赤峰小型水庫(kù)管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，咱們赤峰地區(qū)的小型水庫(kù)在保障農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活用水以及防洪減災(zāi)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我在這行干了二十年，深知這些水庫(kù)就像咱們地區(qū)發(fā)展的一個(gè)個(gè)小衛(wèi)士，默默守護(hù)著一方水土。為了讓這些水庫(kù)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、安全地運(yùn)行，更好地服務(wù)大家，咱們制定了這份《赤峰小型水庫(kù)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同把咱們的小型水庫(kù)管理工作做好。二、適用范圍本辦法適用于赤峰市行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米及以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含1000萬(wàn)立方米）的小型水庫(kù)。這些水庫(kù)無(wú)論其所有權(quán)歸屬、管理主體是誰(shuí)，都要按照咱們這個(gè)辦法來(lái)進(jìn)行管理。咱們要明確，只要是在赤峰這片土地上的小型水庫(kù)，都得在這個(gè)管理框架內(nèi)運(yùn)行，這樣才能保證整體的規(guī)范和安全。三、管理職責(zé)（一）政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.水行政主管部門(mén)：市、旗縣區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的行業(yè)管理工作。他們就像水庫(kù)管理的“大管家”，要組織制定小型水庫(kù)管理的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)，要對(duì)水庫(kù)的安全運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。比如，定期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各個(gè)水庫(kù)進(jìn)行全面的檢查，看看水庫(kù)的大壩、溢洪道等設(shè)施有沒(méi)有安全隱患。2.其他相關(guān)部門(mén)：發(fā)展改革部門(mén)要負(fù)責(zé)小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批以及投資計(jì)劃安排等工作。財(cái)政部門(mén)得保障小型水庫(kù)管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固等所需資金的落實(shí)，確保咱們的水庫(kù)有錢(qián)維護(hù)。自然資源部門(mén)要做好水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍的劃定以及土地確權(quán)登記等工作，給水庫(kù)明確“地盤(pán)”。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理，保證水庫(kù)的水干凈、無(wú)污染。咱們各個(gè)部門(mén)要相互協(xié)作，就像一個(gè)緊密的團(tuán)隊(duì)，共同把水庫(kù)管理好。（二）水庫(kù)管理單位職責(zé)1.日常運(yùn)行管理：各個(gè)水庫(kù)管理單位要建立健全水庫(kù)運(yùn)行管理制度，負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。這包括對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，每天都要認(rèn)真記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，就像記日記一樣，不能有絲毫馬虎。還要對(duì)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等水利工程設(shè)施進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一些小問(wèn)題，別讓小問(wèn)題變成大麻煩。2.安全管理：水庫(kù)管理單位是水庫(kù)安全管理的直接責(zé)任主體。要制定水庫(kù)安全管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。希望大家能重視起來(lái)，一旦遇到突發(fā)情況，咱們得知道怎么應(yīng)對(duì)，保障水庫(kù)周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高大家的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。（三）水庫(kù)所有者職責(zé)水庫(kù)所有者要按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，落實(shí)水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，配合水庫(kù)管理單位做好水庫(kù)的管理和保護(hù)工作。不管水庫(kù)是集體所有還是個(gè)人所有，所有者都有責(zé)任為水庫(kù)的正常運(yùn)行出一份力。比如說(shuō)，按時(shí)繳納管理經(jīng)費(fèi)，積極參與水庫(kù)周邊環(huán)境的保護(hù)等工作。四、水庫(kù)建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：小型水庫(kù)的建設(shè)要符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域水利發(fā)展規(guī)劃。水行政主管部門(mén)要組織編制小型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況、用水需求以及防洪要求等因素。在規(guī)劃過(guò)程中，要廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，就像大家一起商量著辦一件大事，這樣規(guī)劃出來(lái)的水庫(kù)才能真正符合大家的需求。2.建設(shè)管理：小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目法人要依法履行建設(shè)管理職責(zé)，做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的單位來(lái)參與水庫(kù)建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。咱們要像建造自己的家一樣，用心打造每一個(gè)水庫(kù)，讓它們堅(jiān)固耐用。