安全管理責(zé)任制度范本第一章安全管理責(zé)任制度概述

1.安全管理責(zé)任制度的重要性

安全管理責(zé)任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，它明確了各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是預(yù)防事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。沒有健全的安全管理責(zé)任制度，企業(yè)就如同沒有航標(biāo)的船只，在安全生產(chǎn)的海洋中盲目航行，隨時(shí)可能觸礁沉沒。因此，建立和實(shí)施安全管理責(zé)任制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)。

2.安全管理責(zé)任制度的基本原則

安全管理責(zé)任制度的建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則：一是全員參與原則，即企業(yè)所有員工都應(yīng)參與安全管理，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境；二是責(zé)任明確原則，各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)必須明確，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、相互推諉的情況；三是持續(xù)改進(jìn)原則，安全管理責(zé)任制度不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；四是獎(jiǎng)懲分明原則，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的個(gè)人和部門進(jìn)行處罰，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3.安全管理責(zé)任制度的構(gòu)成要素

安全管理責(zé)任制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：一是組織架構(gòu)，明確企業(yè)的安全管理組織架構(gòu)，包括安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理部門、各級(jí)管理人員和員工等；二是職責(zé)分配，明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)，確保每個(gè)崗位都有明確的安全責(zé)任；三是操作規(guī)程，制定各崗位的安全操作規(guī)程，規(guī)范員工的安全行為；四是檢查監(jiān)督，建立安全檢查和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為；五是教育培訓(xùn)，定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能；六是應(yīng)急預(yù)案，制定事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

4.安全管理責(zé)任制度的實(shí)施步驟

實(shí)施安全管理責(zé)任制度，一般需要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：首先，成立安全管理組織，明確安全管理職責(zé)和分工；其次，制定安全管理責(zé)任制度，包括組織架構(gòu)、職責(zé)分配、操作規(guī)程、檢查監(jiān)督、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；再次，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保所有員工了解和掌握安全管理制度；然后，開展安全檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為；最后，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的個(gè)人和部門進(jìn)行處罰。通過以上步驟，逐步建立和完善安全管理責(zé)任制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。

第二章安全管理責(zé)任制度的組織架構(gòu)與職責(zé)分配

1.安全管理組織架構(gòu)的建立

一個(gè)企業(yè)要搞好安全，首先得有個(gè)專門管安全的小組或者部門。這個(gè)小組或者部門不能只是掛個(gè)牌子，得有實(shí)際的人員、實(shí)際的辦公地點(diǎn)，還得有明確的負(fù)責(zé)人。這個(gè)組織得負(fù)責(zé)制定安全規(guī)矩，檢查安全情況，培訓(xùn)員工，處理安全事故等等。這個(gè)組織架構(gòu)要寫得清楚，讓大家一看就知道誰是負(fù)責(zé)安全的，誰該聽誰的。

2.各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

企業(yè)里不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任也不一樣。比如總經(jīng)理，他是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，得對整個(gè)企業(yè)的安全負(fù)總責(zé)，要定期聽取安全情況匯報(bào)，批準(zhǔn)安全投入，批準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施等等。然后是分管安全的副總經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)安全工作的組織協(xié)調(diào)。再往下是各部門的負(fù)責(zé)人，他們得對自己部門的安全負(fù)責(zé)，要組織本部門員工學(xué)習(xí)安全規(guī)定，檢查本部門的安全設(shè)施，處理本部門的安全問題?？傊膫€(gè)層級(jí)負(fù)責(zé)什么，都要寫得明明白白。

3.員工的安全職責(zé)

安全不光是管理人員的責(zé)任，每個(gè)員工都有安全職責(zé)。員工要遵守安全操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告，參加安全培訓(xùn)，不違章操作，不冒險(xiǎn)蠻干。如果員工不遵守安全規(guī)定，出了事，不光自己要承擔(dān)責(zé)任，甚至可能要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，要明確每個(gè)崗位的安全要求，讓員工知道自己在安全方面該做什么，不該做什么。

4.職責(zé)分配的原則

分配安全責(zé)任，要遵循幾個(gè)原則。一是誰主管誰負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門或者哪個(gè)人主管什么工作，就由誰來負(fù)責(zé)安全。二是橫向到邊，縱向到底，就是橫向看，所有部門都要有安全責(zé)任，縱向看，從總經(jīng)理到每個(gè)員工都要有安全責(zé)任。三是責(zé)任明確，不能含糊不清，要讓每個(gè)人都知道自己的安全責(zé)任是什么。四是責(zé)任追究，如果誰沒履行安全責(zé)任，出了事要追究他的責(zé)任。通過這些原則，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人頭。

