客運企業(yè)歸宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強客運企業(yè)的管理，規(guī)范客運企業(yè)的歸宿流程，保障旅客的合法權(quán)益，維護客運市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)客運行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營活動的客運企業(yè)，包括從事班車客運、包車客運、旅游客運等經(jīng)營的企業(yè)。管理部門職責(zé)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運企業(yè)歸宿的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定客運企業(yè)歸宿管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；對客運企業(yè)的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為等進行審查和監(jiān)管；組織實施客運企業(yè)的退出機制；協(xié)調(diào)處理客運企業(yè)歸宿過程中的相關(guān)問題?？瓦\企業(yè)的準(zhǔn)入與運營管理準(zhǔn)入條件1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車，車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理等制度。4.有明確的企業(yè)章程和組織機構(gòu)，具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力和服務(wù)質(zhì)量保障能力。運營管理要求1.客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點和經(jīng)營范圍從事旅客運輸經(jīng)營活動，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。2.加強車輛管理，定期對車輛進行維護、檢測和保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，符合運營安全要求。3.嚴(yán)格駕駛員管理，定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和服務(wù)水平。4.建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，保障旅客的合法權(quán)益。及時處理旅客的投訴和建議，不斷改進服務(wù)工作。客運企業(yè)歸宿情形主動申請退出1.客運企業(yè)因自身經(jīng)營原因，如經(jīng)營不善、戰(zhàn)略調(diào)整等，主動向交通運輸主管部門申請終止客運經(jīng)營活動。2.申請時應(yīng)當(dāng)提交書面申請報告，說明退出的原因、時間安排以及對旅客和從業(yè)人員的安置方案等。被責(zé)令退出1.客運企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如超越許可事項經(jīng)營、使用無道路運輸證的車輛參加客運經(jīng)營、發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故等，被交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動。2.客運企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件，經(jīng)限期整改仍不符合要求的，被交通運輸主管部門責(zé)令退出客運市場。其他情形1.因不可抗力因素，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等，導(dǎo)致客運企業(yè)無法繼續(xù)從事客運經(jīng)營活動。2.客運企業(yè)破產(chǎn)、解散或者被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等，喪失經(jīng)營主體資格?？瓦\企業(yè)歸宿程序主動申請退出程序1.申請：客運企業(yè)在確定退出意向后，向交通運輸主管部門提交書面申請材料。2.審核：交通運輸主管部門收到申請后，對申請材料進行審核，重點審查退出原因、安置方案等是否合理可行。3.公示：審核通過后，在相關(guān)媒體上進行公示，公示期不少于10個工作日，接受社會監(jiān)督。4.清算：客運企業(yè)在公示期內(nèi)，按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定，進行資產(chǎn)清算和債務(wù)處理。5.注銷許可：完成清算后，客運企業(yè)向交通運輸主管部門交回相關(guān)經(jīng)營許可證件，交通運輸主管部門辦理注銷手續(xù)。被責(zé)令退出程序1.調(diào)查取證：交通運輸主管部門在發(fā)現(xiàn)客運企業(yè)存在違法違規(guī)行為或者不符合準(zhǔn)入條件等情況后，進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出責(zé)令退出客運市場的決定，并書面通知客運企業(yè)。3.執(zhí)行決定：客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止客運經(jīng)營活動，按照要求進行整改和安置工作。4.監(jiān)督檢查：交通運輸主管部門對客運企業(yè)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照決定要求落實各項工作。5.注銷許可：客運企業(yè)完成相關(guān)工作后，交回經(jīng)營許可證件，交通運輸主管部門辦理注銷手續(xù)?？瓦\企業(yè)歸宿后的處理旅客安置1.客運企業(yè)在歸宿過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安置旅客，確保旅客能夠順利出行。對于已售出車票的旅客，應(yīng)當(dāng)全額退還票款，并做好解釋和安撫工作。2.對于需要轉(zhuǎn)乘其他客運企業(yè)車輛的旅客，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅客辦理轉(zhuǎn)乘手續(xù)，提供必要的幫助和服務(wù)。從業(yè)人員安置1.客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，妥善安置從業(yè)人員。與從業(yè)人員協(xié)商解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟補償。2.積極協(xié)助從業(yè)人員再就業(yè)，如提供就業(yè)信息、組織職業(yè)技能培訓(xùn)等。車輛和設(shè)施處理1.對企業(yè)的客運車輛，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理?？梢赞D(zhuǎn)讓的，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，及時進行報廢處理。2.對企業(yè)的客運站場、辦公設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置?？梢赞D(zhuǎn)讓的，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；需要拆除的，按照相關(guān)規(guī)定進行拆除。監(jiān)督與管理交通運輸主管部門監(jiān)督1.交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對客運企業(yè)歸宿過程的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照規(guī)定的程序和要求進行歸宿。2.對客運企業(yè)的旅客安置、從業(yè)人員安置、車輛和設(shè)施處理等工作進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.建立健全客運企業(yè)信用檔案，將客運企業(yè)的歸宿情況納入信用評價體系，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)依法進行處理。社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對客運企業(yè)的歸宿情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向交通運輸主管部門舉報。2.交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理社會公眾的舉報和投訴，依法進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。法律責(zé)任客運企業(yè)責(zé)任1.客運企業(yè)未按照本辦法規(guī)定的程序和要求進行歸宿的，交通運輸主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法進行處罰。2.客運企業(yè)在歸宿過程中，存在弄虛作假、隱瞞實情等行為的，依法追究其法律責(zé)任。3.因客運企業(yè)歸宿過程中的不當(dāng)行為，給旅客、從業(yè)人員和其他相關(guān)方造成損失的，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。管理部門責(zé)任1.交通運輸主管部門