（二）工程驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序：小型水庫(kù)建設(shè)工程完工后，要按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)工程的質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行全面檢查。初步驗(yàn)收合格后，向水行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。水行政主管部門(mén)要組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格的水庫(kù)才能正式投入使用。2.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、工程安全、工程運(yùn)行管理等方面。要對(duì)水庫(kù)的大壩、溢洪道、放水設(shè)施等每一個(gè)關(guān)鍵部位進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求。咱們要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待驗(yàn)收工作，只有這樣，才能保證水庫(kù)的質(zhì)量和安全。（三）運(yùn)行管理1.調(diào)度運(yùn)用：水庫(kù)管理單位要根據(jù)水庫(kù)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)際狀況以及上下游防洪要求等，編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在調(diào)度運(yùn)用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行操作，密切關(guān)注天氣變化和水庫(kù)水位情況，合理調(diào)節(jié)水庫(kù)的蓄泄水量。比如說(shuō)，在汛期要提前做好防洪準(zhǔn)備，及時(shí)泄洪，保障下游地區(qū)的安全。2.日常巡查：水庫(kù)管理人員要每天對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查大壩、溢洪道、放水設(shè)施等部位。巡查內(nèi)容包括有無(wú)裂縫、滲漏、滑坡等異常情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)記錄并報(bào)告。咱們的巡查工作要做到細(xì)致入微，不放過(guò)任何一個(gè)小細(xì)節(jié)，就像給水庫(kù)做“體檢”一樣，確保水庫(kù)時(shí)刻保持健康狀態(tài)。3.維修養(yǎng)護(hù)：水庫(kù)管理單位要制定水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)工作要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，保證工程設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。對(duì)于一些老化、損壞的設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行更新改造，讓水庫(kù)始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.政府責(zé)任：赤峰市各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的安全負(fù)總責(zé)。要建立健全小型水庫(kù)安全管理責(zé)任制，明確各相關(guān)部門(mén)和單位的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府就像家長(zhǎng)一樣，要關(guān)心和照顧好每一個(gè)水庫(kù)的安全，為水庫(kù)的安全運(yùn)行提供保障。2.部門(mén)責(zé)任：水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好小型水庫(kù)安全管理的相關(guān)工作。咱們各個(gè)部門(mén)要各司其職，共同為水庫(kù)的安全保駕護(hù)航。3.管理單位責(zé)任：水庫(kù)管理單位要落實(shí)水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理人員的培訓(xùn)和管理，提高安全管理水平。咱們管理單位的每一位工作人員都要把水庫(kù)安全放在首位，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。（二）安全檢查1.定期檢查：水行政主管部門(mén)要定期組織對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，一般每年不少于一次。檢查內(nèi)容包括水庫(kù)工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全責(zé)任制落實(shí)等方面。在檢查過(guò)程中，要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限。咱們的定期檢查就像給水庫(kù)定期做“大體檢”，全面了解水庫(kù)的健康狀況。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：在汛期、暴雨、地震等特殊時(shí)期或發(fā)生重大安全事件后，要及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查要針對(duì)特定情況，重點(diǎn)檢查水庫(kù)的防洪、抗震等安全措施落實(shí)情況。比如說(shuō)，在汛期要重點(diǎn)檢查水庫(kù)的溢洪道是否暢通，防汛物資是否充足等。咱們要根據(jù)不同的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，確保水庫(kù)在各種情況下都能安全運(yùn)行。（三）安全鑒定與除險(xiǎn)加固1.安全鑒定：水庫(kù)管理單位要按照規(guī)定定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定，一般每610年進(jìn)行一次。安全鑒定工作要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，鑒定結(jié)果要報(bào)水行政主管部門(mén)備案。通過(guò)安全鑒定，我們可以準(zhǔn)確了解水庫(kù)的安全狀況，為后續(xù)的管理和維護(hù)提供依據(jù)。2.除險(xiǎn)加固：對(duì)安全鑒定為三類(lèi)壩（病險(xiǎn)水庫(kù)）的小型水庫(kù)，要及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定除險(xiǎn)加固計(jì)劃，落實(shí)除險(xiǎn)加固資金，督促水庫(kù)管理單位或所有者組織實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。除險(xiǎn)加固工程要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量和安全。咱們要像給生病的水庫(kù)治病一樣，及時(shí)、有效地進(jìn)行除險(xiǎn)加固，讓水庫(kù)恢復(fù)健康。六、水資源保護(hù)與利用（一）水資源保護(hù)1.