生態(tài)恢復保險金

中預留一萬元，一年共一萬元，用干礦區(qū)突發(fā)性生態(tài)破壞事件

的應急處理。如果當年沒有使用該項費月，則留到下一年備用。

生態(tài)恢復治理方案基（四）

一、指導思想

、原則與目標

生態(tài)環(huán)境保護依據(jù)國家和省市有關環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及

環(huán)境影響評價技術規(guī)定，以“預防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過

程控制”的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，體現(xiàn)實現(xiàn)可持

續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。堅持突出污染防治，完善基礎設施；明確目標任務,

分步落實措施；堅持全面推進，實現(xiàn)重點突破的基本原則，徹底解決

項目建設帶來的環(huán)境問題。本項目環(huán)保計劃的總體目標如下：

1.整個場地植被覆蓋度不低于建設前的植被覆蓋度；

2.場地水土流失治理率達到—%以上。

3.擾動土地治理率%以上。

二、保護重點

對于大氣、水、固廢以及噪聲的環(huán)境保護措施都是“三同時”工

程，必須同時設計、同時動工、同時投入使用。因此本次環(huán)境保護計

劃將重點對該項目場地的綜合整治及生態(tài)恢復措施作出計劃。

三、生杰恢復的范圍和期限

1、范圍

生態(tài)恢復的范圍包括整個項目場地及臨時用地、地面防排水防治

區(qū)、供排水管線、施工便道、施工區(qū)、供電線路防治區(qū)以及運輸?shù)缆?/p>

等，并考慮對周邊草地的保護。

2.整合改造項目的生態(tài)恢復規(guī)劃

由于該項目的場地尚處于整合改造階段，工業(yè)場地建設的同時就

可以陸續(xù)對項目場地進行原貌恢復，實現(xiàn)“二同時”工程。自項目開

工起，項目場地就應該與周邊生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，生物多樣

性得以保護。

四、整合改造項目生杰保護及生態(tài)恢復的具體措施

整合改造項目的環(huán)保計劃主要分為施工期、運營期和退役期三個

階段。對于進場道路、項目場地等，區(qū)域生態(tài)環(huán)境被破壞，自然恢復

時間較長，應以生態(tài)建設為主，施工期應以生態(tài)保護為主。

1.建設期環(huán)境保護對策1.1水土流失與生態(tài)環(huán)境保護措施LL1

土壤與植被的保護與恢復措施

⑴施工中應加強施工管理，盡量縮小開采范圍，各種現(xiàn)場活動應

嚴格控制在項目區(qū)域內(nèi)，將臨時占地面積控制在最低限度，盡可能地

不破壞原有的地表植被和土壤，以免造成土壤與植被的大面積破壞，

而使本來就脆弱的生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。對于植被生長較好的地段，盡

量不要在這些地段設置工棚、料場、棄渣場等。

⑵對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū)，施工結(jié)束后應按

照—《土地復墾規(guī)定》進行土地復墾和植被重建工作。凡受到施工

車輛、機械破壞的地方均要進行土地平整、耕翻疏松（要求深翻表土

30?40cm）,并在適當季節(jié)進行植樹、種草工作（根據(jù)不同地段的生態(tài)

環(huán)境特點選擇適合于當?shù)厣L的樹種、草種），保持地表原有的穩(wěn)定狀

態(tài)，其造林成活率要達到一%以上；植被總體恢復系數(shù)要達到—%

以上。

⑶妥善處理建設期及運營期產(chǎn)生的各類污染物、生活垃圾等，要

進行統(tǒng)一集中處理，不得隨意棄置。開采結(jié)束后，要進行現(xiàn)場清理，

采取恢復措施。

1.1.2土壤侵蝕的防治對策措施

⑴在地面開采過程中，應避免在春季大風季節(jié)以及夏季暴雨時節(jié)

進行作業(yè)。對于場地破壞區(qū)，施工完畢，要及時平整土地，并種植適

宜的植物，以防止發(fā)生新的土壤侵蝕。

⑵對于開采過程中產(chǎn)生的廢棄土石，要合理布置棄渣場。不得將

廢棄土石任意裸露棄置，以免遇強降雨引起嚴重的水土流失。

1.2噪聲環(huán)境影響防治措施

項目施工過程中，主要噪聲源是地面開采施工中的施工機械、以

重型卡車、破石機為主的運輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲。場地附近五壩村,

因此會對該村居民產(chǎn)生不利影響。為防止噪聲擾民生，應在施工前架

設隔音墻，將開采期的噪聲影響縮減到盡可能低的程度，建議采取如

下措施：

(1)加強管理，嚴格遵守gbl2523-90關于《建筑施工場界噪聲限

值》規(guī)定要求。合理安排施工時間、施工工序，避免大量高噪聲設備

同時施工，夜間盡可能不用或少用高噪聲設備。如因連續(xù)作業(yè)確需在

夜間施工的，應在開工前報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，以便取

得諒解。

(2)在村莊附近施工時選用低噪聲施工機械及施工方法。

L4環(huán)境空氣影響防治措施

項目在施工過程中對環(huán)境空氣的影響主要有下面幾個方面：施工

作業(yè)面和施工交通運輸產(chǎn)生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、挖掘,

運輸，破石機破碎等揚塵；裝載機及交通工具釋放的尾氣；

為減小施工期對環(huán)境空氣的影響，必須采取如下防治措施：

⑴散裝物料裝卸應盡可能降低落差、輕裝慢卸，車輛上應覆蓋篷

布；車輛出工地前應盡可能清除表面粘附的泥土等。

⑵施工場地、施工道路的每天灑水4?―次，并及時清掃道路,

碾壓或覆蓋裸露地表?？墒箵P塵造成的tsp污染距離縮小到20?50m

范圍。

⑶散裝易起塵物料應盡可能避免露天堆放，若露天堆放應加以覆

蓋。

⑷水泥攪拌場地，在場地選址時，盡量