第三章安全操作規(guī)程與作業(yè)許可管理

1.安全操作規(guī)程的制定與內(nèi)容

每個(gè)崗位都有自己安全操作的規(guī)定，這就像開車有交通規(guī)則一樣。制定這些規(guī)定，是為了讓大家知道怎么安全地干活，避免出事故。規(guī)程里要寫清楚，干這個(gè)活前要做什么準(zhǔn)備，比如要穿什么防護(hù)服、用什么東西；干活時(shí)要怎么操作，哪些步驟不能省略；干活過程中要注意什么，比如不能碰哪里、不能超過什么量；如果遇到特殊情況怎么辦。這些規(guī)定要簡單明了，容易記住，還要讓每個(gè)干活的員工都看懂、都會(huì)用。如果操作流程變了，或者用了新設(shè)備，這些規(guī)程也要跟著改。

2.作業(yè)許可制度的實(shí)施

有些活兒特別危險(xiǎn)，比如要進(jìn)入密閉的空間、要?jiǎng)佑妹骰?、要高處作業(yè)等等。干這些活之前，不能隨便干，得先辦個(gè)“許可證”。這個(gè)許可證，就是確認(rèn)你已經(jīng)知道了危險(xiǎn)，已經(jīng)做好了安全措施，可以安全地干活了。要辦這個(gè)證，得提前申請，寫清楚要干什么、為什么干、怎么保證安全。然后有專門的人審核，如果覺得安全措施不夠，會(huì)要求你改進(jìn)，改進(jìn)了再審核。審核通過了，才能發(fā)證，拿到證才能干活。干活的時(shí)候，還得有專人監(jiān)護(hù)。干完了，要把證收回來。這樣做，就是盯緊了那些危險(xiǎn)大的活，確保有萬無一失的措施才去干。

3.特種作業(yè)人員的管理

有些活兒對技術(shù)要求特別高，而且危險(xiǎn)性大，比如開吊車、焊東西、操作壓力容器等等。干這些活的人，不能隨便什么人都能干，得是經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，拿到特種作業(yè)操作證的人才能干。企業(yè)要保證這些人有證、而且證是有效的。還要定期讓他們復(fù)審，檢查他們是不是還掌握安全操作技能。不能讓沒證的人干特種作業(yè)，也不能讓證過期了還干。對這些人，安全要求要更高，要重點(diǎn)管理。

4.規(guī)程與許可的培訓(xùn)與執(zhí)行監(jiān)督

制定了規(guī)程、辦了許可證，光有還不夠，還得讓員工知道。企業(yè)要定期培訓(xùn)員工，講講這些規(guī)程是怎么規(guī)定的，許可證怎么辦理，為什么要遵守。還要檢查員工是不是真的按照規(guī)程操作，是不是真的辦了證才干活?？梢耘砂踩珕T到現(xiàn)場看看，也可以抽查員工的操作。如果發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)程干，或者沒證就干活，要批評教育，嚴(yán)重的還要處罰。通過培訓(xùn)和監(jiān)督，讓大家養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習(xí)慣，確保安全規(guī)程和作業(yè)許可制度能真正落到實(shí)處。

第四章安全檢查、隱患排查與治理

1.安全檢查的類型與頻率

搞安全不能光靠嘴說，得經(jīng)常去看看。安全檢查有不同類型，比如全面檢查，就是企業(yè)所有地方、所有方面都檢查一遍，一般定期搞。專項(xiàng)檢查，就是針對某個(gè)行業(yè)特點(diǎn)或者某個(gè)重點(diǎn)問題，比如消防、用電、?；返?，專門檢查一下。日常檢查，就是安全員或者管理人員平時(shí)走動(dòng)的時(shí)候，隨時(shí)看看有沒有什么不對勁的地方。還有班前班后會(huì)檢查，就是每天上班前、下班的后，主管或者安全員跟員工簡單看一下現(xiàn)場安全情況。檢查的頻率，重要的地方、過去出過事的地方要經(jīng)常檢查，平時(shí)注意的地方可以適當(dāng)放長點(diǎn)時(shí)間檢查。總之，要形成制度，定好時(shí)間表，不能想起來才檢查。

