護(hù)欄廣告設(shè)置管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)護(hù)欄廣告設(shè)置管理，規(guī)范護(hù)欄廣告設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)欄廣告的設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱護(hù)欄廣告，是指利用道路、橋梁、河道等各類護(hù)欄設(shè)施設(shè)置的商業(yè)廣告、公益廣告等。管理部門(mén)市城市管理行政主管部門(mén)是護(hù)欄廣告設(shè)置的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)欄廣告設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。區(qū)（縣）城市管理行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)護(hù)欄廣告設(shè)置的具體管理工作。工商行政管理、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好護(hù)欄廣告設(shè)置的管理工作。規(guī)劃與審批規(guī)劃制定市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制護(hù)欄廣告設(shè)置規(guī)劃，明確護(hù)欄廣告的設(shè)置區(qū)域、位置、形式、規(guī)格等要求，并向社會(huì)公布。禁止設(shè)置區(qū)域下列區(qū)域禁止設(shè)置護(hù)欄廣告：1.國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位等建筑控制地帶；2.交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防通道等安全設(shè)施上；3.影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施正常使用的區(qū)域；4.法律、法規(guī)和規(guī)章禁止設(shè)置廣告的其他區(qū)域。申請(qǐng)與審批程序1.設(shè)置護(hù)欄廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)（縣）城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；護(hù)欄廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格等設(shè)計(jì)方案；與護(hù)欄產(chǎn)權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合護(hù)欄廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的護(hù)欄廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和期限設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。設(shè)置規(guī)范一般要求1.護(hù)欄廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合護(hù)欄廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和公共安全。2.護(hù)欄廣告應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固、耐用、環(huán)保的材料制作，保證廣告設(shè)施的安全、牢固和美觀。3.護(hù)欄廣告的設(shè)置不得妨礙行人、車輛的通行，不得影響交通安全設(shè)施的正常使用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.護(hù)欄廣告的高度不得超過(guò)[X]米，寬度不得超過(guò)護(hù)欄的實(shí)際寬度。2.護(hù)欄廣告的畫(huà)面應(yīng)當(dāng)清晰、整潔、無(wú)破損、無(wú)褪色，不得有明顯的污漬、劃痕等缺陷。3.護(hù)欄廣告的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保和安全的要求，不得產(chǎn)生光污染。公益廣告設(shè)置要求1.護(hù)欄廣告中公益廣告的設(shè)置比例不得低于[X]%。2.公益廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。3.公益廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明公益廣告發(fā)布主體。維護(hù)與管理設(shè)置人責(zé)任1.設(shè)置人是護(hù)欄廣告設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)護(hù)欄廣告設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施的安全、牢固和正常使用。2.設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在護(hù)欄廣告設(shè)施上標(biāo)明設(shè)置人名稱、聯(lián)系電話和使用期限等信息。3.設(shè)置人發(fā)現(xiàn)護(hù)欄廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改；對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并設(shè)置警示標(biāo)志。安全管理1.護(hù)欄廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和安裝，并經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。2.遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)欄廣告設(shè)施的檢查和防范，采取必要的加固措施，確保廣告設(shè)施的安全。3.對(duì)存在安全隱患的護(hù)欄廣告設(shè)施，城市管理行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令設(shè)置人限期整改；逾期不整改的，城市管理行政主管部門(mén)可以依法采取強(qiáng)制措施予以拆除。內(nèi)容管理1.護(hù)欄廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、違法、有害的內(nèi)容。2.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)欄廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理，對(duì)違法廣告依法進(jìn)行查處。檔案管理城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)欄廣告設(shè)置管理檔案，對(duì)護(hù)欄廣告的設(shè)置申請(qǐng)、審批、變更、拆除等情況進(jìn)行記錄和管理。法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置護(hù)欄廣告的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置護(hù)欄廣告的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)護(hù)欄廣告的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和期限設(shè)置護(hù)欄廣告，或者擅自變更護(hù)欄廣告設(shè)置內(nèi)容的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，設(shè)置人未履行護(hù)欄廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致廣告設(shè)施存在安全隱患的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。其他違法行為