保護(hù)范圍劃定：旗縣區(qū)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定，劃定小型水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立界樁和公告牌。在管理范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)，如爆破、打井、采石等。在保護(hù)范圍內(nèi)，要限制可能影響水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，如堆放垃圾、排放污水等。咱們要明確水庫(kù)的“保護(hù)圈”，讓水庫(kù)在一個(gè)良好的環(huán)境中運(yùn)行。2.水質(zhì)保護(hù)：生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，定期公布水質(zhì)狀況。水庫(kù)管理單位要配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好水質(zhì)保護(hù)工作，采取措施防止水庫(kù)水質(zhì)污染。比如說(shuō)，在水庫(kù)周邊種植一些水生植物，凈化水質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的排查和整治等。咱們要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，保護(hù)好水庫(kù)的水資源。（二）水資源利用1.用水管理：水庫(kù)管理單位要根據(jù)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案和用水計(jì)劃，合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水和生態(tài)用水需求。在用水過(guò)程中，要加強(qiáng)計(jì)量管理，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。咱們要合理分配水資源，讓每一滴水都能發(fā)揮最大的作用。2.綜合利用：鼓勵(lì)水庫(kù)管理單位在確保水庫(kù)安全和水資源保護(hù)的前提下，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)資源。比如，可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上旅游等項(xiàng)目，但要注意不能對(duì)水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境和安全造成影響。咱們要充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，讓水庫(kù)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)目標(biāo)：咱們要逐步建立赤峰市小型水庫(kù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型水庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)決策。這個(gè)系統(tǒng)就像水庫(kù)的“智慧大腦”，可以讓我們更全面、更及時(shí)地了解水庫(kù)的運(yùn)行情況。2.建設(shè)內(nèi)容：信息化管理系統(tǒng)要包括水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)、大壩安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等子系統(tǒng)。通過(guò)在水庫(kù)安裝各種監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集水庫(kù)的水位、雨量、滲流、位移等數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、分析和預(yù)警。咱們要利用現(xiàn)代科技手段，讓水庫(kù)管理更加智能化、高效化。（二）信息共享與應(yīng)用1.信息共享：水行政主管部門(mén)要建立小型水庫(kù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。比如說(shuō)，與氣象部門(mén)共享氣象信息，提前做好防洪準(zhǔn)備；與生態(tài)環(huán)境部門(mén)共享水質(zhì)信息，共同做好水資源保護(hù)工作等。咱們各個(gè)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。2.信息應(yīng)用：水庫(kù)管理單位要充分利用信息化管理系統(tǒng)提供的信息，加強(qiáng)水庫(kù)的運(yùn)行管理和安全決策。比如說(shuō)，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案；利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)掌握水庫(kù)周邊的情況等。咱們要把信息化管理系統(tǒng)作為提高水庫(kù)管理水平的有力工具，充分發(fā)揮它的作用。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水庫(kù)管理單位和相關(guān)部門(mén)的管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)水庫(kù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。咱們要形成一個(gè)全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保水庫(kù)管理工作落到實(shí)處。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水庫(kù)管理單位的運(yùn)行管理、安全管理、水資源保護(hù)與利用等方面的工作落實(shí)情況。要檢查各項(xiàng)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；安全措施是否到位，是否存在安全隱患；水資源保護(hù)和利用是否合理等。咱們的監(jiān)督檢查要全面、細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核機(jī)制：建立赤峰市小型水庫(kù)管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)旗縣區(qū)水行政主管部門(mén)和水庫(kù)管理單位的管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果要與相關(guān)單位的績(jī)效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位要責(zé)令限期整改。咱們要用考核評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)激勵(lì)大家把水庫(kù)管理工作做好。2.考核指標(biāo)：考核指標(biāo)包括水庫(kù)安全管理、運(yùn)