工程合同管理

ContractManagement主講：吳萍本課程學(xué)習(xí)目的和要求目的：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同意識(shí)、合同管理能力和參與工程招投標(biāo)的競爭能力。要求：1、熟悉施工合同、合同管理內(nèi)容及方法；2、掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法；3、基本具備處理合同糾紛的能力。本課程與其他課程聯(lián)系

《建設(shè)法規(guī)》《施工技術(shù)》

《工程項(xiàng)目管理》

《工程估價(jià)》

形成以《工程合同管理》課程為龍頭，將《施工技術(shù)》、《工程項(xiàng)目管理》

、《工程估價(jià)》課程組成一個(gè)教學(xué)模塊，將學(xué)生所學(xué)零散的基礎(chǔ)及專業(yè)知識(shí)，整合成系統(tǒng)性、連貫性的知識(shí)。本課程安排1～14周理論課講解40學(xué)時(shí)15～16周課程設(shè)計(jì)16學(xué)時(shí)教學(xué)方法和考核方式

1、教學(xué)方式：通過課堂提問、課堂討論、案例討論及安排適當(dāng)?shù)木毩?xí)不斷提高學(xué)生的綜合分析問題與實(shí)踐應(yīng)用的能力。2、考核方式：

1.平時(shí)成績：30%（含討論、平時(shí)作業(yè)、課堂表現(xiàn)、出勤等）；

2.課程設(shè)計(jì)：20%3.期末成績：50%

（試卷考試，閉卷）

緒論第一篇建筑工程合同第二篇建筑工程合同管理第三篇索賠參考資料注意：教材作為參考2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2004版《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》本人公共郵箱163.com緒論

第一節(jié)概述一、建設(shè)工程合同管理的基本概念二、合同管理的角度三、建筑工程合同管理的特點(diǎn)緒論

第一節(jié)概述補(bǔ)充知識(shí)點(diǎn)：合同含義：是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

合同是市場的交易形式1市場經(jīng)濟(jì)就是“合同經(jīng)濟(jì)”2合同是債發(fā)生的最重要的原因3一、建設(shè)工程合同管理的基本概念

建設(shè)工程合同管理定義在建設(shè)工程項(xiàng)目中對相關(guān)合同的策劃、訂立、履行、變更、索賠和爭執(zhí)解決的管理。

建設(shè)工程合同管理目標(biāo)合法；三大控制；減少糾紛二、合同管理的角度業(yè)主項(xiàng)目管理公司（監(jiān)理公司）承包商政府建設(shè)行政主管部門其他三、合同管理在建設(shè)工程管理中的地位建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位與成本、工期、組織等管理并列的一大管理職能注冊考試必不可少的知識(shí)第二節(jié)現(xiàn)代建設(shè)工程合同管理過程和組織設(shè)置