2.隱患排查的方法與流程

安全檢查的目的是找出隱患。排查隱患不能光靠看，還得用點(diǎn)方法。比如可以走動(dòng)觀察，就是到現(xiàn)場實(shí)際看看；可以查閱記錄，看看設(shè)備維護(hù)記錄、培訓(xùn)記錄等有沒有問題；可以問問員工，讓他們說說覺得不安全的地方；也可以搞些模擬測試，比如模擬斷電看應(yīng)急燈亮不亮。發(fā)現(xiàn)隱患后，要記錄下來，寫清楚隱患是什么、在什么地方、有多危險(xiǎn)。然后要分析隱患產(chǎn)生的原因，是設(shè)備問題還是操作問題還是管理問題。分析清楚后，就要按照規(guī)定，把隱患處理掉。

3.隱患治理的等級(jí)與措施

隱患不能隨便處理，要根據(jù)危險(xiǎn)程度分個(gè)等級(jí)。有的隱患很嚴(yán)重，不馬上處理就會(huì)出大事，這叫重大隱患。有的隱患比較小，可以慢慢改，出了事后果也不會(huì)太嚴(yán)重，這叫一般隱患。處理重大隱患，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，必須馬上采取措施消除，實(shí)在來不及消除的，要制定應(yīng)急預(yù)案，并停產(chǎn)停業(yè)整改，不能光想著省錢或者趕工期。一般隱患也要及時(shí)處理，不能拖。治理措施要具體，比如是修理設(shè)備、改進(jìn)工藝、加強(qiáng)培訓(xùn)，還是更換材料，要寫清楚怎么干、誰負(fù)責(zé)干、什么時(shí)候干完。

4.隱患整改的跟蹤與閉環(huán)管理

下了整改通知，不能就完事了，還得跟著看是不是真改了，改得效果怎么樣。這個(gè)叫跟蹤。要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤，定期去現(xiàn)場看看整改進(jìn)展，問一問負(fù)責(zé)整改的人遇到了什么困難。如果發(fā)現(xiàn)整改沒效果，或者拖拖拉拉沒改好，要及時(shí)匯報(bào)，重新研究措施。整改完成后，還要組織人復(fù)查，確認(rèn)隱患真的消除了，沒有帶來新的問題。復(fù)查合格了，就在記錄上畫個(gè)勾，表示這件事到此為止了，這叫閉環(huán)管理。通過這一套，確保所有發(fā)現(xiàn)的隱患都能被真正解決掉，而不是走過場。

第五章安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急準(zhǔn)備

1.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與方式

安全教育不能光開會(huì)講，得讓員工真學(xué)進(jìn)去、真會(huì)用。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)在，比如公司有哪些安全規(guī)矩、崗位上的具體操作要求、怎么使用安全防護(hù)用品、遇到緊急情況怎么處理等等。培訓(xùn)的方式也要多樣點(diǎn)，不能光念文件?？梢哉埨蠋焷碇v課，可以看安全視頻，可以搞模擬演練，比如模擬著著火了怎么辦，模擬設(shè)備壞了怎么應(yīng)急。還可以讓老師傅帶徒弟，手把手教操作。重要的是要讓員工聽得懂、記得住、用得上。還要定期的培訓(xùn)，比如每年至少培訓(xùn)一次，新來的員工必須先培訓(xùn)。

2.新員工入職與轉(zhuǎn)崗的安全教育

新來的員工，第一天就得知道安全重要。要給他們講公司的安全制度，講他們崗位的安全操作規(guī)程，還要實(shí)際帶他們看看現(xiàn)場的安全設(shè)施，告訴他們哪里危險(xiǎn)，要注意什么。這種培訓(xùn)不能馬虎，得讓他們真明白。等員工在公司干久了，崗位有變動(dòng)了，比如調(diào)到別的部門或者換了個(gè)崗位，也要重新進(jìn)行安全教育，讓他們知道新崗位有什么特殊的安全要求。不能以為老員工就什么都懂，有時(shí)候換了個(gè)環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就變了，還得重新學(xué)。

