廣西高危體育管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)高危體育項(xiàng)目的管理，保障人民群眾在參與高危體育活動(dòng)時(shí)的生命安全和身體健康，促進(jìn)高危體育項(xiàng)目的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)高危體育項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的相關(guān)行為。高危體育項(xiàng)目的范圍按照國(guó)家體育總局公布的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄執(zhí)行，目前主要包括游泳、滑雪、潛水、攀巖等項(xiàng)目。管理原則高危體育項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格監(jiān)管、健康發(fā)展的原則，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)許可許可條件從事高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)高危體育項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所。場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，游泳場(chǎng)所的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，滑雪場(chǎng)所的雪道設(shè)計(jì)和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范。2.有必要的安全保障設(shè)施和設(shè)備。如游泳場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的救生設(shè)備、急救藥品和器材；攀巖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)裝置等。3.有符合規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)資格的從業(yè)人員。例如，游泳場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備一定數(shù)量的游泳救生員，其資格證書應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效且在有效期內(nèi)。4.有健全的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。包括安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)制度、安全檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高危體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府體育主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱、場(chǎng)所地址等內(nèi)容。2.體育場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明。3.體育場(chǎng)所符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料。4.從業(yè)人員的專業(yè)資格證明。5.安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案文本。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。體育主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查與決定體育主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查，符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由?！陡呶ｋU(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、許可日期、有效期等事項(xiàng)。許可證有效期為5年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)管理安全保障高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。具體措施包括：1.定期對(duì)體育場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。例如，游泳場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每天對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每周對(duì)救生設(shè)備進(jìn)行檢查；滑雪場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)雪道、索道等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。2.在體育場(chǎng)所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志和安全須知，向消費(fèi)者告知存在的危險(xiǎn)和注意事項(xiàng)。3.為消費(fèi)者提供必要的安全指導(dǎo)和培訓(xùn)。例如，在潛水項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供潛水技能培訓(xùn)和安全知識(shí)講解。4.按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全保障人員，確保在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。人員管理高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，具體要求如下：1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格和技能，持有效證件上崗。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.建立從業(yè)人員檔案，記錄其培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理，督促其遵守安全管理制度和操作規(guī)程。應(yīng)急處置高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和身體健康，并及時(shí)向當(dāng)?shù)伢w育主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)高危體育項(xiàng)目管理的法律法規(guī)和政策。2.依法對(duì)高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行政許可和備案管理。3.對(duì)高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.組織開展高危體育項(xiàng)目安全宣傳和培訓(xùn)工作。5.協(xié)調(diào)處理高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的突發(fā)事件和糾紛。檢查內(nèi)容與方式體育主管部門對(duì)高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)資格和技能。3.安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案是否健全并有效執(zhí)行。4.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。體育主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。處理措施體育主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門按照《全民健身?xiàng)l例》《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)高危體育項(xiàng)目的。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行備案的。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的。5.從業(yè)人員未持有效證件上崗的。6.未建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的。7.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)未及時(shí)采取應(yīng)急措施的。監(jiān)管部門責(zé)任體育主管部門及其工作人員在高危體育項(xiàng)目管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的。2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越