一、建設(shè)工程合同管理過程承發(fā)包模式、合同種類、合同風(fēng)險(xiǎn)分配等招投標(biāo)文件分析招投標(biāo)文件分析招投標(biāo)文件分析承發(fā)包模式、合同種類、合同風(fēng)險(xiǎn)分配等招投標(biāo)文件分析承發(fā)包模式、合同種類、合同風(fēng)險(xiǎn)分配等第二節(jié)現(xiàn)代建設(shè)工程合同管理過程和組織設(shè)置工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門1一般的項(xiàng)目，設(shè)合同管理員2大型的工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)合同管理部門3特大型的，可聘請專家或分包出去4二、合同管理的組織設(shè)置第三節(jié)工程合同的發(fā)展過程和特點(diǎn)1合同的標(biāo)的物復(fù)雜2合同管理工作復(fù)雜、繁瑣3工程合同是不完全的4工程合同價(jià)格高5工程合同關(guān)系復(fù)雜見圖1-16工程風(fēng)險(xiǎn)大7工程合同的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系一、工程合同管理的發(fā)展過程二、工程合同管理的特點(diǎn)案例：新不列顛圖書館建設(shè)合同分析新不列顛圖書館項(xiàng)目存在的問題我們學(xué)習(xí)合同管理的目的書架排列空間長達(dá)335KM原定1978年3月動(dòng)工，被拖至1982年4月正式開工，最終該工地拖延達(dá)10年以上時(shí)間。實(shí)際情況案例中合同管理存在的問題管理模式由資產(chǎn)管理局作為項(xiàng)目管理者，把各個(gè)工程的各個(gè)部分全部發(fā)包給許多專業(yè)承包商，同他們簽訂了一系列承包合同或供貨合同，直接管理包承包商的施工。合同目標(biāo)未明確工程項(xiàng)目的投資額、工期，采用每年撥付工程款的方式進(jìn)行投資。索賠小浪底工程建設(shè)初期，一名中國工人在施工中掉了4顆釘子，外方馬上派人拍照，并很快發(fā)來一封信函：浪費(fèi)材料，索賠28萬元。外方是這樣計(jì)算的：一個(gè)工作面掉了4顆釘子，1萬個(gè)工作面就是4萬顆。而釘子從買回到投放于施工中，經(jīng)歷了運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理等11個(gè)環(huán)節(jié)，成本便翻了32倍。索賠的重要性許多國際工程項(xiàng)目通過成功的索賠能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%～15%，有些工程的索賠額甚至超出了工程合同價(jià)本身。美國某機(jī)構(gòu)曾對政府管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的22項(xiàng)工程中，共發(fā)生施工索賠達(dá)到427次。平均每項(xiàng)工程索賠約20次，其中378次為單項(xiàng)索賠，其成功率為95.5%，49次為綜合索賠，其索賠成功率為75.5%。中標(biāo)靠低價(jià)，利潤靠索賠中標(biāo)靠低價(jià)，利潤靠索賠的風(fēng)險(xiǎn)某學(xué)校于2001年2月1日開工的一幢教學(xué)樓，投標(biāo)工期是270天，由于業(yè)主要求在當(dāng)年的9月1日新學(xué)年開學(xué)時(shí)投入使用，因此，在簽訂合同時(shí)，簽訂了一份正式合同，同時(shí)簽訂了一份補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同規(guī)定乙方必須趕工且必須在2001年8月26日前竣工，但補(bǔ)充合同沒有明確是否計(jì)取趕工費(fèi)的規(guī)定，工程竣工后，乙方向業(yè)主提出了趕工費(fèi)的索賠，最終失敗。中標(biāo)靠低價(jià)，利潤靠索賠。關(guān)鍵是嚴(yán)格的合同管理和索賠管理第一章建設(shè)工程合同基本原理第一節(jié)建設(shè)工程合同的作用第二節(jié)

合同法基本原則第三節(jié)建設(shè)工程合同的法律基礎(chǔ)第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程第一節(jié)合同在建筑工程中的作用一、法律作用1．合同確定雙方法律關(guān)系。2．合同具有法律上最高優(yōu)先地位。3．合同是雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。二、市場作用1、確定價(jià)格2、確定雙方的責(zé)、權(quán)、利3、確定共同目標(biāo)4、合同的履約記錄關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)5、最終達(dá)到雙贏目的三、合同作為工程實(shí)施和管理的工具第二節(jié)

合同法基本原則一．合同的法律原則二．合同自由原則三．誠實(shí)信用原則四．公平原則五.效率原則第二節(jié)

合同法基本原則一．合同的法律原則：合同不能違反法律

具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：當(dāng)違反法律原則簽訂的合同成為無效合同工程施工合同無效的幾種情形有哪些？

合同標(biāo)的不得違法1合同主體不得違法2合同形式、內(nèi)容不得違法3第二節(jié)

合同法基本原則二．合同自由原則當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，不能脅迫、威脅對方簽訂合同；合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方在不違法的情況下自愿商定。

訂立合同的自由1選擇對方當(dāng)事人的自由2決定合同內(nèi)容的自由3履行合同方式的自由4第二節(jié)