3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練

誰也不想出事，但萬一真出事了，就得有應(yīng)對的計(jì)劃，這就是應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要寫得具體，比如著火了怎么報(bào)警、怎么疏散人員、怎么滅火；設(shè)備爆炸了怎么切斷電源、怎么處理泄漏物；有人中毒了怎么急救、怎么送醫(yī)院。不光要寫怎么干，還要指定誰負(fù)責(zé)干，誰來指揮。寫好了不是放在抽屜里就完事了，得定期演練。比如模擬著火，看看大家是不是知道往哪個(gè)方向跑，消防隊(duì)來了是不是知道怎么配合。通過演練，發(fā)現(xiàn)預(yù)案哪里寫得不好，或者大家哪里沒做到位，及時(shí)改進(jìn)。演練要像真的一樣，提高大家的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.應(yīng)急物資與隊(duì)伍的準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案再好，沒東西、沒人去執(zhí)行也沒用。企業(yè)要準(zhǔn)備一些應(yīng)急物資，比如滅火器、急救箱、安全帽、呼吸器等等，這些都要放在明顯、容易拿到的地方，還要定期檢查，看看是不是過期了、是不是能用。另外，還可以組建一個(gè)應(yīng)急小隊(duì)伍，由一些熟悉情況、身體素質(zhì)好的員工組成，平時(shí)讓他們學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻讓他們?nèi)ヌ幚砭o急情況。有了物資、有了人，萬一真的有急事，就能趕緊處理，減少損失。

第六章安全事故管理與報(bào)告

1.安全事故的分類與報(bào)告程序

干活難免會(huì)出點(diǎn)事，安全上出的事故，得分個(gè)輕重。一般分成輕微傷，就是擦破點(diǎn)皮、扭傷胳膊腿這種；然后是重傷，就是傷得比較重，可能要住院治療；再嚴(yán)重的就是死亡事故，就是出了人員死亡的。還有一種是未遂事故，就是差一點(diǎn)就出大事了，但沒造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。不管哪種事故，或者未遂事故，只要發(fā)生了，都不能藏著掖著，必須馬上報(bào)告上去。一般是現(xiàn)場的人或者主管先發(fā)現(xiàn)，立刻打電話或者派人告訴公司負(fù)責(zé)安全的人，安全的人再按照規(guī)定，向公司領(lǐng)導(dǎo)、政府的安全監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告要快，不能耽誤，要把事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、大概的原因說清楚。

2.事故調(diào)查與分析程序

事故發(fā)生后，不能急著處理，得先搞清楚是怎么發(fā)生的。這就需要調(diào)查。要組成一個(gè)調(diào)查組，一般有公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門的、還有可能請政府監(jiān)管部門的人參加。調(diào)查組要仔細(xì)看現(xiàn)場，找證人，查看有關(guān)記錄，比如操作記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等。然后分析，事故發(fā)生是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是人的原因，比如操作違章了；還是設(shè)備的原因，比如設(shè)備壞了；或者是管理上的原因，比如沒培訓(xùn)好、沒檢查到。分析要客觀，不能先有結(jié)論再找證據(jù)。把原因查清楚，才能想辦法防止以后再出類似的事。

3.事故處理與責(zé)任追究

查明了事故原因，就要處理。處理分幾方面：一是醫(yī)療救治，對受傷的人要趕緊治療，公司要負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)等；二是財(cái)產(chǎn)損失要統(tǒng)計(jì)清楚，該賠償?shù)馁r償；三是對責(zé)任的人要追責(zé)。誰犯錯(cuò)了誰承擔(dān)責(zé)任，不能讓沒責(zé)任的人背鍋，也不能讓責(zé)任人不承擔(dān)責(zé)任。比如違章操作導(dǎo)致事故，操作的人要承擔(dān)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力導(dǎo)致事故，領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任。追究責(zé)任不是目的，目的是讓大家知道犯錯(cuò)要付出代價(jià)，起到警示作用。處理方式有批評教育、扣獎(jiǎng)金、降職降級(jí)，嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。處理結(jié)果要公布，讓大家都知道。

4.事故教訓(xùn)的總結(jié)與防范措施的落實(shí)

事故處理完了，不能就當(dāng)沒發(fā)生過。要總結(jié)教訓(xùn)，想想這次事故給我們什么啟示，平時(shí)哪些地方做得不夠好，下次怎么能避免。把這些教訓(xùn)寫成書面材料，分發(fā)給所有員工，讓大家引以為戒。更重要的是，要根據(jù)事故調(diào)查出的原因，制定具體的改進(jìn)措施，防止類似的事故再發(fā)生。比如是設(shè)備問題，就要安排維修或者更換設(shè)備；是操作問題，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，修改操作規(guī)程；是管理問題，就要改進(jìn)管理制度。這些措施要具體、可行，還要有人負(fù)責(zé)落實(shí)，過一段時(shí)間還要檢查落實(shí)情況，確保真的起到了防范作用。