合同法基本原則三．誠實(shí)信用原則在訂立、履行及終止合同時(shí)，要求當(dāng)事人必須以誠實(shí)、守信、善意的主觀心態(tài)，在交易中實(shí)事求是，不得欺騙對方，損人利己，不得濫用權(quán)利，不得規(guī)避法律，誠實(shí)履行合同義務(wù)。違反誠實(shí)信用原則簽訂的合同可能成為可變更或可撤銷合同第二節(jié)

合同法基本原則四．公平原則體現(xiàn)在雙方的權(quán)利和義務(wù)對等，如果合同中有顯失公平的條款，則該條款可能無效，甚至該合同無效。第二節(jié)

合同法基本原則四．公平原則1、某商品房買賣合同規(guī)定：“出賣人逾期交房，按日向買受人支付萬分之一違約金，買受人逾期付款，按日向出賣人支付萬分之三違約金?！?、實(shí)際施工工期提前的，按提前的日歷天數(shù)計(jì)每天1％獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)算基礎(chǔ)為經(jīng)調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用；實(shí)際施工工期由于中標(biāo)人原因逾期的，按逾期的日歷天數(shù)計(jì)每天2％罰款，計(jì)算基礎(chǔ)為經(jīng)調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。3、消費(fèi)者未按期限向開發(fā)商付房款，逾期超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同，開發(fā)商逾期交房，超過180日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同?！?/p>

第二節(jié)

合同法基本原則四．公平原則格式條款：指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，且在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。這類條款由于通常由在交易中占據(jù)強(qiáng)者地位的一方提供，缺乏協(xié)商性，因此立法在其適用上作出了相應(yīng)的限制。