第七章安全投入與保障措施

1.安全投入的來源與范圍

搞安全不能光說不練，得有錢、有東西投入。錢從哪里來？一般是從企業(yè)的經(jīng)營利潤里拿一部分，國家也有規(guī)定，不能因?yàn)榕禄ㄥX就不安全。投入的范圍很廣，比如要買安全防護(hù)用品，像安全帽、防護(hù)眼鏡、手套這些；要維護(hù)、更新安全設(shè)備，像滅火器、監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警器這些；要搞安全培訓(xùn)，請老師來講課、買資料；還要改善工作環(huán)境，比如車間里光線不好要裝燈，地面濕滑要鋪防滑墊；發(fā)生事故了要處理，比如醫(yī)藥費(fèi)、賠償費(fèi)這些。總之，凡是能讓員工更安全、能讓企業(yè)更安全的東西和活動(dòng)，都應(yīng)該花錢搞。

2.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與更新

企業(yè)里那些用來保安全的東西，比如滅火器、消防栓、安全出口的指示燈、機(jī)器設(shè)備上的安全防護(hù)罩，這些不能買回來就不管了。要定期檢查它們是不是好使的，滅火器壓力夠不夠，消防栓出水是不是順暢，安全罩是不是牢固。如果發(fā)現(xiàn)壞了或者老化了，要趕緊修好或者換新的。特別是那些老舊的設(shè)備，可能本身就存在安全隱患，或者不符合現(xiàn)在的安全標(biāo)準(zhǔn)，更要舍得花錢更新?lián)Q代。不能圖便宜用不安全的東西，安全上的投入是省不得的，省一點(diǎn)可能就出大事。

3.安全獎(jiǎng)勵(lì)與事故賠償機(jī)制

安全做得好，不能光靠罰，也得有獎(jiǎng)勵(lì)。比如，一個(gè)季度或者一年里，沒有發(fā)生安全事故，或者發(fā)現(xiàn)并排除了重大隱患，對表現(xiàn)好的部門或者個(gè)人，企業(yè)可以發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金，或者評評先進(jìn)，讓大家覺得安全工作有奔頭。反過來，如果出了事故，造成了損失，就要有賠償。受傷員工的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、如果傷殘了還有賠償金，這些都要按規(guī)定足額支付。賠償不是目的，是為了對受傷的人負(fù)責(zé)，也是為了讓其他人知道，違章操作要付出代價(jià)。有了獎(jiǎng)有罰，大家的安全積極性就更高了。

4.安全工作的經(jīng)費(fèi)保障與使用監(jiān)督

企業(yè)得保證安全方面的錢花得出來，不能說需要就不需要，得有固定的預(yù)算。這個(gè)預(yù)算要寫清楚，計(jì)劃買什么安全設(shè)備、搞什么安全活動(dòng)、預(yù)留多少事故處理費(fèi)用等。錢用起來也要有規(guī)矩，不能亂花，比如買安全用品得買合格的，培訓(xùn)費(fèi)得用在培訓(xùn)上。還要有人管著，比如財(cái)務(wù)部門要管好賬，安全部門要管好錢的用途，定期把安全費(fèi)用的使用情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也讓大家知道公司是重視安全的，錢都用在刀刃上。通過這些，確保安全工作有足夠的錢支持，也讓大家放心錢花得對。

第八章安全績效評估與持續(xù)改進(jìn)

1.安全績效評估的指標(biāo)與方法

安全工作做得怎么樣，不能光靠感覺，得有具體的指標(biāo)來衡量。這些指標(biāo)要能反映安全工作的好壞。比如，可以看一年里發(fā)生了多少安全事故，重傷事故有沒有發(fā)生，輕微事故多了還是少了；可以看隱患排查治理的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)了多少隱患，解決了多少，還有多少?zèng)]解決；可以看安全培訓(xùn)的覆蓋率，多少員工接受了培訓(xùn)，考核合格了沒有；還可以看安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量，次數(shù)多了說明管理有漏洞。衡量這些指標(biāo)，可以用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以現(xiàn)場檢查，還可以看一些記錄，比如設(shè)備維修記錄、培訓(xùn)記錄等。通過這些方法，把安全工作的成績和問題都量化出來。