格式條款1、發(fā)貨人必須聲明貨物價(jià)值，并交納保險(xiǎn)金，否則后果自負(fù)；貨物丟失由承運(yùn)方按聲明價(jià)格賠償，未報(bào)價(jià)的按運(yùn)價(jià)5倍賠償，賠償金額最高不超過人民幣1千元。2、客戶充分認(rèn)識(shí)到移動(dòng)電話通信服務(wù)不可避免會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)故障及移動(dòng)通信系統(tǒng)優(yōu)化、升級(jí)時(shí)的影響，并可能造成通信的中斷?？蛻舫兄Z和保證其不會(huì)因該類情況而向公司索賠。3、采購材料合同上注明“優(yōu)惠、不退貨”的條款第三節(jié)建設(shè)工程合同的法律基礎(chǔ)回顧建設(shè)法律課程，與建設(shè)工程有關(guān)的法律第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程工程合同形成階段工程合同履行階段第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程（一）一般合同的形成過程要約承諾要約是當(dāng)事人一方向另一方提出訂立合同的愿望。要約人、受要約人承諾即接受要約，是接受要約的人同意要約的意思表示。承諾人要約承諾案例1上海A公司2008年3月1日以信件的方式向上海B公司發(fā)出要約：“愿意購買貴公司高標(biāo)號(hào)水泥1萬噸，每噸價(jià)格300元，你方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，貨到付款，30天內(nèi)答復(fù)有效。”3月10信件到達(dá)B公司，B公司在3月12日以電話的方式告知A公司：“愿意以300元/噸的價(jià)格提供水泥1萬噸?！闭f明：1、要約人A公司，受要約人B公司，承諾人B公司2、要約到達(dá)受要約人時(shí)生效，即3月10日此份要約生效；3、承諾人無條件地完全同意要約內(nèi)容，同時(shí)在要約規(guī)定的期限內(nèi)到達(dá)要約人，即承諾生效，則合同即告成立。有關(guān)要約的幾個(gè)問題：1、要約生效2、承諾生效時(shí)合同成立3、要約撤回4、要約撤銷第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程要約承諾案例1上海A公司2008年3月1日以信件的方式向上海B公司發(fā)出要約：“愿意購買貴公司高標(biāo)號(hào)水泥1萬噸，每噸價(jià)格300元，你方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，貨到付款，30天內(nèi)答復(fù)有效。”3月10信件到達(dá)B公司，B公司在3月12日以電話的方式告知A公司：“愿意以300元/噸的價(jià)格提供水泥1萬噸?！闭f明：1、要約人可以在3月10日之前以電話或電郵的方式通知受要約人撤回此份要約。2、在通常情況下要約人也可以在受要約人發(fā)出承諾之前撤銷要約，但此案例不能。要約不能撤銷的情況：（1）要約人規(guī)定了承諾期限，或者有其它形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為合同的履行作了準(zhǔn)備工作，如果要約撤銷，受要約人就會(huì)受到損失。第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程要約承諾案例1上海A公司2008年3月1日以信件的方式向上海B公司發(fā)出要約：“愿意購買貴公司高標(biāo)號(hào)水泥1萬噸，每噸價(jià)格300元，你方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，貨到付款，30天內(nèi)答復(fù)有效?！?月10信件到達(dá)B公司，B公司在3月12日以電話的方式告知A公司：“愿意以300元/噸的價(jià)格提供水泥1萬噸?！闭f明：1、受要約人在收到要約后，立即組織人員采購原材料投入生產(chǎn)、運(yùn)輸，如此時(shí)要約人提出撤銷要約，則要承擔(dān)賠償承擔(dān)，以實(shí)際損失為限。2、此種責(zé)任稱為締約過失責(zé)任。要約承諾案例2某百貨公司因建造一棟大樓，急需鋼材，于是向幾家鋼材廠發(fā)出傳真稱：我公司急需標(biāo)號(hào)01型號(hào)的鋼材200噸，如果貴廠有貨，請速來傳真，我公司將派人前往洽談購買事宜。于是有幾家鋼材生產(chǎn)廠都回復(fù)傳真，在傳真中告知他們備有現(xiàn)貨，且告知了鋼材的價(jià)格，而甲鋼材廠在發(fā)出傳真的同時(shí)，便派車給百貨公司送去了100噸鋼材。在該批鋼材送達(dá)之前，百貨公司得知丙鋼材廠所生產(chǎn)的鋼材質(zhì)量好，價(jià)格合理，因此，向丙鋼材廠傳真，稱：“我公司愿購買貴廠200噸鋼材，盼速送貨，運(yùn)費(fèi)由我公司負(fù)擔(dān)。”要約承諾案例2在發(fā)出傳真后第二天上午，丙鋼材廠發(fā)出函稱已準(zhǔn)備發(fā)貨。下午，甲鋼材廠將100噸鋼材送到百貨公司，被告知，他們已決定購買丙鋼材廠的鋼材，因此不能接受其送來的鋼材。甲鋼材廠認(rèn)為，百貨公司拒收貨物已構(gòu)成違約，雙方因協(xié)商不成，甲鋼材廠遂向法院提起訴訟。要約承諾案例2問題百貨公司發(fā)出的傳真是要約嗎？

要約邀請是當(dāng)事人一方希望他人向自己發(fā)出要約的行為。發(fā)布拍賣公告寄送價(jià)目表發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件商業(yè)廣告第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程（二）工程合同的簽訂過程分析工程施工合同簽訂過程中的要約與承諾。第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程工程招標(biāo)是業(yè)主的要約邀請投標(biāo)書是要約業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知書是承諾第四節(jié)建設(shè)工程合同的生命期過程補(bǔ)充違約責(zé)任

違約責(zé)任的承擔(dān)形式(1)繼續(xù)履行(2)采取補(bǔ)救措施(3)賠償損失(4)違約金(5)定金違約責(zé)任【案例】甲混凝土廠與某供應(yīng)商訂立水泥供銷合同，雙方約定由供應(yīng)商1個(gè)月內(nèi)向甲混凝土廠供應(yīng)水泥300噸，每噸單價(jià)300元。在合同履行期間，乙公司