2.安全績效的考核與獎(jiǎng)懲應(yīng)用

評估出來的安全績效怎么樣，要跟大家的獎(jiǎng)懲掛鉤。安全做得好的部門或者個(gè)人，前面說了，可以發(fā)獎(jiǎng)金、評先進(jìn)。安全績效不好的，要批評教育，如果是因?yàn)椴回?fù)責(zé)任或者違章操作導(dǎo)致事故，還要根據(jù)制度進(jìn)行處罰，比如扣獎(jiǎng)金、降職等。這樣做的目的，就是讓大家明白，安全工作不是鬧著玩的，干得好有獎(jiǎng)，干得不好有罰，形成一種爭當(dāng)先進(jìn)、避免落后的氛圍?？己艘焦?，大家都能接受，才能真正起到激勵(lì)和約束的作用。

3.安全管理制度的評審與修訂

安全管理責(zé)任制度不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常看看是不是合適，該改不改就落后了。比如，企業(yè)換了新設(shè)備、新工藝，原來的制度可能就不管用了，就要及時(shí)補(bǔ)充或者修改；國家出臺(tái)了新的法律法規(guī)，要求更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，也得跟著改；或者通過事故教訓(xùn)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，覺得原來的制度有不完善的地方，也要改。這個(gè)評審和修訂要定期進(jìn)行，比如每年至少評審一次，確保制度總是符合實(shí)際、符合要求?？梢猿闪⒁粋€(gè)評審小組，包括領(lǐng)導(dǎo)、安全專家、一線員工代表，大家一起討論，提出修改意見。

4.安全持續(xù)改進(jìn)的管理循環(huán)

安全工作就是要不斷做得更好，這就像一個(gè)循環(huán)。首先，要明確安全目標(biāo)，知道想達(dá)到什么樣的安全水平；然后，要按照制度去執(zhí)行，提供必要的資源，大家各負(fù)其責(zé)；接著，要檢查執(zhí)行情況，看看目標(biāo)是不是達(dá)到了，過程有沒有問題；發(fā)現(xiàn)問題了，就要分析原因，找出是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)；最后，要根據(jù)分析結(jié)果采取措施，改進(jìn)工作，然后開始下一輪的目標(biāo)設(shè)定。這個(gè)循環(huán)要不停地轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一圈，安全工作就進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。通過這種持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)的安全水平才能不斷提高，事故發(fā)生的可能性才能越來越小。

第九章法律法規(guī)遵守與合規(guī)管理

1.安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別與獲取

企業(yè)搞生產(chǎn)，安全是大事，國家對此有好多規(guī)矩，就是法律法規(guī)。這些規(guī)矩散在好多地方，比如《安全生產(chǎn)法》是大法，規(guī)定了企業(yè)、員工都要遵守的基本要求；還有針對特定行業(yè)的法，比如煤礦安全法、建筑施工安全法；還有一些部門發(fā)的規(guī)章，比如應(yīng)急管理部門、應(yīng)急管理總局發(fā)的通知、規(guī)定。這些法律法規(guī)不是自己想怎么理解就怎么理解的，要搞清楚具體要求是什么。企業(yè)要有人專門負(fù)責(zé)收集這些法律法規(guī)，可以通過網(wǎng)上查，也可以去政府部門買，或者參加他們組織的培訓(xùn)。要把這些最新的規(guī)矩都找出來，放在顯眼的地方，讓相關(guān)人員都能看到，知道現(xiàn)在國家要求企業(yè)怎么做。

2.法律法規(guī)符合性評估與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

找到了法律法規(guī)，不能放著不管，得看看自己企業(yè)的做法符合不符合這些規(guī)矩。這就叫符合性評估。要對照法律上的要求，檢查企業(yè)的安全制度、操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、管理做法，哪兒做得對，哪兒做得不對，哪兒可能不符合要求。比如法律要求必須有的安全培訓(xùn)，自己是不是每年都搞了；要求安裝的防護(hù)裝置，自己是不是都安上了。通過這種檢查，就能發(fā)現(xiàn)企業(yè)哪些方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)，不符合法律法規(guī)的要求，就可能被罰款，甚至停產(chǎn)。識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能有針對性地去整改，確保合規(guī)。

3.合規(guī)管理的制度建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)督

要確保企業(yè)的一切安全做法都符合法律要求，光靠偶爾檢查不行，得建立一套合規(guī)的管理制度。這個(gè)制度要規(guī)定，誰負(fù)責(zé)跟蹤法律法規(guī)的變化，誰負(fù)責(zé)評估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，誰負(fù)責(zé)采取措施確保合規(guī)，出了問題怎么處理。然后要定期檢查這套制度是不是在執(zhí)行，員工是不是在遵守，各項(xiàng)工作是不是按照合規(guī)的要求去做的。比如可以